RVS Aanbieding jaarstukken 2020 - bijlage 1 jaarstukken

Het college volgt het proces om te kunnen vaststellen wanneer de inhoudelijke visie gereed is. Het college informeert de gemeenteraad over de voortgang.

Doelstelling: We stimuleren een gezonde levensstijl, door het voeren van een goed preventief gezondheidsbeleid met aandacht voor sportbeoefening. We zoomen in op de belangrijkste gezondheidsproblemen Activiteit Uitvoeren uitvoeringsagenda gezondheid 2018-2021

Integraal preventie- en handhavingsplan middelengebruik We ontwikkelen integraal beleid en stimuleren projecten voor een dementievriendelijk SchouwenDuiveland

Planning 2020 Doorlopend

Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd

Taken uitgevoerd Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

geld Toelichting

v

v

v

v

v

v

Momenteel wordt het uitvoeringsplan opgesteld samen met partners. Hierin wordt opgenomen het uitvoeringsplan JOGG inclusief het sportakkoord en het preventieakkoord. Onderzocht wordt welke samenwerkingen/programma's daadwerkelijk binnen het preventieakkoord gerealiseerd kunnen worden. Zowel buitensporten voor oudere jongeren en volwassenen in groepsverband als binnensport vallen onder de beperkende maatregelen die na de zomer weer van kracht werden. Deze activiteit verloopt volgens planning. Voor dementievriendelijk Schouwen-Duiveland heeft het Odensehuis begin 2020 3 voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd. I.v.m. de corona-crisis zijn er verder geen bijeenkomsten meer uitgevoerd. 10 geplande bijeenkomsten zijn geannuleerd. Er is gestart met het ontwikkelen van een eiland brede campagne, deze is nog niet afgerond. Het Odensehuis zelf heeft tijd gestoken in het contact houden met deelnemers en mantelzorgers.

We gaan na of het aansluiten op het project Jeugd op Gezond Gewicht toegevoegde waarde biedt

Taken gedeeltelijk uitgevoerd !

v

Expertise en begeleiding in de aanloopfase wordt geleverd door JOGG. Onderwijs, GGD, SMWO en gemeente werken samen. Vanwege corona is het opstellen van een uitvoeringsplan met het doel stapsgewijs meerdere partners te betrekken, zoals bijvoorbeeld sportverenigingen en huisartsen, uitgesteld naar 2021.

48

Activiteit We stimuleren projecten die een bijdrage leveren aan eenzaamheidsbestrijding

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

v

Laat ze niet verzuipen

Doorlopend

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

v

geld Toelichting

v

v

Bestaande activiteiten worden zo goed als mogelijk voortgezet. In verband met de pandemie wordt extra inzet geleverd. SMWO Schouwen-Duiveland heeft een werkgroep ‘eenzaamheid’ opgericht. Er wordt extra publiciteit gegenereerd op website van de gemeente en SMWO voor mensen die zich eenzaam voelen en ook waar zij ondersteuning kunnen vinden. Jongerenwerk en Vitaal Schouwen-Duiveland zijn extra gericht op het herkennen en voorkomen van eenzaamheid. Naar aanleiding van het op 21 september 2020 door de gemeenteraad aangenomen amendement wordt een lokale nota Alcohol- en Drugspreventie 2022- 2026 opgesteld in afstemming met het Zeeuws Preventie- en Handhavingsplan Genotmiddelen 2022-2026.

Doelstelling: We hebben extra aandacht voor de jeugd en voor groepen met verhoogde kans op (gezondheid) achterstanden Activiteit

Planning 2020 We hebben aandacht voor pestgedrag Doorlopend onder jeugd en jongeren

Gedaan in 2020 Taken niet uitgevoerd

tijd

!

We stellen nieuw onderwijsachterstandenbeleid op met kinderopvang en basisonderwijs. We voeren het onderwijsachterstandenbeleid uit.

Doorlopend

Afstemming passend onderwijs en jeugdhulp

Doorlopend

geld Toelichting

v

Taken uitgevoerd

v

v

Taken gedeeltelijk uitgevoerd v

v

Vanuit het Zeeuwse Transformatiefonds zijn middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van Kwetsbaar online door 1NUL1. Vanwege de beperkte mogelijkheden om groepsbijeenkomsten te organiseren is de uitvoering vertraagd. Zodra groepsbijeenkomsten weer mogelijk zijn zal de uitvoering weer worden hervat. Het beleid wordt uitgevoerd. Er is inmiddels een duidelijke registratie van de doelgroepkinderen, er is een indicatieprotocol vanuit de GGD opgesteld en er wordt onderzoek gedaan naar effectief bewezen interventies voor het basisonderwijs. In 2020 is veel aandacht besteed aan kinderen die moeilijkheden ondervinden als gevolg van digitaal onderwijs en veel thuis moeten blijven. In 2021 gaan we verder met de doelstelling. De werkgroep VOJO (verbinding onderwijs jeugdhulp en (kinder)opvang) is in het najaar van 2020 opgestart. De ondersteuningsteams zijn uitgebreid en hebben zich voorgesteld aan het onderwijs en de kinderopvang. De inhoudelijke agenda wordt binnen de LEA geborgd. Hier wordt gedurende 2021 verder aan gewerkt.

Doelstelling: We ondersteunen de zorgvrager bij het vergroten van zelfredzaamheid om deelname aan de samenleving mogelijk te maken Activiteit We stimuleren ontwikkelingen en uitbreidingen voorliggende voorzieningen

Planning 2020 Doorlopend

We anticiperen op de invoering van de Initiatief/ Wet Inburgering die per 2021 wordt Ontwerp ingevoerd. In samenwerking met Doorlopend maatschappelijke partners realiseren we Wepreventieve zetten in opactiviteiten vroeg signalering Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

Taken gedeeltelijk uitgevoerd Taken uitgevoerd

tijd

geld Toelichting

v

v

v

v

v

financiële problematiek en het terugdringen van niet gebruik van bijstandsvoorzieningen v

v

Dit is een doorlopend proces waarop we zowel regionaal als lokaal inzetten door het realiseren van voorliggende trajecten en voorzieningen. Voorbeelden zijn ZeelanderZ, cliëntondersteuning, jongerenwerk en opbouwwerk. De werkzaamheden om voldoende voorbereid te zijn op de invoering van de wet zijn in uitvoering. De wet zelf is uitgesteld naar 1 januari 2022. Dit is een doorlopend proces. Een voorbeeld van preventieve activiteiten is het welzijnsaanbod van SMWO. Per 1 januari 2020 verzorgt Plangroep de schuldhulpverlening voor de gemeente SchouwenDuiveland. Ingezet wordt op preventie- en vroeg signalering. De ervaringen vanuit het pilotjaar 2020 worden meegenomen bij de inrichting van het beleidsplan schuldhulpverlening (2021-2024). De oplevering hiervan is vertraagd. Daarnaast is 2020 niet als een representatief jaar te zien, hetgeen nadere analyse vereist.

49

Activiteit

Planning 2020 We voeren het Lokaal Uitvoeringsplan Doorlopend Transitie Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang uit

Gedaan in 2020 Gedeeltelijk gerealiseerd

tijd

v

geld Toelichting

v

Inmiddels is het college een tussenstand van het Lokaal uitvoeringsplan -Een beschermd thuis en kwalitatief goed leven op Schouwen-Duiveland- aangeboden. Er is tevens een koppeling gemaakt met de ambities en acties uit de notitie Preventie Zeeland. De notitie en de tussenstand heeft het college met de gemeenteraad gedeeld.

Doelstelling: We zorgen voor een betaalbare zorg door in te zetten op preventie. Individuele voorzieningen maken plaats voor algemene en collectieve voorzieningen, die vanuit het welzijnswerk worden georganiseerd Activiteit We voeren de Uitvoeringsagenda sociaal domein uit

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

v

geld Toelichting

v

Met de toegewezen uitbreiding van middelen voor het jongerenwerk en opbouwwerk en het niet bezuinigen op andere voorliggende activiteiten, kunnen we de inzet in het voorliggend veld versterken. Hiertoe worden businesscases opgesteld en afspraken gemaakt met uitvoerende partners. We investeren in preventie middels programma's als Vitaal Schouwen-Duiveland.

