RVS Bedrijveninvesteringszone Zierikzee Binnenstad 2022 - 2026

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Na instemming met de formele stukken wordt in november de formele draagvlakmeting gehouden teneinde de BIZ periode per 1 januari 2022 in te laten gaan. Er is geen ruimte in de planning om hiermee te schuiven. Bedrijveninvesteringszone Zierikzee Binnenstad 2022 - 2026 471827 28 september 2021 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) J.G. Smit Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Verordening Bedrijveninvesteringszone Zierikzee Binnenstad 2022 - 2026 vaststellen; 2. Kennisnemen van het activiteitenplan Bedrijveninvesteringszone Zierikzee Binnenstad 2022 - 2026; 3. Kennisnemen van de uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Zierikzee Binnenstad 2021; 4. Kennisnemen van het Reglement draagvlakmeting Zierikzee Binnenstad 2021; Inleiding De Bedrijveninvesteringszone Zierikzee binnenstad (hierna: BIZ) heeft een looptijd van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2021. Op 1 maart jl. heeft het bestuur van de BIZ Zierikzee binnenstad aangegeven in 2021 graag voorbereiding te willen treffen om per 1 januari 2022 een nieuwe BIZ in te stellen. De projectgroep ziet voldoende kansen om te komen tot een nieuwe BIZ periode. Er moeten een aantal besluiten worden genomen om dit mogelijk te maken. Wij sluiten op korte termijn een uitvoeringsovereenkomst met de stichting. Om daadwerkelijk te komen tot de oprichting van een BIZ is het nodig dat uw raad de daarvoor benodigde verordening vaststelt, waarna de formele draagvlakmeting kan plaatsvinden. Wij hebben het reglement draadvlakmeting bedrijveninvesteringszones vastgesteld, dat van toepassing is op de uitvoering van de draagvlakmeting. Beoogd resultaat Een vastgestelde verordening, waarna de officiële draagvlakmeting kan worden gehouden.

Argumenten 1.1 De verordening is benodigd om te kunnen komen tot instelling van de BIZ Zierikzee Binnenstad 2022 2026. Wij verwijzen naar het bijgevoegde concept van de verordening. Ten opzichte van 2016 zijn enkel een aantal tekstuele aanpassingen gedaan om de verordening toepasbaar te maken op deze BIZ draagvlakmeting De doorgevoerde wijzigingen hebben geen betrekking op de inhoud van de verordening. Als uitgangspunt is wederom de modelverordening van de VNG gehanteerd. Bij de keuze in artikelen is evenals in 2016 zoveel mogelijk aangesloten bij de situatie zoals deze voor Zierikzee binnenstad passend is. Tariefstelling Voor deze BIZ periode is wederom een aantal mogelijkheden bekeken voor tariefstaffels. De ingehuurde extern adviseur heeft geadviseerd aan het bestuur om de tarieven minimaal te verhogen. Reden hiervoor is dat de corona crisis flinke consequenties heeft gehad voor de bedrijven in de binnenstad. Met een minimale verhoging kan op een zo groot mogelijk draagvlak worden gerekend voor het instellen van een tweede periode. De ingestelde bestuurscommissie van de ondernemersvereniging Zierikzee is echter van mening dat de totale BIZ opbrengst hoger kan zijn dan in de eerste periode. Tijdens de periode 2017-2021 was de totale opbrengst per jaar +/- €44.000. Vanaf 2022 worden de tarieven per WOZ klasse verhoogd zodat er een totale opbrengst van +/- € 64.000 ontstaat.

Dit is getoetst in twee algemene ledenvergaderingen en het bestuur is van mening dat er voldoende draagvlak is. Vrijstelling WOZ objectcodes

