Document · PDF

RVS Aanbieding jaarstukken 2020 - bijlage 1 jaarstukken

Gemeenteraad 1 juli 2021, gemeente Schouwen-DuivelandBij agendapunt: Aanbieding jaarstukken 2020 (436703)32.074 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

JAARSTUKKEN 2020 gemeente Schouwen-Duiveland

Inhoud Aanbiedingsbrief Leeswijzer Jaarverslag Programmaverantwoording Programma 1 Werken algemeen

5 7 9 13

Beleidsverantwoording: Sub-programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd

Sub-programma 1.2 Innovatie landbouw en aquacultuur

Sub-programma 1.3 Florerende kleinschalige bedrijvigheid

Sub-programma 1.4 Arbeidsmarkt in balans

Sub-programma 1.5 Vakantie-eiland toonaangevend in water

Wat heeft het gekost?

Programma 2 Wonen algemeen

Beleidsverantwoording: Sub-programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau

Sub-programma 2.2 Wonen naar wens

Sub-programma 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners

Sub-programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn

Wat heeft het gekost?

Programma 3 Verblijven algemeen

Beleidsverantwoording: Sub-programma 3.1 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland

Sub-programma 3.2 Krachtige toeristische hoofdstructuur

Sub-programma 3.3 Toerisme is sterk divers en profiteert van water

Sub-programma 3.4 Evenementen en activiteiten aan het water

Wat heeft het gekost?

Programma 4 Bestuur en Burgerzaken algemeen

Beleidsverantwoording Wat heeft het gekost?

Beleidsindicatoren

Overzicht van algemene dekkingsmiddelen

Overzicht van de kosten van overhead

Vennootschapsbelasting

Onvoorzien

Paragrafen

1. Lokale heffingen

2. Weerstandsvermogen en risicobeheersing

3. Onderhoud kapitaalgoederen

111

4. Financiering

127

5. Bedrijfsvoering

133

6. Verbonden partijen

141

7. Grondbeleid

171

8. Demografische ontwikkeling

181

9. Sociaal Domein

185

10. COVID-19

193

Jaarrekening

195

Balans per 31 december 2020

197

Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening

201

Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling

205

Toelichting op de balans

211

Toelichting op het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening

234

Overzicht incidentele baten en lasten

269

Overzicht structurele mutaties reserves

271

Informatie in het kader van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen

273

publieke en semipublieke sector (WNT) Begrotingsrechtmatigheid

275

Single information Single audit (SiSa)

279

Overzicht gerealiseerde baten en lasten per taakveld

286

Verdelingsprincipe taakvelden

287

Overzicht lopende investeringen

290

Overzicht grote projecten binnen de sub-programma's, niet zijnde investeringen

295

Overzicht uitvoering amendementen Masterplannen stads- en dorpsvisies

296

Bijlagen

Controleverklaring Overige gegevens Kerngegevens

299 305 307

Aanbiedingsbrief AAN DE LEDEN VAN DE GEMEENTERAAD Algemeen Voor u liggen de jaarstukken 2020. Er ligt een heel bijzonder jaar achter ons waarover wij als college aan uw raad verantwoording afleggen. Een voorjaar vol hectiek met snel opvolgende ontwikkelingen rondom de verspreiding van het coronavirus, een totale lockdown en maatregelen die zich razendsnel hebben opgevolgd. Enerzijds om het virus te bedwingen en in te dammen en overbelasting van de zorg te voorkomen, anderzijds om de samenleving en economie te ondersteunen. De verstrekkende gevolgen voor onze inwoners, onze ondernemers, maatschappelijke organisaties, onderwijs, culturele en maatschappelijke voorzieningen en verenigingen zijn uw raad inmiddels genoegzaam bekend. In uw vergaderingen hebt u hiervoor aandacht gevraagd via moties en amendementen. U zal bij de programma’s lezen dat we in de uitvoering van taken en projecten regelmatig te maken hebben gehad met belemmeringen als gevolg van corona. De uitvoering van verschillende taken is daarom vertraagd. Dit heeft vooral te maken met de noodzaak van fysieke ontmoeting. Tegelijkertijd hebben we de inzet van capaciteit moeten verleggen om de moeilijke sociale, economische en maatschappelijke vraagstukken die ontstonden te volgen. Maar ook om daarbij passende antwoorden en aandacht te vinden in een situatie die voor iedereen vreemd was en nog steeds is.

Tegelijkertijd zijn we er trots op te mogen vaststellen dat veel zaken zijn doorgegaan en er veel aanpassingsvermogen en creativiteit aan de dag is gelegd. Dit geldt voor de lokale samenleving als geheel en voor het functioneren van de gemeente. Bij deze bieden wij u de jaarstukken 2020 ter vaststelling aan. In de programmaverantwoording leggen we verantwoording af over de uitvoering van in de begroting opgenomen zaken. Daarnaast bevatten de jaarstukken een extra paragraaf, waarin we ingaan op de gevolgen van corona voor beleid, projecten, activiteiten, de organisatie en de financiën.

Rekeningresultaat 2020 De rekening sluit met een overschot van € 3.975.700. De belangrijkste componenten die hebben bijgedragen aan dit resultaat vindt u terug in de Toelichting op het overzicht van baten en lasten verderop in de jaarstukken. In bijlage 1 bij het raadsvoorstel over de jaarstukken 2020 vindt u een globale analyse van het rekeningsaldo. Daaruit blijkt dat het rekeningsaldo hoofdzakelijk bestaat uit incidentele meevallers. Voor bijna € 950.000 betreft het budgetten die niet zijn besteed in 2020 en doorschuiven naar 2021. Via de Financiële rapportage 2021-1 brengen we deze budgetten in 2021 opnieuw ter begroting. In het afgelopen jaar hebben wij ingezet op het nauwgezet volgen en het op alle niveaus leveren van input op de dossiers Herverdeling Gemeentefinanciën (klassiek) en Herverdeling Sociaal Domein. Voor beide sporen kent u inmiddels het besluit van het Kabinet: uitstel tot na de verkiezingen. Hierdoor blijft het zicht op de herverdelingseffecten voor het gemeentefonds en het sociaal domein onduidelijk. Ook over de uitvoeringslasten van het Klimaatakkoord wordt na de formatie van een nieuw Kabinet een besluit genomen. Daardoor blijven de financiële gevolgen voor onze gemeente ook op dit terrein onduidelijk. In goede samenwerking met uw raad hebben we stappen kunnen zetten in de uitvoering van de bestuursopdracht Creëren budgettaire ruimte.