Doelstelling: We zetten in op innovatieve ICT-ontwikkelingen die het mogelijk maken dat voorzieningen dicht bij de burger worden gebracht Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020

We ondersteunen initiatieven op het gebied van ICT die bijdragen aan zelfredzaamheid van inwoners en langer zelfstandig wonen

Doorlopend

Taken uitgevoerd v

v

Het college ondersteunt en faciliteert de trajecten met technologische toepassingen voor langer zelfstandig thuiswonen, zoals in Renesse en Burgh-Haamstede. Meer plannen zijn in ontwikkeling of uitvoering om op afstand zorg te verlenen.

Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen sub-programma 2.4 Naam Verbonden partij GR Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD)

Bijdrage aan programmadoelen Deze gemeenschappelijke regeling draagt bij aan het behouden en verbeteren van de publieke gezondheid. Daarvoor maakt deze gemeenschappelijke regeling beleid in het kader van onder meer preventie voor de deelnemende gemeenten en voert projecten uit die bijdragen aan dit doel.

Inkoopbureau Jeugdzorg Zeeland, maakt deel uit van GGD

Het inkoopbureau draagt bij aan de uitvoering van de specialistische en algemene zorg voor jeugdigen onder de 18 jaar. Daarvoor sluit het inkoopbureau contracten met specialistische en algemene zorgverleners en ziet toe op een juiste uitvoering van de overeengekomen contracten.

GR Samenwerkingsverband Oosterschelderegio (SWVO)

Binnen het SWVO werken de gemeenten samen aan de transformatie van het sociaal domein. De gemeenten willen regionaal samenwerken om de gewenste transformatie van de samenleving voor elkaar te krijgen, mits dit voor de lokale situatie meerwaarde heeft. Bij initiatieven die bijdragen aan vernieuwing in het sociaal domein kan het SWVO een ondersteunende rol spelen. Het SVWO verzorgt het contracteren en het contractenbeheer van zorgaanbieders met betrekking tot de taken van de WMO.

Bureau College Zorg en Welzijn (CZW)

Het Bureau CZW voert de gezamenlijke beleidsvoorbereiding en -uitvoering uit op taken uit de taakvelden zorg en welzijn voor alle 13 Zeeuwse gemeenten en de provincie Zeeland. Het gaat om de invulling van de gemeentelijke Anti Discriminatie Voorziening, Meldpunt Huiselijk Geweld/ Huisverbod, het Project Jeugd en Alcohol en de Maatschappelijke Opvang, Vrouwenopvang en beschermd wonen (namens de centrumgemeente Vlissingen). Voor een goede en evenwichtige inrichting van de taakvelden zorg en welzijn op Zeeuwse schaal stelt dit bureau beleid op voor de deelnemende Zeeuwse gemeenten.

50

Wat mocht het kosten en wat heeft het gekost? Bedragen x € 1.000 Sub-programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau

Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

Sub-programma 2.2 Wonen naar wens

Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

Toelichting mutaties reserves subprogramma 2.2

Toevoegingen aan reserves Bovenwijkse voorzieningen Subtotaal Onttrekkingen aan reserves Bovenwijkse voorzieningen Subtotaal Mutaties in reserves

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020 13.479 12.116 1.139 1.167 -12.340 -10.949 0 0 0 0 0 0 -12.340 -10.949

Realisatie 2020

Afwijking 2020

11.867 1.173 -10.694 0 0 0 -10.694

249 6 255 0 0 0 255

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020 32.133 31.333 18.208 17.627 -13.925 -13.706 7 75 0 0 -7 -75 -13.932 -13.781

Realisatie 2020

Afwijking 2020

32.368 19.965 -12.403 64 0 -64 -12.467

-1.035 2.338 1.303 11 0 11 1.314

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking 2020

7 7

75 75

64 64

11 11

0 0 -7

0 0 -75

0 0 -64

0 0 11

Programma 2: Wonen 51

Sub-programma 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners

Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

Sub-programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn

Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020 1.282 1.670 60 67 -1.222 -1.603 0 0 0 0 0 0 -1.222 -1.603

Realisatie 2020

Afwijking 2020

1.020 47 -973 0 0 0 -973

650 -20 630 0 0 0 630

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020 30.966 38.096 6.999 12.286 -23.967 -25.810 0 0 0 0 0 0 -23.967 -25.810

Realisatie 2020

Afwijking 2020

37.475 13.028 -24.447 0 0 0 -24.447

621 742 1.363 0 0 0 1.363

52

Progamma 3: Verblijven WAT HOUDT HET PROGRAMMA IN? De dynamiek en veelzijdigheid van water, land, natuur en cultuur maken van ons eiland een geliefde vakantiebestemming. In de komende dertig jaar koesteren, versterken en verduurzamen we die onderscheidende kwaliteiten en blijft recreatie en toerisme een belangrijke, zo niet dé belangrijkste, economische sector. Kwaliteiten die overigens ook voor het wonen en werken op ons eiland van bijzondere betekenis zijn. Wonen en werken op SchouwenDuiveland is wonen en werken op een vakantie-eiland. Eilanders ontspannen na een dag hard werken dankzij de buitengewone omgevingskwaliteiten en ervaren als bewoner de kwaliteit van leven die het eiland biedt. Onze strategie is dat Schouwen-Duiveland in 2040 een vakantieeiland is dat de concurrentie met binnen- en buitenlandse bestemmingen vol zelfvertrouwen aan kan.

IN WELKE GEMEENTELIJKE BELEIDSSTUKKEN IS HET BESTAANDE BELEID OMSCHREVEN? • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Woonvisie 2018–2027 Regionale woningmarktafspraken 2014–2023 Nota grondbeleid gemeente Schouwen-Duiveland 2018 Structuurvisie Buitengebied in Beweging (2009) Structuurvisie Zierikzee 2030 Structuurvisie Bruinisse 2025 Masterplan Renesse Agenda toerisme 2018–2026 Horecavisie 2018 Regiovisie Schouwen-West Structuurvisie Brouwersdam Zuid (2013) Uitvoeringsprogramma Zierikzee (2015) Nota Integraal Erfgoedbeleid Schouwen-Duiveland 2012-2018 Energie-agenda 2018–2023 Regionale Energiestrategie (2020) Dorpsvisie Burgh-Haamstede (2020) Dorpsvisie Scharendijke (2019) Stadsvisie Brouwershaven (2017)

53

SUBPROGRAMMA 3.1 - SCHOUWEN-DUIVELAND VAKANTIE-EILAND Portefeuillehouder

: J.G. Smit, D.P.W. Joppe en A.M.J. van Burg

Sub-Programmahouder

: L. Dirks

Wat houdt het sub-programma in? Schouwen-Duiveland is het vakantie-eiland waar gasten en eilanders genieten van het fraaie en veelzijdige landschap, de bijzondere natuur, het water en de alom tastbare cultuur. De lucht is schoon, de nachten zijn donker en de elementen wind, water en zon worden beleefd. Er zijn veel mogelijkheden om die kwaliteiten te beleven en recreatief te gebruiken. De kwaliteiten van het eiland zijn duurzaam behouden en verder ontwikkeld. Schouwen-Duiveland is hierdoor een geliefde vakantiebestemming die de concurrentie met binnen en buitenlandse bestemmingen vol zelfvertrouwen aan kan.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We gaan zorgvuldig om met landschap, cultuur, monumenten en milieu en investeren in het verbeteren van deze kwaliteiten Activiteit Recreatieverdeelweg fase 3

Uitvoeren flankerende maatregelen Recreatieverdeelweg fase 3

Planning 2020 Realisatie

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

tijd

v

De mogelijkheden voor het verbeteren Voorbereiding Niet van de kwaliteiten buitengebied gerealiseerd meenemen in het omgevingsplan buitengebied

Realisatie

Faciliteren programma Zicht op de Grevelingen II We participeren in de opstelling van een nieuwe Strategische Visie Grevelingen 2020 en verder

Doorlopend

We werken samen met onze watersportondernemers, Staatsbosbeheer en gemeente Goeree-Overflakkee om de waterrecreatie op de Grevelingen verder te ontwikkelen vanwege de betere waterkwaliteit