Pagina 1 van 3

Op basis van het advies van de externe adviseur is besloten een viertal objectcodes toe te voegen aan de vrijstellingen. Dit betreft niet-woningen die geen baat hebben bij instelling van een BIZ. Wij verwijzen u verder naar de bijgevoegde verordening. 2.1 Het activiteitenplan en de begroting vormen de basis voor de uitvoering van de activiteiten. Bij de formele stukken behoort ook het activiteitenplan met daarin de begroting. In dit plan geeft het bestuur aan welke activiteiten zij zal uitvoeren in de periode 2022 - 2026. Citymanager In het activiteitenplan is de aanstelling van een citymanager toegevoegd. Deze citymanager is een betaalde kracht die een sleutelrol kan vervullen in de promotie van Zierikzee. In het activiteitenplan wordt deze citymanager bekostigd door een extra bijdrage van €40.000 per jaar vanuit de gemeente. Wij zijn van mening dat deze taak bij de Stichting Eilandmarketing Schouwen-Duiveland (hierna: SESD) is belegd. De gemeente financiert en faciliteert deze stichting met onder andere als doel om Schouwen-Duiveland te promoten en vermarkten. Zij zullen naar verwachting één of meerdere betaalde krachten gaan werven die fungeren als eilandmarketeer. Het bestuur van de ondernemersvereniging Zierikzee is echter van mening dat dit onvoldoende promotie voor de kernen betekent. Dit onderschrijven wij niet.

Het is juist de nadrukkelijke opdracht aan/taak van de SESD om eilandbreed te opereren, waarbij alle kernen aan bod komen. De te werven eiland marketeer(s) zal als een van primaire taken krijgen het netwerk op het volledige eiland te onderhouden. Het is dan ook onwenselijk om naast een geldstroom naar een eilandelijke organisatie voor eilandelijke promotie ook een citymanager specifiek voor Zierikzee te financieren. Dit schept niet alleen een verwachting naar de andere kernen (de kern Renesse, de enige andere bestaande BI-zone, heeft op dit moment betaalde krachten in dienst die worden betaald uit de geinde BIZ gelden), het ondermijnt ook de positie van de SESD. Het gaat er juist om dat ondernemersverenigingen binnen de SESD gaan samenwerken en niet ieder voor zich dezelfde taken oppakken. Staatssteun In november besluit uw raad of elke bestaande en nog op te richten BIZ in aanmerking komt voor een bijdrage vanuit de gemeente als economisch impuls voor maximaal €40.000 per jaar per BIZ. Dit was voorheen een bedrag van €25.000. Dit bedrag is vastgesteld op maximaal €40.000 omdat een hoger bedrag niet is toegestaan. De bijdrage vanuit de gemeente wordt aangemerkt als staatssteun en kan worden verstrekt onder de de-minimis regeling. De extra gevraagde €40.000 per jaar voor een citymanager zouden eveneens onder staatsteun kunnen vallen.

Mocht dat zo zijn dan kan er geen gebruik meer worden gemaakt van de de-minimis regeling. Het is verstandig om op dit punt eerst advies in te winnen bij Europa Decentraal alvorens een beslissing te nemen. Wij verwijzen u verder naar de inhoud van het activiteitenplan. Wij zijn van mening dat het plan voldoende richting geeft aan de koers van de ondernemersvereniging. Echter hebben wij op dit moment niet ingestemd met het activiteitenplan vanwege de extra gevraagde financiële bijdrage vanuit de gemeente. Als deze bijdrage eruit wordt gehaald dan zullen wij het activiteitenplan goedkeuren. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Binnen begroting Nee 5600

Het samenwerkingsverband belastingen heeft de zone beoordeeld een aangegeven dat de kosten voor de gemeente gelijk blijven aan de vorige BIZ periode. Deze kosten zijn geraamd op €600. Om die reden is in de verordening ook bepaald dat de jaarlijkse BIZ bijdrage zal worden verlaagd met deze perceptiekosten.

Wij hebben besloten om maximaal € 5.000 subsidie te verstrekken om hiermee de kosten te dekken voor het inhuren van een extern adviseur en drukwerk. Er is nadrukkelijk besloten om de kosten voor een

Pagina 2 van 3

marketingcampagne niet te vergoeden. Dit is immers de keuze van het bestuur zelf. Het bedrag van € 5.000 is gelijk aan de vorige periode voor zowel Zierikzee als Renesse. Communicatie De verordening wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en in Wereldregio. Deze reedt in werking op een nader door ons college te bepalen tijdstip in verband met het feit dat eerst de formele draagvlakmeting moet zijn uitgevoerd en de uitslag daarvan bepalend is of de door uw raad vast te stellen verordening in werking treedt of niet.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 3 van 3