De genomen besluiten hebben er toe geleid dat

het college van Gedeputeerde Staten van Zeeland het preventieve toezicht versneld heeft opgeheven.

Slot Het collegeprogramma 2018-2022 “Verbindend Verder” is volop in uitvoering. In december 2020 hebben wij “de Peilstok” aangeboden. Daaruit blijkt dat we halverwege deze raads- en collegeperiode op koers liggen. Het college voert meer uit dan in het collegeprogramma is opgenomen. Aanvullend op het collegeprogramma heeft de gemeenteraad veel amendementen en moties met financiële consequenties en consequenties voor inzet van capaciteit aangenomen. Dit levert een overvolle bestuurlijke portefeuille op. Ook in 2020 speelde nog steeds de stikstof- en PFAS-problematiek, waardoor veel bouwprojecten in de vertraging raakten. Op deze dossiers is flinke inzet geleverd om ontwikkelingen weer vlot te trekken. Terugblikkend op 2020 stellen wij vast dat er veel werk is verzet in bijzondere omstandigheden. De jaarstukken geven zowel inhoudelijk als financieel verslag van de werkzaamheden in 2020. Met deze werkzaamheden is een flinke stap gemaakt in de uitvoering van het collegeprogramma. We zien als college terug op een zeer bijzonder en voor velen heftig en droevig jaar. Ondanks de bijzondere omstandigheden waren we in staat om op een goede en constructieve wijze samen te werken met inwoners, bedrijven, instellingen, raad en ambtelijke organisatie. Wij waarderen dit enorm.

Wij zijn ons er zeer van bewust dat deze jaarstukken onder bijzondere omstandigheden met communicatie op afstand tot stand zijn gekomen. Ook daarvoor spreken wij onze grote waardering uit. Wij stellen u voor de jaarstukken 2020 vast te stellen. Zierikzee, 25 mei 2021 Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

M.K. van den Heuvel secretaris

J. Chr. van der Hoek burgemeester

A.M.J. van Burg wethouder

D.P.W. Joppe wethouder

P. Schot wethouder

J.G. Smit wethouder

Leeswijzer jaarstukken 2020 In deze jaarstukken zoeken we aansluiting bij de wijze waarop wij u in de programmarapportages informeren over de voortgang van de beleidsvoornemens, de zogenaamde beleidsmonitor. Hierbij hebben de aanduidingen voor de voortgang op tijd en op geld de volgende betekenis: V

de activiteit loopt volgens planning en/of raming.

de activiteit heeft (lichte) afwijkingen van de planning en/of raming, extra aandacht is vereist en bijsturing is mogelijk.

de activiteit heeft grote afwijkingen van de planning en/of raming, bijsturing is vrijwel niet mogelijk of activiteit is gestopt.

Jaarverslag PROGRAMMAVERANTWOORDING OVERZICHT REALISATIE PER PROGRAMMA

Totaal overzicht baten en lasten (bedragen in € 1.000) Realisatie 2020 Subpr.nr 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 4.

Sub-programma Lasten Baten Economie sterk water gerelateerd 695 361 Innovatieve landbouw en aquacultuur 174 61 Florerende kleinschalige bedrijvigheid 1.058 837 Arbeidsmarkt in balans 10.107 4.021 Vakantie-eiland toonaangevend in water 15 8 Goed en realistisch voorzieningenniveau 11.867 1.173 Wonen naar wens 32.368 19.965 Leefbare kernen met betrokken inwoners 1.020 47 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn 37.475 13.028 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland 2.411 237 Krachtige toeristische hoofdstructuur 1.717 1.524 Toerisme is sterk divers en profiteert van water 64 64 Evenementen en activiteiten aan het water 2.535 1.740 Bestuur en Burgerzaken 2.922 345 Algemene dekkingsmiddelen 1.889 79.360 Overhead 12.835 278 Vennootschapsbelasting -55 0 Onvoorzien 0 0 Saldo van baten en lasten 119.097 123.049 119.097 Subpr.nr Sub-programma Toevoeging Onttrekking 1.1 Economie sterk water gerelateerd 0 0 1.2 Innovatieve landbouw en aquacultuur 0 0 1.3 Florerende kleinschalige bedrijvigheid 0 0 1.4 Arbeidsmarkt in balans 0 148 1.5 Vakantie-eiland toonaangevend in water 0 0 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau 0 0 2.2 Wonen naar wens 64 0 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners 0 0 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn 0 0 3.1 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland 0 182 3.2 Krachtige toeristische hoofdstructuur 68 4.096 3.3 Toerisme is sterk divers en profiteert van water 0 0

3.4 Evenementen en activiteiten aan het water 0 0 4. Bestuur en Burgerzaken 0 45 Algemene dekkingsmiddelen 15.771 11.456 Overhead 0 0 Vennootschapsbelasting 0 0 Onvoorzien 0 0 Totaal reserves 15.903 15.927 Gerealiseerd resultaat 135.000 138.976

Saldo -334 -113 -221 -6.086 -7 -10.694 -12.403 -973 -24.447 -2.174 -193 0 -795 -2.577 77.471 -12.557 55 0 3.952