Doorlopend

Realisatie

We doen onderzoek naar het voortzetten van de Pilot Rookvrij Strand

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

Taken uitgevoerd Taken uitgevoerd

x

v

x

v

v

v

v

v

v

Taken uitgevoerd v

Taken uitgevoerd

Realisatie/ Nazorg Ontwerp/Reali Taken satie uitgevoerd

De aanbestedingsprocedure loopt. De uitvoering van het project start in het eerste kwartaal van 2021 en moet volgens planning gereed en opgeleverd zijn in het vierde kwartaal van 2021. In het kader van de regeling Stimulering Verkeerveiligheidsmaatregelen (SPV) is subsidie aangevraagd voor het project en is een positieve beschikking ontvangen. De voorwaarde is dat de uitvoering in 2021 plaatsvindt en gereed is voor 1 november 2021. Er wordt geen omgevingsplan landelijk gebied meer opgesteld. De pilot is beëindigd. Het geldende bestemmingsplan Buitengebied inclusief het landschappelijk raamwerk beschermt ruimtelijke kwaliteiten. Ruimtelijke kwaliteiten worden bij de afweging van nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied betrokken. Op grond van de peilstok voert het college deze activiteit af. De complexiteit van deze activiteit vergt meer tijd dan aanvankelijk ingeschat. Realisatie is nu voorzien voor 2021. Met de vaststelling van de programmabegroting heeft de gemeenteraad extra middelen beschikbaar gesteld. Zie sub-porgramma 1.1. Zie sub-porgramma 1.1.

v

We blijven inzetten op een hoge Doorlopend ranking in kwaliteitskeurmerken, zoals Quality Coast en Green Destinations

Restauratie Bolwerk

v

Voorbereiding Taken en realisatie uitgevoerd v

Ontwikkelen instrumentarium voor beschermd erfgoed

geld Toelichting

v

v

v

v

v

v

Inmiddels werkt het college in samenwerking met de overige bestuurlijke partners via het Uitvoeringsprogramma projecten uit die bijdragen aan verbetering van de waterrecreatie, natuur en waterkwaliteit. Dit gebeurt met alle betrokken stakeholders in het gebied.

Op dit moment hebben we nog steeds dezelfde ranking als in 2020. We hebben de organisatie gevraagd om de ''Best of" uitreiking een jaar uit te stellen, zodat we hiervan gebruik kunnen maken in onze promotie en marketing. In de zomerperiode is gewerkt aan de audit voor een nieuwe verlenging van het keurmerk. De uitslag wordt begin 2021 verwacht. Dit project is opgeleverd. Daarom wordt dit van de lijst afgevoerd. De pilot is in 2020 voortgezet. In overleg met de betrokken stakeholders beraadt het college zich over een voorstel tot uitbreiding van deze pilot.

54

Activiteit We rusten onthaalplaatsen en toiletvoorzieningen zo uit dat die ook voor minder validen toegankelijk zijn

Planning 2020 Doorlopend

We verbreden de jaarlijkse Monumentenprijs naar een erfgoedprijs zodat meerdere cultuurhistorische initiatieven kunnen meedingen

Doorlopend

We zetten ons in om inwoners en gasten te laten genieten van de schoonste stranden van Nederland

Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

tijd

v

v

Doorlopend

Uitvoering prioriteiten actieprogramma strand

v

Gerealiseerd v

Taken uitgevoerd v

We optimaliseren de strandveiligheid

geld Toelichting

v

Taken uitgevoerd

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

Dit is inmiddels een vast onderdeel van het ontwerpproces en wordt qua financiële consequenties aan uw raad ter beoordeling voorgelegd. *Dit beleidsvoornemen, het omzetten van de monumentenprijs in de erfgoedprijs, is gerealiseerd en kan afgevoerd worden.

We voeren terugkerende en nieuwe activiteiten uit om onze gasten maximaal van het strand te kunnen laten genieten. Daarom zetten we in op deelname aan diverse acties in het kader van Schoonste Strand en zwerfvuilacties, zoals Juttersgeluk (getrokken door KIMO). Dit is inmiddels staand beleid. Er komen steeds meer burgerinitiatieven om het strand schoon te houden zoals De Bende van het Strand.

v

v

Het jaar 2020 is ondanks corona goed verlopen. De Strandreddingsbrigade Westerschouwen kon de taken naar behoren uitvoeren. Inmiddels is gestart met een nieuw optimalisatietraject strandveiligheid, waarvoor in februari/maart 2021 een voorstel door het college aan de gemeenteraad is voorgelegd.

!

!

De laatste actiepunten zijn nog niet uitgevoerd als gevolg van het noodzakelijkerwijs inzetten van de benodigde capaciteit voor coronamaatregelen.

Doelstelling: We zetten in op een hoge ruimtelijke kwaliteit voor het buitengebied Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020 Realisatie en doorlopende bijstelling Doorlopend Gerealiseerd Het boekje ''Verhaallijnen van Schouwen-Duiveland'' is van themaroutes definitief opgeleverd. Dit boekje is breed verspreid en wordt door zowel inwoners, ondernemers als toeristen zeer goed v v ontvangen. Er wordt nu in een werkgroep verder gedacht over de vormgeving van deze verhaallijnen. Criteria en toetsingskader voor ruimtelijke kwaliteit opnemen in Omgevingsplan Buitengebied

Voorbereiding Gedeeltelijk gerealiseerd

v

v

Het maken van kwaliteitscriteria voor het buitengebied wordt toegesneden op kwaliteitscriteria om richtinggevende (principe-)uitspraken te doen op initiatieven op het vlak van duurzame energie. In september 2020 is de bestuursopdracht vastgesteld door de gemeenteraad. In oktober 2020 zijn de uitgangspunten als concept voorgelegd aan de gemeenteraad en is hierover het gesprek gestart met stakeholders. In 2021 wordt het beleid verder uitgewerkt.

Doelstelling: We gaan creatief en flexibel om met het (her)gebruik van het cultuurhistorisch erfgoed Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020

We voeren de actiepunten uit de Nota Evaluatie Integraal Erfgoedbeleid SchouwenDuiveland uit We actualiseren de Nota Integraal Ontwerp Erfgoedbeleid Schouwen-Duiveland We herijken het aantal monumenten met een gemeentelijke monumentenstatus Educatief medewerker voor musea in relatie tot (onderwijs)educatie

Realisatie Doorlopend

Gedeeltelijk gerealiseerd Taken gedeeltelijk uitgevoerd Uitvoering op schema

v

v

v

v

v

v

!

!

Gerealiseerd

Met het vaststellen van de programmabegroting 2021-2024 heeft de gemeenteraad de benodigde middelen ter beschikking gesteld. De evaluatie wordt uitgevoerd en is in het kwartaal van van de 2021 aangeboden. Meteerste het vaststellen programmabegroting 2021-2024 heeft de gemeenteraad de benodigde middelen ter beschikking gesteld. Besluit over de herijking is door het college genomen. In 2021 wordt uitvoering gegeven aan het besluit. De Vereniging Musea Schouwen-Duiveland (VMSD) stelt vanuit de budgetsubsidie een educatiefmedewerker aan die kleine musea ondersteund. We evalueren deze opzet.

55

Activiteit

Planning 2020

We maken een verkenning naar een mogelijke meerwaarde voor samenwerking culturele organisaties

Gedaan in 2020

tijd

geld Toelichting

Taken gedeeltelijk uitgevoerd !

We maken een plan van aanpak op Realisatie basis van de evaluatie van het bedrijfsplan van het Stadhuismuseum

Gerealiseerd

We leveren een bijdrage aan het educatieproject Doe Us

Gerealiseerd

Realisatie

!

v

v

v

v

Deze activiteit is gepland voor 2021. Voorafgaand wordt nagegaan of uitbesteding van taken nodig is en hiervoor benodigd budget te laten voteren. Inmiddels lopen er wel herbestemmingsonderzoeken naar de Grote Kerk van Brouwershaven en de poorten van Zierikzee. Het te zake door de gemeenteraad aangenomen amendement voert het college uit. Het plan van aanpak is in de eerste helft van 2020 aan de gemeenteraad voorgelegd. In samenwerking met het Stadhuismuseum wordt het plan van aanpak nu verder uitgewerkt en uitgevoerd. De subsidie is opgenomen in de budgetsubsidie educatief medewerker VMSD.

Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen sub-programma 3.1 Naam Verbonden partij

Bijdrage aan programmadoelen

Bestuurlijk Overleg Grevelingen

Het Bestuurlijk Overleg Grevelingen (BOG) is ontstaan uit het Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke Delta naar aanleiding van het besluit van provincie Zuid-Holland om uit te treden. Het BOG wordt gevormd door de gemeenten Goeree-Overflakkee en Schouwen-Duiveland en de provincie Zeeland. Staatsbosbeheer is het uitvoerende orgaan. Het BOG draagt zorg voor de uitvoering van gebiedsgerichte projecten ten behoeve van de ontwikkeling van recreatie en toerisme in en rond het Grevelingenbekken. Belangrijk richtinggevende beleidsstuk voor de Grevelingen is het Strategisch Ontwikkelplan Grevelingen 2020–2028, waarin alle projecten voor de Grevelingen voor de periode zijn opgenomen en synergie is aangebracht met de compenserende opgaven vanuit het project Getij Grevelingen.

56

SUBPROGRAMMA 3.2 - KRACHTIGE TOERISTISCHE HOOFDSTRUCTUUR Portefeuillehouder

: J.G. Smit en D.P.W. Joppe

Sub-Programmahouder

: L. Dirks

Wat houdt het sub-programma in? Het vakantie-eiland Schouwen-Duiveland heeft een duidelijk herkenbare Toeristische Hoofdstructuur (THS). De basis vormt een heldere gebiedsindeling. • Noord: actief en dynamisch, dag- en verblijfsrecreatie, natuur en landschap en (onder)watersport (inclusief Brouwersdam en Grevelingen) • Zuid: natuur(beleving), visserij en (onder)watersport op en rond de Oosterschelde • Midden: divers agrarisch landschap • West: Noordzee, strand en duinen, dag- en verblijfsrecreatie • Zierikzee: cultuurhistorie, maritiem omgeven door natuur • Bruinisse: visserij en watersport (inclusief Grevelingendam) De onderscheiden gebieden hebben een eigen karakter en ontwikkelaccent. De deelgebieden zijn verbonden door een recreatieve infrastructuur van wandel-, fiets- en ruiterpaden. Het gebied “Midden” fungeert als transitiegebied waardoor paden lopen op zorgvuldig geselecteerde aantrekkelijke plaatsen. Deze infrastructuur verbindt de overige vijf deelgebieden met elkaar en doet de meest interessante plekken in het buitengebied aan (bijvoorbeeld Dreischor en Goemanszorg). De noord- en zuidzijde van het eiland zijn voor de toerist herkenbaar verbonden. De recreatieve infrastructuur van west naar oost en noord naar zuid loopt zoveel mogelijk langs het aanwezige binnen- en buitenwater. De toegankelijkheid van de dijken voor fietsers en voetgangers is vergroot.

De toeristische infrastructuur heeft het mogelijk gemaakt dat allerhande interessante product-markt combinaties zijn ontstaan onder het motto: het geheel is meer dan de som der delen. Daarmee is de hoofdstructuur niet alleen een fysiek herkenbare structuur, maar vooral ook een structuur waarbinnen ondernemers elkaar vinden en komen met aantrekkelijke, toeristische arrangementen. De bestaande wegenstructuur is geoptimaliseerd voor verbetering van de veiligheid, bereikbaarheid en doorstroming. De bestaande (verkeers)knelpunten bij de dorpen zijn opgelost De verkeersafwikkeling voor de THS is daarmee structureel verbeterd.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We geven de Toeristische Hoofdstructuur (THS) vorm Activiteit Uitvoeren uitvoeringsprogramma Agenda Toerisme

We leggen een nieuw stappenplan beoordelen nieuwe initiatieven voor aan de raad. Inclusief een kwaliteitsteam en de momenten van betrekken van college en raad

Planning 2020 Doorlopend

Realisatie/ Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd Taken gedeeltelijk uitgevoerd

We maken een ontwikkelkader Realisatie verblijfsrecreatie ook onderdeel van de Omgevingsvisie Buitengebied

Taken niet uitgevoerd

We brengen de in de Realisatie bestemmingsplannen opgenomen verblijfseenheden in overeenstemming met de werkelijk op het terrein aanwezige verblijfseenheden

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

geld Toelichting

!

v

!

!

!

!

!

v

De uitvoering van de Agenda Toerisme is weer opgepakt. Sommige projecten die als gevolg van Covid-19 geen doorgang konden vinden zijn met de bijbehorende budgetten doorgezet naar 2021. Het college besloot in 2020 om dit actiepunt door te schuiven naar 2021.

Nu het proces Omgevingsvisie Buitengebied is gestopt hanteren we het ontwikkelkader op individuele aanvragen. Aangezien dit staand beleid is voert het college dit punt na behandeling van de jaarstukken 2020 af.

De voorbereidende werkzaamheden zijn getroffen. Een aantal bestemmingsplannen is al in overeenstemming gebracht met de inventarisatie.

57

Activiteit We maken inzichtelijk wat de opgave is voor huisvesting van tijdelijke medewerkers. Zo mogelijk naar analogie van het huisvestingsvraagstuk van tijdelijke seizoenarbeiders Onderzoek natransport Transferium Renesse

Planning 2020 Realisatie

Gedaan in 2020

tijd

De concept-beleidsnotitie is nog niet opgeleverd. Dit vond plaats in het eerste kwartaal van 2021. !

Inspiratiepunt 2.0 Renesse

v

Gerealiseerd

!

Doorlopend

Realisatie

v

Taken uitgevoerd v

Creëren netwerk elektrische fietsvervoersystemen

v

Realisatie

!

Uitvoering uitvoeringsprogramma parkeerbeleid

geld Toelichting

v

Taken uitgevoerd v

v

Het natransport en functioneren van het Transferium is in samenwerking met het Kenniscentrum Kusttoerisme geëvalueerd. De andere opzet van het natransport, duurzamer en coronaproof, heeft tevens geleid tot meer inzicht vanwege een nauwkeuriger registratie van het aantal gebruikers van natransport. Het verder uitvoeren van het project wordt in 2021 opgepakt, waarbij tevens geanalyseerd wordt of 2020 kan gelden als een min of meer representatief jaar wat betreft het gebruik van het Transferium en de daarbij geboden faciliteiten. Het gebouw (voormalig pannenkoekenhuis) is opgeleverd en verhuurd. De exploitatie ondervindt moeilijkheden als gevolg van de beperkende maatregelen van corona. Met de liquidatie van de VVV is er geen gebruiker meer voor het Inspiratiepunt. De inventaris van het Inspiratiepunt is om niet overgedragen. Het college is in overleg met SESD over het mogelijk gebruiken en tevens openstellen van het Inspiratiepunt. Dit punt werd door toeristen en gasten zeer goed gewaardeerd en goed bezocht. De bestuursopdracht Parkeren op Schouwen-Duiveland is door het college vastgesteld en ter kennisname aan de gemeenteraad aangeboden. Conform het door de gemeenteraad aangenomen amendement is een Inwonersvignet uitgewerkt met een voorziene inwerkingtreding per 2021. Vervolgens wordt in een tweede fase het parkeren en betaald parkeren voor de gehele gemeente onderzocht.

De zelfvoorzienende oplaadpunten voor e-bikes, tevens voorzien van WIFI en oplaadfaciliteiten voor smartphone etc., zijn gerealiseerd bij de eerder gerealiseerde picknickplaatsen langs de fietsroutes. Door gebruikers worden deze punten hoog gewaardeerd.

Doelstelling: We benutten de potenties van musea, monumentale kernen en culturele evenementen om onze culturele en cultuurhistorische infrastructuur verder te versterken Activiteit We benutten cultuur en natuur mogelijkheden maximaal. Natuurgebieden zijn voor iedereen toegankelijk. We nemen dit mee in de Agenda Toerisme.

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

!

We stimuleren en ondersteunen activiteiten van externe partijen tot natuurgerichte recreatie en cultuurtoerisme Behoefteonderzoek recreatieve eenheden

Doorlopend

Bewegwijzering

Doorlopend

Realisatie

Taken gedeeltelijk uitgevoerd Taken niet uitgevoerd Taken niet uitgevoerd

geld Toelichting

v

v

v

!

v

Alle zelfvoorzienende oplaadpunten bij relevante picknicken rustplaatsen zijn aangebracht. In overleg met het bedrijfsleven wordt gewerkt aan een eiland dekkend systeem voor verhuur van e-bikes, alsmede de mogelijkheid tot inzet van deel-e bikes naast deelfietsen. Eén en ander in combinatie met Transferiumvervoer en logische plaatsen voor ontsluiting van woon-werk verkeer. De overleggen met het bedrijfsleven hebben voor 2020 niet geleid tot een tijdig resultaat om deelfietsen in te zetten als onderdeel van het natransport van het Transferium. Een opdrachtformulering is in bewerking en wordt in 2021 verder geconcretiseerd.