Saldo 0 0 0 148 0 0 -64 0 0 182 4.028 0 0 45 -4.315 0 0 0 24 3.976

Begroting na wijziging 2020

Lasten 839 220 987 10.582 20 12.116 31.333 1.670 38.096 2.608 1.939 70 2.556 2.730 1.932 12.543 0 50 120.291

Baten 541 116 958 3.780 6 1.167 17.627 67 12.286 435 1.482 70 1.785 333 78.273 219 0 0 119.145

Toevoeging Onttrekking 0 0 0 0 0 0 0 148 0 0 0 0 75 0 0 0 0 0 6 266 68 4.096 0 0 0 0 0 45 15.224 11.964 0 0 0 0 0 0 15.373 16.519 135.664 135.664

SubSaldo pr.nr Sub-programma Economie sterk water gerelateerd -298 1.1 1.2 Innovatieve landbouw en aquacultuur -104 Florerende kleinschalige bedrijvigheid -29 1.3 Arbeidsmarkt in balans -6.802 1.4 Vakantie-eiland toonaangevend in water -14 1.5 Goed en realistisch voorzieningenniveau -10.949 2.1 2.2 Wonen naar wens -13.706 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners -1.603 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn -25.810 2.4 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland -2.173 3.1 Krachtige toeristische hoofdstructuur -457 3.2 3.3 Toerisme sterk divers en profiteert van water 0 3.4 Evenementen en activiteiten aan het water -771 Bestuur en Burgerzaken -2.397 4. Algemene dekkingsmiddelen 76.341 Overhead -12.324 Vennootschapsbelasting 0 Onvoorzien -50 -1.146 Saldo van baten en lasten Subpr.nr Sub-programma Economie sterk water gerelateerd 0 1.1 Innovatieve landbouw en aquacultuur 0 1.2 1.3 Florerende kleinschalige bedrijvigheid 0 1.4 Arbeidsmarkt in balans 148 Vakantie-eiland toonaangevend in water 0 1.5 Goed en realistisch voorzieningenniveau 0 2.1 Wonen naar wens -75 2.2 Leefbare kernen met betrokken inwoners 0 2.3 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn 0 Schouwen-Duiveland vakantie-eiland 260 3.1 Krachtige toeristische hoofdstructuur 4.028 3.2 Toerisme sterk divers en profiteert van water 0 3.3 Evenementen en activiteiten aan het water 0 3.4 4.

Bestuur en Burgerzaken 45 Algemene dekkingsmiddelen -3.260 Overhead 0 Vennootschapsbelasting 0 Onvoorzien 0 Totaal reserves 1.146 0 Gerealiseerd resultaat

Saldo

Progamma 1: Werken WAT HOUDT HET PROGRAMMA IN? Werk is een belangrijke factor voor onze inwoners bij het participeren in onze lokale samenleving. Om lokaal werk te realiseren is economische ontwikkeling nodig. De gemeente wordt omringd en doorsneden door water; dat water is de motor achter vele innovaties, economische ontwikkelingen en kansen die hieruit voortkomen. We noemen dit watereconomie. We profileren ons bewust hiermee. Het behoud van kwaliteit en diversiteit staat hierbij centraal. Vooral dankzij het water is Schouwen-Duiveland een "vakantie-eiland". Maar water heeft ons meer te bieden. Slimme en innovatieve concepten in de combinatie van land en water maken nieuwe economische ontwikkelingen mogelijk op het gebied van onder meer aquacultuur, landbouw, visserij, energie, zorg en kennisontwikkeling op het gebied van water. Dit draagt bij aan een vitale economie die weer een positieve factor is voor het behoud van lokaal werk, zowel voor bestaande als nieuwe werkgelegenheid. Belangrijk voor onze ondernemers en inwoners.

IN WELKE GEMEENTELIJKE BELEIDSSTUKKEN IS HET BESTAANDE BELEID OMSCHREVEN? • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Uitvoeringsprogramma Strand 2018–2021 Nota Zonering en Ontwikkelingskader Strand (2012) Nota Cafetariamodel Strandpaviljoens (2012) Horecavisie 2018 Detailhandel Structuurvisie (2014) Nota Kamperen 2013, geëvalueerd 2017 Watersportvisie (2009) Structuurvisie en Gebiedsvisie Brouwersdam (2012) Nota Recreatiewoningen (2011) Notitie Ecolodges (2013) Notitie Recreatief Nachtverblijf Noordzeestrand (2016) Agenda Toerisme 2018–2026 Energieagenda 2018–2023 Waterplan Schouwen-Duiveland 2007 Beleidsmodules “Luchtkwaliteit” en “Geluid en stilte” (2008), “Licht en duisternis”, “Energie en klimaat”, “Externe veiligheid” en “Bedrijven en milieuzonering” (2009), “Bodem” (2010) Regionale Energiestrategie (2020) Beleidsplan Wet gemeentelijke schuldhulpverlening 2017–2021 Hoofdlijnen uitvoering Participatiewet voor de komende jaren (2019) Startnotitie Vitale Arbeidsmarkt Schouwen-Duiveland (2019) Strategische koers de Zuidhoek – positionering binnen de Participatiewet (2019) Structuurvisie Buitengebied in beweging (2009) Nota Grondbeleid 2018 Bedrijventerreinprogramma 2016–2025 Beleid hogere waarden wegverkeerslawaai 2015

SUBPROGRAMMA 1.1 - ECONOMIE STERK WATER GERELATEERD Portefeuillehouder

: D.P.W. Joppe, P. Schot en J.G. Smit

Sub-Programmahouder

: B. Bruinsma

Wat houdt het sub-programma in? Water is het verbindend element in onze economie. Dit sub-programma gaat over sterk water gerelateerde economische onderdelen, zoals visserij, watergebonden bedrijvigheid en energie.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: Versterken van de watereconomie Activiteit We stellen een Visie Water gerelateerde economie op

Planning 2020 Voorbereiding

We stellen een uitvoeringsprogramma Visie Water gerelateerde economie op Aanjaagfonds Zeeuwse Investeringsagenda

Gedaan in 2020 Niet gerealiseerd

Niet gerealiseerd Doorlopend

tijd

geld Toelichting

Gerealiseerd v

De gemeenteraad heeft met de behandeling van de programmabegroting 2021-2024 een amendement aangenomen om een Visie op de economie op te stellen die als belangrijke input voor de herijking van de Strategische Visie moet dienen. In de opdracht daartoe integreren we het aspect Watereconomie, indien mogelijk door een afstudeeropdracht Master Deltamanagement. Volgt na het opstellen en vaststellen van de Visie op de economie. Staat geprogrammeerd voor 2021 en verder. Diverse bedrijven en instellingen hebben gebruikt gemaakt van het Aanjaagfonds. Daarnaast zijn subsidies verleend voor het uitvoeren van onderzoek, o.a. een breed onderzoek voor innovatie en verruiming van mogelijkheden voor aquacultuur.

Doelstelling: Regulering ruimtegebruik water Activiteit Onderzoek naar ruimtegebruik water, uitvoeren in het kader van de omgevingsvisie buitengebied. De regulering voor ruimtegebruik water nemen we mee in het omgevingsplan. We zetten in op het meervoudig gebruik (tijdsvensters) van het rond om ons liggende water en maken gebruik van de sublieme waterkwaliteit.

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020 Niet gerealiseerd

Voorbereiding Niet gerealiseerd Realisatie

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

geld Toelichting

De pilot omgevingsvisie landelijk is beëindigd zonder vaststelling van de omgevingsvisie landelijk gebied. Dit onderwerp wordt meegenomen bij het opstellen van de gemeentelijke omgevingsvisie. Er wordt geen omgevingsplan landelijk gebied meer opgesteld. De pilot is beëindigd. Binnen het thema duurzame voedselproductie met zout water van Living Lab Schouwen Duiveland is project ZEEMOS op 1 september 2020 gestart. De Hogeschool Zeeland voert samen met private en publieke partners een driejarig onderzoek uit naar combikweek van hangcultuurmosselen en zeewier.

Doelstelling: Versterken watergebonden bedrijvigheid Activiteit

Planning 2020 We bepalen een zoeklocatie voor een Realisatie water gerelateerd bedrijventerrein.

Gedaan in 2020 Initiatief

We stimuleren infrastructuur voor initiatief aquacultuur. (watergebonden bedrijvigheid) Watersport gerelateerde bedrijvigheid Doorlopend en dienstverlening rond jachthavens blijven we planologisch mogelijk maken.

Initiatief

Taken uitgevoerd

tijd

geld Toelichting

Dit onderzoek wordt in samenwerking met de provincie en de Hogeschool Zeeland in 2021 opgepakt, waarbij de provincie vraag en aanbod in Zeeland in beeld brengt en op elkaar afstemt. Deze inventarisatie loopt mee in het hierboven vermelde onderzoek. In 2020 zijn twee initiatieven begeleid om te komen tot een haalbare businesscase voor nieuwe watersportactiviteiten (verhuur) op de Grevelingen.

Doelstelling: Het waterbeheer is in 2040 van een hoogwaardige kwaliteit en de basis voor de watereconomie Activiteit We participeren actief in het project Getijdecentrale/doorlaat Brouwersdam.

Planning 2020 Ontwerp

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

tijd

In het voorjaar van 2020 heeft de Minister van I&W ingestemd met het starten van de planuitwerkingsfase in het kader van de MIRT. De offerte die Rijkswaterstaat daarvoor heeft uitgebracht was aanleiding voor een review door het Ministerie van I&W waar alleen de rijkspartijen bij betrokken waren. In maart 2021 werden de regiopartijen geïnformeerd over de bevindingen en de verdere aanpak van dit project. Daarop volgt een analyse of uitvoering van het project conform de gemaakte afspraken die zijn vastgelegd in de Bestuursovereenkomst gaat plaatsvinden.

Het Strategisch Ontwikkelplan is vastgesteld door het Bestuurlijk Overleg Grevelingen na instemming door ons college. Uw raad is per raadsbrief geïnformeerd. Inmiddels zijn de financiële paragraaf en programmering van de uitvoering afgestemd op het project Getij Grevelingen om zoveel mogelijk synergieprojecten te realiseren die kostenbesparing voor compenserende maatregelen opleveren.

We benutten de potenties van de Doorlopend verbeterde waterkwaliteit en participeren door het opstellen van het uitvoeringsprogramma Grevelingen.

Taken uitgevoerd

We bewaken de uitvoering van de nulmeting van de effecten van de doorlaat op de Grevelingen Opstellen gemeentelijk programma Ruimtelijke adaptatie

Taken uitgevoerd

Ontwerp

Realisatie

Uitvoeren gemeentelijk programma Ruimtelijke adaptatie

geld Toelichting

Het onderzoek loopt conform de opzet.

Uitvoering op schema

Taken niet uitgevoerd

Het gemeentelijk programma wordt mede gebaseerd op de klimaatadaptatiestrategie Zeeland (KASZ). Door corona is vaststelling nu voorzien in 2021. Dan is er ook een uitvoeringsprogramma voor Schouwen-Duiveland opgesteld. Het uitvoeringsprogramma wordt in 2021 opgesteld.