Dit project is als gevolg van corona en capaciteitsgebrek doorgeschoven naar 2021 en is in het eerste kwartaal opgepakt. Dit project is doorgeschoven naar 2021.

58

SUBPROGRAMMA 3.3 - TOERISME IS STERK DIVERS EN PROFITEERT VAN WATER Portefeuillehouder

: D.P.W. Joppe, P. Schot en A.M.J. van Burg

Sub-Programmahouder

: L. Dirks

Wat houdt het sub-programma in? De recreatieve voorzieningen op Schouwen-Duiveland onderscheiden zich door een aantrekkelijke diversiteit en een bovengemiddelde kwaliteit. De omgeving en aanwezige voorzieningen maken Schouwen-Duiveland tot een veelzijdig en energiek vakantie-eiland, waar gasten jaarrond verblijven. De sector is een voorbeeld voor andere regio’s door het duurzame karakter van de bedrijfsvoering, het goede gastheerschap en de hoge kwaliteit, bereikt door innovatie en herstructurering. De unieke kansen die het water op en om het eiland bieden, zijn in het kader van recreatief verblijf optimaal benut. Dit geldt ook voor de overgangen tussen land en water. Waterveiligheid en recreatie zijn op een innovatieve manier aan elkaar verbonden. Schouwen-Duiveland is koploper in Europa op het gebied van innovatie, klimaat, waterveiligheid en het gebruik van water en zeeweringen voor recreatieve doeleinden. Enkele grote evenementen met landelijke uitstraling en lokale cultuurhistorische evenementen hebben een belangrijke meerwaarde.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We zetten in op een stabiel hoogseizoen en een vaste en minder weersafhankelijke instroom van gasten gedurende het hoogseizoen Activiteit Brouwerseiland

We geven uitvoering aan het thema meer jaarrond bezoekers vanuit de agenda toerisme

Planning 2020 Realisatie

Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

geld Toelichting

v

v

!

!

In november 2020 besloot de gemeenteraad het bestemmingsplan voor Brouwerseiland niet vast te stellen, waarna de beroepsprocedure is gestart. Brouwerseiland B.V. heeft inmiddels bij de Raad van State beroep ingesteld. We verwachten medio 2021 een zitting en eind 2021 een uitspraak. Dit is onderdeel van de lopende projecten van de agenda toerisme. Door corona is de uitvoering vertraagd.

Doelstelling: We ondersteunen initiatieven die een bijdrage leveren aan verlenging van het seizoen Activiteit

Planning 2020

Gedaan in 2020

We voeren de 'maatlat Doorlopend verblijfsrecreatie' vanuit de provinciale Kustvisie voor seizoensverlenging uit We stimuleren water(sport)gerelateerde initiatieven, zowel op, aan en onder water en in jachthavens

Doorlopend

We ondersteunen initiatieven die aquacultuur of ambachtelijke bedrijvigheid op of aan het water combineren met dag recreatieve arrangementen

Doorlopend

Toepassing innovatievouchers watersport

Doorlopend

tijd

v Taken uitgevoerd

v

geld Toelichting

v

Dit onderdeel is geïmplementeerd in de uitvoering en kan afgevoerd worden van deze lijst.

v

Middels het project Innovatievouchers 2020-2022 van Economische Impuls Zeeland stimuleren we watersport gerelateerde initiatieven van de sector.

Taken uitgevoerd

Eventuele initiatieven stimuleren we waar mogelijk binnen de gestelde kaders. v

v

Taken uitgevoerd v

v

Het besluit ten aanzien van het uitgeven van innovatievouchers voor 2020-2022 voor de watersport is genomen. Hiervan wordt goed gebruik gemaakt. Daarnaast zijn aanvullende innovatievouchers voor circulaire economie in ontwikkeling.

59

Doelstelling: We stimuleren kwaliteitsverbetering, differentiatie en innovatie voor de bestaande dag- en verblijfsrecreatie. Evenementen maken hier onderdeel van uit Activiteit

Planning 2020

De opgave tot herstructurering en kwaliteitsverbetering van recreatiebedrijven nemen we mee in de herijking van het toeristisch beleid in de Agenda Toerisme

Doorlopend

Aanwijzen aandachtsgebieden voor integrale omgevingskwaliteit

Realisatie

Toepassing innovatievouchers NED's Doorlopend en horeca We evalueren de toepassing van innovatievouchers voor verblijfsrecreatie

Gedaan in 2020

Taken uitgevoerd

tijd

v

v

x

x

v

v

v

v

Taken uitgevoerd

Onderzoek periodieke zandsuppletie stranden

Niet gerealiseerd

Doorlopend

!

!

We ondersteunen het Realisatie Watersnoodmuseum in de ambitie om naast Nationaal herdenkings- en herinneringscentrum door te groeien naar (inter)nationaal Kenniscentrum Water(veiligheid en overstroming)

Dit is een onderdeel uit van het toetsingskader uit de Kustvisie dat is overgenomen in de gemeentelijke toeristische visie. Dit onderwerp kan van de lijst afgevoerd worden, hetgeen het college thans doet. Het college voert dit actiepunt, mede gelet op de relatie met de Omgevingsvisie buitengebied, af. De regeling wordt voortgezet, ook nu is er veel animo voor.

Realisatie

We voeren de actiepunten uit de Doorlopend Agenda Toerisme voor het thema Het Mooiste Strand, alsmede het uitvoeringsprogramma Strand 2019 uit

v

x

Taken uitgevoerd

v

‘Natuuronderzoek Zeehonden pad’ over de duinen als beleving Renesse Zeehondendorp

geld Toelichting

v

Realisatie x

x

Aangezien dit punt dubbel is opgenomen wordt dit van de lijst afgevoerd. Vanwege de benodigde capaciteit in het kader van werkzaamheden die voortkwamen uit de coronacrisis zijn niet alle punten uitgevoerd. Dit wordt in 2021 opgepakt indien de stand van zaken rond de crisis dit toelaat. Over dit onderdeel is nog geen bestuurlijke consensus bereikt met de overige kustgemeenten en eigenaren. Dit punt wordt in 2021 opnieuw opgepakt met inachtneming van hetgeen de gemeenteraad hierover in de beraadslagingen bij de behandeling van de programmabegroting 2021-2024 en een aangenomen amendement naar voren bracht. Inmiddels wordt gewerkt aan de evaluatie van de subsidiebeschikking. In het kader van Interreg Star2Cs is al een eerste product opgleverd, namelijk een interactieve klimaatwand. De overige resultaten (het proces van klimaatdialoog inclusief klimaatspel, interactieve kennisbank) zijn nagenoeg opleveringsgereed en ter beschikking gesteld aan het Watersnoodmuseum. Deze producten vormen een heel goede basis voor het Watersnoodmuseum voor de ambitie om door te groeien naar een (inter)nationaal kenniscentrum voor klimaat en klimaatadaptatie. De organisatie zelf heeft veel last van de coronamaatregelen in organisatorische en financiële zin, zeker nu het museum voor een tweede keer voor een langere periode gesloten is. Dit levert vertragingen op.

Op grond van de eerdere aankondiging dat het college dit project van de lijst afvoert wordt dit bij deze gedaan.

Doelstelling: We stimuleren duurzaam en circulair toerisme Activiteit Met de recreatiesector gaan we planmatig na met welke stappen en op welke termijn bedrijven energieneutraal kunnen worden

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

tijd

v

We bereiden ons voor op klimaatadaptatie. Mede om de reden van wettelijke eis om in 2020 een klimaatadaptatieplan te kunnen presenteren

Realisatie

geld Toelichting

v

Taken uitgevoerd v

v

Het besluit ten aanzien van innovatievouchers voor de periode 2020-2022 is genomen. Duurzaamheidsaspecten, waaronder energie- en CO2-reductie, maken hier onderdeel van uit. Daarnaast is het project Circulair Recreëren met een circulair tiny house gepresenteerd tijdens de zomer van 2020. Helaas gehinderd door de beperkende coronamaatregelen. Dit project is gefaciliteerd met een POPIII/Leader-subsidie. Dit onderwerp wordt betrokken in de thema's Innovatie en Strand van de Agenda Toerisme. Kennisuitwisseling vindt plaats via het Interreg project voor klimaatadaptatie Star2Cs. Het klimaatadaptatieplan is in voorbereiding. Daar wordt toerisme in betrokken.