Doelstelling: Schouwen-Duiveland is in 2040 energieneutraal Activiteit

Planning 2020 Uitvoering energieagenda 2018-2023. Doorlopend

Gedaan in 2020 Uitvoering op schema

tijd

geld Toelichting

De Energie-Agenda is in uitvoering. Er zijn diverse projecten uitgevoerd op het gebied van energiebesparing en duurzame energieopwekking. Samen met de Zeeuwse gemeenten, de provincie en andere partijen is de RES-Zeeland opgesteld. Deze is op 24 september door de gemeenteraad vastgesteld. Met het opstellen van een Transitievisie Warmte (TVW) is een start gemaakt. Dit zal deels regionaal en deels lokaal worden opgepakt. Op 4 juni 2020 is de gemeenteraad akkoord gegaan met het plan van aanpak. Inmiddels zijn stap 1: opstellen van gezamenlijke uitgangspunten en stap 2: robuuste analyse afgerond. In 2021 starten we met de lokale analyse (stap 3). Ter ondersteuning van de participatie bij het opstellen van de TVW is het regionale project Energieke gemeenten geïnitieerd waarbij een Sociale Warmte Atlas is opgesteld en een participatietoolkit. Deze zijn inmiddels beschikbaar via de website van het Zeeuws Energie Akkoord. De gemeente Schouwen-Duiveland is penvoerder van dit traject en heeft hiervoor een financiële bijdrage ontvangen van de Stichting Zeeuwse Publieke Belangen. Samen met de andere Zeeuwse gemeenten is een aanvraag gedaan in het kader van de regeling reductie Energieverbruik (RRE). De subsidieaanvraag is toegekend. Op basis van deze regeling kunnen particuliere eigenaren kiezen uit acht mogelijkheden om hun energieverbruik te verminderen.

De uitvoering loopt nog tot december 2021. Inmiddels is er ook een vervolg op deze regeling, namelijk de RREW, die ook bestemd is voor huurders. In het kader van deze regeling hebben we in samenspraak met de woningbouwcorporatie een aanvraag gedaan voor vouchers voor energiebesparende maatregelen voor huurders. Deze subsidieaanvraag is toegekend en wordt in 2021 uitgevoerd.

Activiteit

Planning 2020 Doorlopend

Bij eventuele nieuwe windenergieplannen op zee voor onze kust zetten we ons in voor het behoud van dit vrije uitzicht. We gaan met het bedrijfsleven op Doorlopend zoek naar mogelijkheden om energie te besparen door minder verbruik van elektriciteit en een betere isolatie van bedrijfspanden.

Gedaan in 2020 Gerealiseerd

tijd

Doorlopend

Voor het opwekken van duurzame Doorlopend energie leggen we de focus op de mogelijkheden voor zonne-energie en energie uit water.

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

We dragen zorg voor een goede ontsluiting van de informatie en ondersteuning voor inwoners en ondernemers die energiebesparende maatregelen willen treffen of zelf energie willen opwekken.

geld Toelichting

Gerealiseerd

Gedeeltelijk gerealiseerd

Grootschalige Realisatie Zonnepaneelontwikkelingen en eventuele ontwikkelingen met wind maken we alleen mogelijk op voorwaarde van stevige participatie door de lokale samenleving We stimuleren zonne-energie op water Realisatie als dit bijdraagt aan slim en handig meervoudig ruimtegebruik.

Gedeeltelijk gerealiseerd

We blijven elektrisch rijden stimuleren Doorlopend door het in samenwerking met de markt realiseren van extra laadinfrastructuur en bij kleinschalige mobiliteitsprojecten elektrisch vervoer te faciliteren.

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

Er zijn geen nieuwe plannen voor windenergie voor onze kust.

Uw raad heeft 28 januari 2020 ingestemd met het aangepaste plan van aanpak stimulering verduurzaming bedrijven en verenigingen waarbij € 50.000 per jaar beschikbaar is gesteld voor vouchers voor duurzaamheidsscans voor bedrijven en verenigingen met een hoog energieverbruik en een stimuleringslening voor alle bedrijven en verenigingen. Voor de verduurzaming van Bedrijvenpark Zierikzee Zuid is een provinciale subsidie toegekend. De uitvoering is iets vertraagd door de coronacrisis. Uitvoering is in september 2020 gestart en loopt door in 2021. Het contract met het Duurzaam Bouwloket (www.duurzaambouwloket.nl) is met twee jaar verlengd. Met het platform Energiek Zeeland, waarbij bewoners gebruik kunnen maken van een (digitaal) energieadvies, is voor de komende twee jaar een dienstverleningsovereenkomst aangegaan. Door corona is het geven van adviezen aan huis iets vertraagd. De gemeentelijke website is geactualiseerd. Maandelijks wordt er in de Wereldregio gecommuniceerd over duurzaamheid in de Duurzaam Doen pagina.

De bestuursopdracht voor het opstellen van een beleidsplan Duurzame Energievoorziening is op 24 september 2020 door de gemeenteraad vastgesteld. De uitgangspunten zijn voor meningsvorming aan de raad en stakeholders voorgelegd. De definitieve uitgangspunten worden in 2021 ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden op basis waarvan beleid wordt opgesteld. Planning is dat het definitieve beleid in september 2021 ter besluitvorming aan uw raad wordt voorgelegd. In de Regionale Energie Strategie is een participatieparagraaf opgenomen. In het gemeentelijke beleidskader Duurzame Energievoorziening wordt ook een paragraaf opgenomen voor de procesparticipatie en financiële participatie bij grootschalige duurzame energie projecten. Rijkswaterstaat heeft het voornemen om Zeeuwind de gelegenheid te bieden een zonnepark op het hoog- en laagbekken bij het Krammersluizencomplex te ontwikkelen. In principe zijn we met de locatie akkoord. Op dit moment wordt gewerkt aan het vervolmaken van de roadmap Zeeland voor laadinfrastructuur voor elektrisch vervoer. Op basis hiervan wordt in 2021 aanvullend gemeentelijk beleid opgesteld. Vooruitlopend hierop worden al laadpalen geplaatst op grote parkeerterreinen, strategische punten en op aanvraag van particulieren in de openbare ruimte.

In het kader van het project SD op Weg zijn oplaadpunten geplaatst voor de deelauto's in Bruinisse, Zierikzee en Renesse en is in samenwerking met CZAV/Ecotap een slim laadplein op het Transferium gerealiseerd.

Activiteit We geven als gemeente het goede voorbeeld door waar reëel mogelijk elektrisch of met waterstof te gaan rijden en bij aanbestedingen de markt uit te dagen om de CO2prestatieladder toe te passen.

We informeren en stimuleren ondernemers om wettelijk verplichte duurzaamheidsinvesteringen te doen

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd

Doorlopend

We leggen geen bovenwettelijke Doorlopend milieueisen op maar stimuleren het bedrijfsleven actief tot duurzaam en maatschappelijk ondernemen door tijdens bedrijfsbezoeken op mogelijkheden en voordelen te wijzen.

Gedeeltelijk gerealiseerd

We stimuleren bedrijven die bijdragen Doorlopend aan een circulaire economie.

Uitvoering op schema

Doorlopend

Initiatief/ Ontwerp

Uitvoering op schema

Verduurzaming maatschappelijk vastgoed

Taken gedeeltelijk uitgevoerd !

We onderzoeken de mogelijkheden voor stimuleringsmaatregelen om nieuw te vestigen bedrijven die CO2neutraal zijn in het bijzonder te verwelkomen

geld Toelichting

Door EWSD zijn diverse bedrijven benaderd en ondersteund met de melding in het kader van de informatieplicht energiebesparing Wet milieubeheer. Op basis van de laatste cijfers van de RUD heeft iets meer dan 50% van de bedrijven inmiddels een melding ingediend. Samen met de regio worden de 100 meest energie verbruikende bedrijven van Zeeland bezocht. Als gevolg van corona is het afleggen van deze bezoeken vertraagd. Stimulering van duurzaamheid bij bedrijven vindt plaats door middel van de voucherregeling voor duurzaamheidscans voor bedrijven met een hoog energieverbruik en een stimuleringslening voor duurzame maatregelen voor alle bedrijven (via SVN). De uitvoering van de voucher-regeling is door corona vertraagd.

Inmiddels heeft ons college ingestemd met het projectvoorstel Innovatievouchers Agenda Toerisme 20202022. De innovatievouchers zijn uitgebreid door deze ook beschikbaar te stellen voor de watersportsector. Van de vouchers wordt goed gebruikt gemaakt. Ze leveren een belangrijke bijdrage aan de oriëntatie van bedrijven op de gevolgen van de coronacrisis.

De gesprekken over stimuleringsregelingen met Invest in Zeeland hebben niet plaatsgevonden in 2020 als gevolg van andere prioriteiten die Invest in Zeeland moest stellen. Prioriteit is gelegd bij het behandelen van vragen en helpen van bedrijven en ondernemers. Het toenemend beroep op Invest in Zeeland wordt veroorzaakt door de langer aanhoudende beperkende coronamaatregelen en lang durende lockdown. We pakken de gesprekken op zodra Invest in Zeeland weer ruimte heeft. Daarnaast maken we zo mogelijk combinaties met de aangekondigde groei- en herstelpakketten waarin versnelde verduurzaming waaronder circulair ondernemen een belangrijke ambitie is.

In het eerste en tweede kwartaal van 2020 inventariseerden we het gemeentelijk vastgoed op het gebied van energieverbruik en verduurzaming. Op basis hiervan is een routekaart voor de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed opgesteld die op 29 oktober 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld. Uitvoering vindt in 2021 plaats.

Gerealiseerd

De bestuursopdracht Verduurzaming gemeentelijk wagenpark is vastgesteld. Op het parkeerterrein van het gemeentehuis zijn de voorbereidingen getroffen voor extra oplaadpunten en is een snellader geplaatst. Het onderzoek naar verduurzaming van het gemeentelijk wagenpark is nagenoeg afgerond en werd in het eerste kwartaal van 2021 aan de gemeenteraad ter kennisname aangeboden. Als pilot is bij een inkooptraject gekeken naar de Sustainable Development Goals.

Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen sub-programma 1.1 Naam Verbonden partij

Bijdrage aan programmadoelen

PZEM

Na verkoop in 2017 van delen van Delta en Delta Netwerkbedrijf zijn belangen van de provincie Zeeland en met name de Zeeuwse gemeenten achtergebleven en ondergebracht in PZEM. Doelstellingen van PZEM zijn om de energieproductie zo duurzaam mogelijk te laten verlopen en zo mogelijk maatschappelijk verantwoord over te dragen.

SUBPROGRAMMA 1.2 - INNOVATIEVE LANDBOUW EN AQUACULTUUR Portefeuillehouder

: A.M.J. van Burg en P. Schot

Sub-Programmahouder

: C.E. Henderson

Wat houdt het sub-programma in? In het middengebied van Schouwen-Duiveland is een aantal grootschalige land- en tuinbouwbedrijven actief. Zij hebben voldoende schaalgrootte voor een gezonde bedrijfsvoering. Elders op het eiland zijn bedrijven actief die landbouw combineren met andere functies (wellness, zorg, recreatie en educatie). Deze bedrijven spelen in op de toenemende vraag naar regionale en lokale authenticiteit, vaak in combinatie met een gezonde levensstijl. Verder zien we nieuwe vormen van landbouw, die mede gebruik maken van het specifieke eilandkarakter van SchouwenDuiveland. Verder denken we aan vernieuwende initiatieven. Toerisme, aquacultuur en natuur zijn bij deze nieuwe vormen samengebracht. Aquacultuur is ingebed in onze lokale economie en past prima bij de kernkwaliteiten van Schouwen-Duiveland.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We geven ruimte aan innovatie in (zilte) landbouw, (binnen- en buitendijkse) aquacultuur, (zilte) landbouw en verbindingen met andere functies Activiteit De ontwikkelingsmogelijkheden aquacultuur nemen we mee in de uitwerking van de omgevingsvisie buitengebied