60

SUBPROGRAMMA 3.4 - EVENEMENTEN EN ACTIVITEITEN AAN HET WATER Portefeuillehouder

: J.Chr. van der Hoek, D.P.W. Joppe en A.M.J. van Burg

Sub-Programmahouder

: P.D. Hanse

Wat houdt het sub-programma in? De zuidwestelijke delta is één van de meest vooraanstaande watersportgebieden van Noordwest Europa. Schouwen-Duiveland heeft binnen de delta een aantrekkelijk en divers aanbod watersportvoorzieningen, dat een belangrijke bijdrage levert aan de watereconomie van het eiland. Water is het thema dat Schouwen-Duiveland op de kaart moet zetten. De jachthavens zijn een meer integraal onderdeel geworden van onze steden en dorpen. Terrassen aan het water en havens zijn populaire plekken om als toerist of recreant naar toe te gaan. Omgekeerd is een uitstap vanuit de jachthaven naar de horeca en winkels in de kernen een vanzelfsprekendheid. De kwaliteit van de jachthavens is hoog. Nieuwe beeld- en imagobepalende watergerelateerde evenementen zijn ontwikkeld. Renesse, Scharendijke en de Brouwersdam hebben zich ontwikkeld tot een internationaal centrum voor dynamische water- en beachsporten zoals (kite)surfen, kitebuggyen, strandvolley- en voetbal. De Grevelingen en de Oosterschelde zijn blijvende hotspots voor de duiksport met een daarbij passende en aantrekkelijke infrastructuur onder en boven water. Tevens weten sportvissers hun weg te vinden op Schouwen-Duiveland.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We dragen bij aan het optimaliseren van evenementen als trekpleister Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020 Evaluatie evenementenvisie Realisatie Niet De evaluatie is, vanwege capaciteitsgebrek, doorgeschoven gerealiseerd ! v naar kwartaal 3 en 4 in 2021. We herijken de Evenementenvisie

Uitvoering op schema

v

v

Dit staat nog steeds conform planning op de lijst voor 2021 en 2022.

Doelstelling: We maken functies in onze havens ondergeschikt aan de functie van jachthaven. Uitzonderingen zijn de Vluchthaven Bruinisse waar watergebonden bedrijvigheid prioriteit krijgt en de Vissershaven in Bruinisse. In Zierikzee blijft ruimte voor de beroepsvaart waaronder de mosselvloot Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020 Onderzoek exploitatie en beheervorm Realisatie Taken Is afgerond, dit project wordt daarom afgevoerd van de lijst. jachthaven Brouwershaven uitgevoerd v v Pilot watersportopleiding SchouwenDuiveland

Doorlopend

Taken uitgevoerd

v

v

Zie sub-programma 1.4.

Elektrische installatie haven Brouwershaven

Uitvoering op schema

v

v

Deze vervanging wordt om reden van werk met werk maken gekoppeld aan de vervanging van de steigers die voor 2021 gepland is.

Aanleg elektra en water in het noordelijk deel van de Vluchthaven

Gedeeltelijk gerealiseerd !

Het waterschap gaf geen toestemming voor het plaatsen van een watermeterput op de voorziene locatie. Een nieuwe locatie moet worden gezocht 20 meter naast de huidige locatie wegens de aanwezigheid van de vele kabels en leidingen. Dit vindt plaats in 2021. De aanleg van electra is wel gerealiseerd.

!

Doelstelling: We versterken het (maritieme) karakter van Zierikzee Activiteit

Planning 2020 We stellen een structuurvisie vast voor Realisatie Zierikzee

Gedaan in 2020

tijd v

geld Toelichting v

De structuurvisie Zierikzee is in 2019 vastgesteld. Om deze reden wordt dit punt afgevoerd.

61

Activiteit Visie op de veranderende binnenstad

Planning 2020 Initiatief

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

!

Restauratie kademuren Oude haven

v

Niet gerealiseerd !

3e Fase herinrichting binnenstad (Oude Haven) en restauratie kademuren uit

geld Toelichting

!

Voorbereiding Niet gerealiseerd !

We voeren herstel en herinrichting van Ontwerp het wegvak Calandweg - kruising Scheepstimmerdijk uit

x

We voeren herstel en herinrichting van Ontwerp het wegvak Scheepstimmerdijk duiker 't Sas uit.

x

We voeren herstel en herinrichting van het wegvak Trambaan - Julianastraat uit

x

!

Als gevolg van corona is het opstellen van deze visie uitgesteld. Voor het opstellen van de visie is een goede discussie met alle betrokken stakeholders nodig. Hierbij is de voorkeur uitgesproken dit vooral fysiek te doen. Afhankelijk van de aard en omvang van de beperkende maatregelen door corona en de periode dat deze nog gelden wordt het opstellen tussen tweede en vierde kwartaal van 2021 nader opgepakt. Aan de hand van een initiatiefvoorstel dat is vastgesteld door de gemeenteraad, zijn de overleggen gestart met de opgerichte bewonerscommissie. Wegens dit traject zijn de werkzaamheden niet in 2020 aangevangen en uitgesteld. Er vindt onderzoek en overleg plaats met de subsidiegever naar mogelijke consequenties vanwege de gestelde voorwaarden in de beschikking, waarmee een omvangrijke restauratiesubsidie is toegekend. Het beschikbaar stellen van het budget voor de herinrichting van het maaiveld van de Oude Haven is gekoppeld aan politiek/bestuurlijke voorwaarden uit het initiatiefvoorstel. De daadwerkelijke herinrichting vindt plaats na de restauratiewerkzaamheden van de kademuren.

!

In behandeling begroting 2021 besloten om de aanpak en uitvoering enkele jaren uit te stellen door primair te prioriteren op investeringen voor een tweede ontsluiting elders in Zierikzee. Daarom wordt dit punt afgevoerd.

!

In behandeling begroting 2021 besloten om de aanpak en uitvoering enkele jaren uit te stellen door primair te prioriteren op investeringen voor een tweede ontsluiting elders in Zierikzee. Daarom wordt dit punt afgevoerd.

!

In behandeling begroting 2021 besloten om de aanpak en uitvoering enkele jaren uit te stellen door primair te prioriteren op investeringen voor een tweede ontsluiting elders in Zierikzee. Daarom wordt dit punt afgevoerd.

Doelstelling: We versterken het (maritieme) karakter van Bruinisse Activiteit Herinrichting Kerkplein en Dorpsplein Herinrichting Dreef

Planning 2020 Ontwerp/ Realisatie Realisatie

Herinrichting Deestraat

Herinrichting Nieuwstraat

Gedaan in 2020 Gedeeltelijk gerealiseerd Gerealiseerd

tijd

geld Toelichting

!

v

v

v

!

v

v

v

Niet gerealiseerd

Ontwerp

Gerealiseerd

In juli 2020 is het werk gegund. In september 2020 is gestart metherinrichting de werkzaamheden, waarbij tevens is afgerond betrokken De van de openbare ruimte DNWG is geheel en eind 2020 definitief opgeleverd door de aannemer, binnen het door de gemeenteraad beschikbaar gestelde budget. Aangezien eerst de werkzaamheden aan het Kerkplein worden afgerond en bovendien de bouwstromen voor de Kop Nieuwstraat en Oranjedok via deze straat verlopen, starten de voorbereidingen pas in het najaar van 2021 en de uitvoering in 2022. De herinrichting van de Nieuwstraat is onderdeel van het werk aan het Kerkplein. De voorbereidingen op de rioleringswerkzaamheden zijn eind 2020 gestart, conform planning. Uitvoering vindt plaats in het eerste kwartaal van 2021, inclusief het aanbrengen van nieuwe bestrating.

62

Doelstelling: We zetten in op een kwaliteitsimpuls van het dorp Renesse en versterken de verbinding met de Brouwersdam Activiteit Verkeersplan centrum

Planning 2020 Realisatie

Gedaan in 2020 Gerealiseerd

tijd

geld Toelichting

v

Herinrichting Vroonweg, Kabbelaarsweg en Hoogenboomlaan

Ontwerp

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

!

v

!

In het derde kwartaal van 2020 is opdracht verstrekt voor de herinrichting Hogezoom deel 3 en de kruising Roelandsweg. In oktober 2020 is gestart met de onder- en bovengrondse werkzaamheden met als uitgangspunt die uiteindelijk voor Pasen 2021 af te ronden. Tevens is een evaluatie uitgevoerd inzake de openbare ruimte centrum Renesse, waaronder de seizoensafsluiting van een deel van de Hogezoom. Het aanbevelingenrapport is in februari 2021 opgeleverd. Zowel de aanlegfase van het wegtracé als de aanleg- en gebruiksfase van de hotelontwikkeling zorgen volgens de laatste berekeningen voor een toename van stikstofdepositie op overbelaste habitattypes. De toename wordt vooral veroorzaakt door de hotelontwikkeling en in mindere mate door het aanleggen van de weg. Door de beide projecten los te koppelen wordt de kans verhoogd dat het wegtracé, of een deel daarvan, toch aangelegd kan worden. Voor wat betreft het wegtracé moet aangetoond worden dat de berekende stikstofdepositie als gevolg van het project (in dit geval in de aanlegfase) niet leidt tot significant negatieve gevolgen voor het Natura2000-gebied. Vervolgens moet een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming worden aangevraagd bij de provincie Zeeland. Het budget voor de realisatie van het wegtracé is jaren geleden door de gemeenteraad al vastgesteld.

De afgelopen jaren is bij infrastructurele projecten sprake van aanzienlijke prijsstijgingen. Bovendien zijn de voorbereidingskosten door de lange 'aanloop' hoger dan normaal.

Het college besloot daarom, uitgaande van een positieve uitkomst van de ruimtelijke procedure, eerst het deel van de weg tussen rotonde 'Helder' tot en met de ingang Camping Schouwen aan te leggen, waarna wordt bezien of er budget overblijft om een jaar later ook het tweede deel aan te leggen. Herinrichting Dreef en omgeving

Voorbereiding Taken gedeeltelijk uitgevoerd !

v

Eind 2020 is de intentieovereenkomst wederom verlengd tot 1 januari 2022, zodat de ontwikkelaar nader onderzoek kan doen naar de ruimtelijke en financiële haalbaarheid van de integrale ontwikkeling, waaronder de verplaatsing van de Jumbo. Grootste opgave is het oplossen van de stikstofproblematiek.

Doelstelling: We zetten in op het versterken van onze gastronomie Activiteit

Planning 2020 We voeren een pilot ‘Gezond Zeeland Realisatie / Schouwen-Duiveland’ uit (zie 1.5)

Gedaan in 2020 Niet gerealiseerd

tijd

!

Kansen voor culinair SchouwenDuiveland. We voeren het plan van aanpak "Gezond eten SchouwenDuiveland' uit

Doorlopend

We sponsoren de opening van het Doorlopend Oesterseizoen en het Kreeftenseizoen structureel

geld Toelichting

!

Deze pilot heeft in 2020, mede vanwege de beperkende maatregelen door corona, geen prioriteit gekregen. In de tweede helft van 2021 wordt opnieuw bekeken of hier uitvoering aan gegeven wordt.

!

Dit plan van aanpak bestaat hoofdzakelijk uit het organiseren van evenementen. Dit was door de coronamaatregelen niet toegestaan in 2020. In 2021 wordt bezien of de uitvoering opnieuw is op te pakken.

Gedeeltelijk gerealiseerd !

Gedeeltelijk gerealiseerd v

v

De opening van het kreeftenseizoen vindt nog steeds jaarlijks in Zierikzee plaats. Als gevolg van de coronamaatregelen ging de opening niet door. De Nederderlandse Oestervereniging heeft besloten de opening van het Oesterseizoen naar Yerseke te verplaatsen, financiële ondersteuning is daarom ook gestopt.

63

Wat mocht het kosten en wat heeft het gekost? Bedragen x € 1.000 Sub-programma 3.1 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland

Begroting 2020

Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

2.441 764 -1.677 357 707 350 -1.327

Toelichting mutaties reserves subprogramma 3.1

Toevoegingen aan reserves Bestemmingsreserve Regiovisie ISV Subtotaal Onttrekkingen aan reserves Bestemmingsreserve Regiovisie ISV Subtotaal Mutaties in reserves

Sub-programma 3.2 Krachtige toeristische hoofdstructuur

Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

Begroting na wijziging 2020 2.608 435 -2.173 6 266 260 -1.913

Realisatie 2020

Afwijking 2020

2.411 237 -2.174 0 182 182 -1.992

197 -198 -1 6 -84 -78 -79

Begroting 2020

Begroting na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking 2020

357 0 357

6 0 6

0 0 0

6 0 6

707 0 707 350

118 148 266 260

34 148 182 182

-84 0 -84 -78

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020 2.138 1.939 1.682 1.482 -456 -457 0 68 487 4.096 487 4.028 31 3.571

Realisatie 2020

Afwijking 2020

1.717 1.524 -193 68 4.096 4.028 3.835

222 42 264 0 0 0 264

Programma 3: Verblijven 64

Toelichting mutaties reserves subprogramma 3.2

Toevoegingen aan reserves Mobiliteitsfonds Subtotaal Onttrekkingen aan reserves Mobiliteitsfonds Subtotaal Mutaties in reserves

Sub-programma 3.3 Toerisme is sterk divers en profiteert van water Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

Sub-programma 3.4 Evenementen en activiteiten aan het water

Totaal lasten sub-programma Totaal baten sub-programma Gerealiseerd totaal saldo lasten en baten Toevoeging aan reserve Onttrekking aan reserve Mutaties in reserves Gerealiseerd resultaat

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020

Realisatie 2020

Afwijking 2020

0 0

68 68

68 68

0 0

487 487 487

4.096 4.096 4.028

4.096 4.096 4.028

0 0 0

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020 175 70 0 70 -175 0 0 0 0 0 0 0 -175 0

Realisatie 2020

Afwijking 2020

64 64 0 0 0 0 0

6 -6 0 0 0 0 0

Begroting Begroting 2020 na wijziging 2020 2.452 2.556 1.321 1.785 -1.131 -771 0 0 0 0 0 0 -1.131 -771

Realisatie 2020

Afwijking 2020

2.535 1.740 -795 0 0 0 -795

21 -45 -24 0 0 0 -24

65

66

Progamma 4: Bestuur en Burgerzaken Portefeuillehouder : J.Chr. van der Hoek, D.P.W. Joppe en J.G. Smit Programmahouder : J.C. Walpot

WAT HOUDT HET PROGRAMMA IN? Het programma Bestuur is gericht op het voeren van goed lokaal bestuur; flexibel en gericht op de lokaal maatschappelijke opgaven waarvoor inwoners en ondernemers de lokale overheid nodig hebben. Daarnaast mogen inwoners, ondernemers, partners en gasten verwachten dat we kwalitatief goede producten en diensten leveren door middel van een goed dienstverleningsconcept. Eisen die je aan een moderne organisatie mag stellen. Dit programma gaat ook over hoe we taken invullen en welke rol we in de lokale samenleving willen spelen en over hoe we ons willen gedragen in de samenleving. Kernbegrippen daarbij zijn dat we omgevingsbewust en verbindend willen zijn, handig en verstandig, daadkrachtig en focus hebben en houden. Deze elementen zijn uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma Organisatievisie. Aangezien het overgrote deel van dit uitvoeringsprogramma bedrijfsvoeringsaspecten betreft is dit uitvoeringsprogramma opgenomen in de paragraaf Bedrijfsvoering.

IN WELKE GEMEENTELIJKE BELEIDSSTUKKEN IS HET BESTAANDE BELEID OMSCHREVEN? • • • • • • • • •

Strategische Visie Tij van de toekomst 2040 Collegeprogramma 2018–2022 Verbindend verder Visie op dienstverlening Organisatievisie Met het tij mee Uitvoeringsprogramma Organisatievisie Algemeen privacybeleid 2018 Informatiebeveiligingsbeleid 2018 Kadernota risicomanagement en rechtmatigheidsverantwoording 2019 Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2019–2023

67

PROGRAMMA 4 - BESTUUR EN BURGERZAKEN Portefeuillehouder

J.Chr. van der Hoek, D.P.W. Joppe en J.G. Smit

Sub-Programmahouder

J.C. Walpot

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We staan midden in de samenleving, we inspireren, verbinden en werken samen met inwoners, ondernemers en partners aan het behouden van en versterken van ons woon-, werk- en verblijfsklimaat. Hierbij bewegen we mee met de ontwikkelingen die op ons afkomen (flexibel en actueel bestuur) Activiteit

Planning 2020 Evalueren en vernieuwen Strategische Ontwerp/ Visie Realisatie

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd geld Toelichting

!