We geven planologisch ruimte aan innovaties binnen de landbouw, zoals zilte of brakke landbouw en verbindingen met andere functies

Planning 2020 Realisatie

Ontwerp

We gaan met Agrarisch SchouwenDoorlopend Duiveland/ZLTO in overleg over de vraag hoe we de agrariërs kunnen ondersteunen in innovatie en nieuwe teelttechnieken We volgen de uitwerking van LTO en Doorlopend ASD van de nationale bijenstrategie en gaan in gesprek over het realiseren van meer biodiversiteit in het buitengebied

Gedaan in 2020 Niet gerealiseerd

tijd

Taken uitgevoerd

Taken uitgevoerd v

Taken uitgevoerd

We zetten in op duurzame teelten als Doorlopend wieren- en algenteelt, creëren faciliteiten om deze teelten in kennis te ondersteunen

geld Toelichting

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

De pilot omgevingsvisie landelijk is beëindigd zonder vaststelling van de omgevingsvisie landelijk gebied. Dit onderwerp wordt meegenomen bij het opstellen van de gemeentelijke omgevingsvisie. De verdere ontwikkeling van aquacultuur wordt meegenomen bij het haalbaarheidsonderzoek naar een water gerelateerd bedrijventerrein en aquacultuur en zilte teelten. Dit doen we in samenwerking met provincie en HZ (partners van het Living Lab). Het geldende bestemmingsplan buitengebied biedt mogelijkheden om medewerking te verlenen aan dergelijke initiatieven.

ASD is partner van het Living Lab en broedplaats zoet water Schouwen-Duiveland. Gezamenlijk geven we uitvoering aan vernieuwingen die aansluiten bij de behoefte van de agrarische sector. 2020 was het tweede jaar in de pilot bloemenranden langs akkers. Deze pilot loopt drie jaar: van 2019 tot en met 2021. In samenwerking met Stichting Zonnestraal (vertegenwoordigt ASD) en de imkersvereniging is de realisatie van ruim 20 ha bloemenranden voorbereid. Studenten van de HAS doen onderzoek naar de waarde van de bloemenranden op Schouwen-Duiveland en de projectgroep bloemenranden Schouwen-Duiveland onderzoekt aanvullende verdienmodellen, zodat ook na 2021 bloemenranden gerealiseerd kunnen worden. De verdere ontwikkeling van aquacultuur en zilte teelten wordt meegenomen bij het haalbaarheidsonderzoek naar een water gerelateerd bedrijventerrein en aquacultuur en zilte teelten. Dit doen we in samenwerking met de provincie en de Hogeschool Zeeland (partners van het Living Lab). Binnen het thema duurzame voedselproductie met zout water van Living Lab Schouwen Duiveland is project ZEEMOS op 1 september 2020 gestart. De Hogeschool Zeeland voert samen met private en publieke partners een driejarig onderzoek uit naar combikweek van hangcultuurmosselen en zeewier.

Doelstelling: We zetten in op een diversiteit aan nieuwe economische dragers in combinatie met agrarische bedrijvigheid Activiteit

Planning 2020

Beleid plattelandswoningen meenemen in Omgevingsvisie buitengebied Oplossingsrichting plattelandswoningen meenemen in Omgevingsplan buitengebied We blijven ons in overleg met andere wegbeheerders inzetten voor een beter netwerk voor landbouwverkeer, zowel rond Zierikzee als voor de N59

Gedaan in 2020 Niet gerealiseerd

Voorbereiding Niet gerealiseerd

Doorlopend

tijd geld Toelichting

Taken uitgevoerd v

Het rapport Inventarisatie & Analyse en de concept-visie van het project werden rond april 2021 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Hierin is een oplossingsrichting opgenomen voor een verbeterde bereikbaarheid van centrumstad Zierikzee.

Doelstelling: We maken schaalvergroting in de landbouw mogelijk Activiteit De ontwikkelingsmogelijkheden agrarische sector meenemen in het Omgevingsplan buitengebied

Planning Gedaan in 2020 2020 Voorbereiding Niet gerealiseerd

Bij agrarische bedrijfsovernames Realisatie willen we uitbreiding van het te gebruiken bouwblok met overgenomen schuren en loodsen mogelijk maken met sanering van het te verlaten bouwblok (rood voor rood)

tijd geld Toelichting

Niet gerealiseerd

Er wordt geen omgevingsplan landelijk gebied meer opgesteld. De pilot is beëindigd. Dit wordt betrokken bij de uitwerking en behandeling van de beleidsvraag "beleidsmatige oplossingen voor vrijkomende agrarische gebouwen" .

Doelstelling: We zetten in op een goede zoetwatervoorziening voor de landbouw om verdroging/verzilting te voorkomen Activiteit We gaan actief met de agrarische sector op zoek naar oplossingen voor een goede zoetwatervoorziening voor de landbouw waar dit nodig is

Planning 2020 Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

tijd geld Toelichting

Het onderzoek naar externe aanvoer van zoetwater loopt. In het eerste kwartaal van 2021 kregen we de resultaten. De projecten van de broedplaats Zoetwater lopen allemaal op schema. Natuurlijk zoet (monitoringsproject met agrariërs) levert veel informatie op bij degenen die veel meten. Het is een goede basis om vervolgacties te ondernemen.