Gemeenschappelijke regelingen tegen Realisatie het licht houden op nut en noodzaak

v

Taken niet uitgevoerd x

v

We verbeteren de informatiepositie in Doorlopend het kader van integer besturen

Taken uitgevoerd

v

v

We dragen zorg voor laagdrempelige informatievoorziening voor al onze doelgroepen We voeren de bestuursopdracht "Creëren budgettaire ruimte" uit

Taken uitgevoerd

v

v

v

v

v

v

Realisatie

Realisatie

Daar waar we zelf een ontwikkeling Doorlopend starten, zoals voor het ontwikkelen en evalueren van beleid of het maken van plannen, betrekken we actief onze stakeholders Initiatieven vanuit de samenleving Realisatie stimuleren we actief

Uitvoering op schema

Taken uitgevoerd

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

!

v

Door de inzet die noodzakelijk was voor de coronacrisis liep dit proces vertraging op. Dit proces wordt, afhankelijk van het verloop van de crisis in het eerste en tweede kwartaal van 2021, opgepakt zodra de in te zetten capaciteit is af te schalen. In het procesvoorstel geeft het college uitvoering aan het amendement dat bij de behandeling van de programmabegroting 2021-2024 is aangenomen. Door de coronapandemie konden de onderzoeken niet zoals gepland worden uitgevoerd. Eind 2020 liep het doelmatigheidsonderzoek van de OLAZ nog. Het onderzoek bij de VRZ is doorgeschoven naar 2022 en het onderzoek Collectief vervoer Zeeuws-Vlaanderen wordt in 2021 uitgevoerd. Er is een nieuwe planning opgesteld. Dit betreft een continue proces en kan de volgende keer van de lijst afgevoerd worden. Het college voert daarom dit punt van de lijst af. Dit betreft een doorlopend proces en kan de volgende keer van de lijst afgevoerd worden. Het college voert dit punt daarom van de lijst af. De fasen 0, 1 en 2 van de bestuursopdracht zijn in 2019/2020 gerealiseerd met een totaal resultaat van structureel € 5,3 miljoen: fase 0: vaststellen begroting 2020-2023 (raad 14 november 2019) € 1,2 miljoen fase 1: sluitend maken begroting 2020-2023 (raad 4 juni 2020) € 1,8 miljoen fase 2: keuze uit bezuinigingsopties (raad 21 september 2020) € 2,3 miljoen.

Vanuit het deelproject Uitnutten budgetten is een groot aantal acties benoemd die (voor zover nog niet afgedaan) vragen om een antwoord. Naast vragen en afzonderlijke onderzoeken betreft dit te maken beleidskeuzes (bestaand beleid inleveren voor geld) en creatieve ideeën. Ook is er nog een aantal deelprojecten dat uitgevoerd moet worden. Dit alles brengen we onder in fase 3 van de bestuursopdracht. Dit is tijdens de Begrotingsraad 20212024 op 12 november 2020 toegezegd, inclusief het monitoren van de geraamde resultaten in de jaren 2021 en 2022 bij de vast te stellen P&C documenten. Aangezien dit inmiddels een vast onderdeel van de beleidsprocessen is voeren we dit punt bij de volgende monitor af van de lijst.

Met de introductie van "Ik heb een idee", een vast team van medewerkers die initiatieven door burgerparticipatie ontvangen en begeleiden is een solide structuur gerealiseerd. Voor de routekaart voor R2C is een plan van aanpak gemaakt.

68

Activiteit We rusten organisatie en bestuur toe om goed te functioneren in de participatieve samenleving

Planning 2020 Realisatie

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

tijd geld Toelichting

v

We optimaliseren de gemeentelijke dienstverlening van het serviceteam

Doorlopend

We zetten in op regionale samenwerking en benutten de Zeeuwse Investeringsagenda

Doorlopend

We benutten het Interbestuurlijke Doorlopend Programma voor (nieuwe) gemeentelijke opgaven en vangen budgettaire lasten op door het inruilen van “oud” voor “nieuw” beleid of terugdringen van kosten

Discussienota Toekomstbestendige koers

Uitvoering op schema

v

v

v

Taken uitgevoerd

v

v

v

v

!

v

Taken uitgevoerd

Ontwerp/Reali Taken satie gedeeltelijk uitgevoerd

Met het lanceren van "Ik heb een idee", een vaste pool medewerkers die initiatieven kunnen ontvangen en begeleiden (zonder over te nemen) is een goede structuur gerealiseerd voor de toegang tot de gemeente voor inwoners en ondernemers die een initiatief willen ontplooien. De lancering van ikhebeenidee@schouwen-duiveland.nl is met persuitingen gecommuniceerd. Om participatie in beleidsprocessen en projecten te stimuleren zetten we een participatieplatform in. Hiervoor hebben we in het najaar van 2020 voorbereidingen getroffen en medewerkers opgeleid. De evaluatie is afgerond in het eerste kwartaal 2021. Met de oplevering van de evaluatie wordt een advies geformuleerd de dienstverlening nog verder te optimaliseren. Dit is inmiddels een continu proces. Oproepen over openstelling van subsidieprogramma's maken we kenbaar en we stimuleren relevante stakeholders (maatschappelijke organisaties, ondernemers) hiervan gebruik te maken, bijvoorbeeld voor de oproep Human Capital en gezamenlijk opleiden, Aantrekkelijke kernen voor leefbaarheid en arbeidsmarkt (oproepen vanuit de Regiogelden) en de meer specifieke oproepen, gericht op logistiek en duurzaamheid (rijks- en Europese subsidies). Omdat dit inmiddels staand beleid is voeren we dit punt bij de volgende monitor van de lijst af.

Er is gebruik gemaakt van de faciliteiten die werden geboden vanuit het Interbestuurlijk programma (IBP), thema Lokale democratie. Daarnaast is een succesvolle aanvraag gedaan voor het IBP Vitaal platteland (Broedplaats zoetwater). We richten ons nu op de andere thema's, zoals Regionale economie en Mobiliteit. Gelet op de groei- en herstelfondsen die nu worden voorbereid door het rijk en Europa wordt intensief ingezet op de lobby voor het MKB en de lokale economie van meer rurale gebieden, zoals Schouwen-Duiveland. Eind 2020 is de burgemeester op basis van de motie Versterking interne bestuurskracht gesprekken aangegaan met de voorzitters van alle raadsfracties voor wensen en beelden van de aanpak op dit punt. In het eerste kwartaal 2021 zijn deze gesprekken afgerond en er wordt nu een aanpak uitgewerkt. In deze actie leggen we verbinding tussen verschillende moties en amendementen die een relatie hebben. Dit betreft de toekomstbestendige koers, de besturingsfilosofie en de versterking interne bestuurskracht.

Doelstelling: We geven vorm aan ons eigen maatschappelijk verantwoord ondernemen Activiteit Vanuit onze verantwoordelijkheid realiseren we in de organisatie extra banen c.q. plaatsingen voor mensen met een arbeidsbeperking of een afstand tot de arbeidsmarkt

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020

tijd geld Toelichting Op grond van de aankondiging in de voorgaande monitor voert het college dit punt van de lijst af. v

v

Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen programma 4 Naam Verbonden partij Vereniging van Nederlandse Gemeenten Vereniging van Zeeuwse Gemeenten

Bijdrage aan programmadoelen Uitwisselen van kennis en ervaring en het behartigen van onze belangen.

P10 Overleg Zeeuwse Overheden

Uitwisselen van kennis en ervaring en het behartigen van onze belangen. Uitwisselen van kennis en ervaring en het behartigen van onze belangen.

Uitwisselen van kennis en ervaring en het behartigen van onze belangen.

69

70

Wat mag het kosten en wat heeft het gekost? Bedragen x € 1.000 Programma 4 Bestuur en burgerzaken