SUBPROGRAMMA 1.3 - FLORERENDE KLEINSCHALIGE BEDRIJVIGHEID Portefeuillehouder

: D.P.W. Joppe

Sub-Programmahouder

: P.D. Hanse

Wat houdt het sub-programma in? Schouwen-Duiveland is een ondernemend eiland. Ons eiland is de thuisbasis voor een groot aantal (kleine) ondernemers, die graag profiteren van de kwaliteiten van het vakantie-eiland. Daarenboven kiezen velen er voor om wonen en werken te combineren. Bijvoorbeeld creatieve bedrijvigheid (grafische en interactieve media, architecten en kunstenaars) en de ICT-sector maken hiervan gebruik. De inzet van moderne technieken (het ‘nieuwe werken’) en interactieve en sociale media dragen ertoe bij dat mensen makkelijker flexibel en vanuit huis kunnen werken. Schouwen-Duiveland is voor een groot aantal werknemers een ideale uitvalsbasis (‘beste van twee werelden’). Door een goede (digitale) infrastructuur bieden we ook deeltijdbewoners een goede service, die steeds belangrijker wordt omdat de scheidslijn tussen werken en vrije tijd steeds verder vervaagt.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We zetten in op revitalisering en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen en intensivering van ruimtegebruik Activiteit Herstructurering Haringvlietplein / Boerenweg. Fase 1

Planning 2020 Realisatie

Herstructurering Haringvlietplein / Boerenweg. Fase 2 (laatste)

Gedaan in 2020 Gerealiseerd

Uitvoering op schema

Opstellen uitvoeringsplan bestaande kleinschalige bedrijventerreinen

Ontwerp

Via werk met werk maken stimuleren we maatregelen die bijdragen aan de energieopgave, klimaatopgave en combinaties voor duurzame bedrijfsvoering

Doorlopend

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

tijd geld Toelichting

Taken uitgevoerd

De oplevering van Fase 1A (opening Lidl, Bakker Bunt en World of Drinks) vond plaats in maart-april 2021. De oplevering van fase 1B (opening Albert Heijn) is voorzien in september 2021. De planvorming en gesprekken voor verplaatsing en invulling van Fase 2 vinden plaats. De eerste verplaatsing, sloop en nieuwbouw is voorzien eind 2022/begin 2023. Na oplevering van de inventarisatie is deze activiteit vanwege capaciteitsgebrek niet verder opgepakt in 2020. Deze staat nu op de planning voor het 2e kwartaal van 2021. Verschillende ondernemers, instellingen en maatschappelijke organisaties hebben gebruikt gemaakt van subsidieregelingen of zijn met aanvragen bezig. Indien nodig faciliteert en ondersteunt de gemeente. Daarnaast is de gemeente partner in het programma OP-Zuid Zero Emissie Transport waarin een vervoersscan is gemaakt van vijf bedrijven die gevestigd zijn op de Zuidhoek/Bedrijventerrein Zuid. Daaruit kwamen opvallende resultaten naar voren die de bedrijven veel perspectief bieden om versneld de mobiliteitsbehoefte te verduurzamen.

Doelstelling: We ondersteunen Bedrijven Investeringszones (BIZ-zones) en geven een Economische Impuls aan opgerichte BIZ-zones Activiteit

Planning 2020

Gedaan in 2020

BIZ-zone Zierikzee

Doorlopend

BIZ-zone Renesse

Doorlopend

Taken uitgevoerd Taken uitgevoerd Uitvoering op schema

Bij voldoende draagvlak van de ondernemers doorlopen we de BIZ procedure

Evaluatie amendement BIZ-zones en economische impuls

Niet gerealiseerd

tijd geld Toelichting

De uitvoering verloopt volgens planning. De verantwoording 2020 vond plaats voor 1 mei 2021. De uitvoering verloopt volgens planning. De verantwoording 2020 vond plaats voor 1 mei 2021. Er zijn geen aanvragen voor BI zones binnengekomen. Voor Zierikzee binnenstad staat er in 2021 een draagvlakmeting voor voortzetting per 1 januari 2022 op de planning. Voor Renesse geldt dat deze in 2022 op de planning staat voor voortzetting per 1 januari 2023. Vond conform planning plaats in het 1e kwartaal 2021. Op deze manier komt dit niet in de knel met een aanvraag voor een tweede BIZ periode in Zierikzee.

Doelstelling: We stimuleren en faciliteren (kleinschalige) bedrijvigheid op Schouwen-Duiveland Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020 We stellen een acquisitieplan op (rode Realisatie Taken Tegen alle verwachtingen in zijn er veel percelen loper) gedeeltelijk bedrijfsgrond verkocht in het coronajaar 2020. Dit resulteert uitgevoerd in het feit dat er nog zeer beperkt bedrijfsgrond beschikbaar is in onze gemeente. De kopers zijn overigens al in onze gemeente gevestigde bedrijven of start-ups dan wel scaleups afkomstig uit onze gemeente. De bedrijven zijn zo goed mogelijk gefaciliteerd bij al hun vragen en daarmee vult het x v college het rode loper-principe in. Het college oriënteert zich op uitbreidingsmogelijkheden voor aanvullende of nieuwe bedrijfsgrond. Het vormgeven van een acquisitieplan wordt opgepakt zodra dit naast de inzet voor ondernemers in het kader van de coronacrisis qua capaciteit weer mogelijk is, naar verwachting het derde of vierde kwartaal van 2021.

We gaan met gevestigde ondernemers na hoe we een broedplaats voor innovatie kunnen realiseren

Realisatie

Niet gerealiseerd x

We maken een inventarisatie van Doorlopend bedrijven die op basis van vrijwilligheid willen verplaatsen naar een bedrijventerrein en we gaan na hoe we deze bedrijven kunnen faciliteren met een verplaatsing naar een bedrijventerrein

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

Wij zorgen voor snelle procedures, zodat de ondernemer snel en adequaat kan inspelen op de contant veranderende marktvraag

Uitvoering op schema

Doorlopend

De bedoeling was een koppeling te maken met het voornemen tot een Walhallab. Uit diverse gesprekken met ondernemers en ook de stichting Walhallab.nl blijkt dat er onvoldoende draagvlak en massa is te bereiken voor een sluitende exploitatie van een Walhallab in Zierikzee. In (digitale) contacten met bedrijven is de vraag tot vrijwillige verplaatsing aan de orde gesteld. Momenteel zijn de meeste bedrijven gefocussed op het overleven van de coronacrisis en herstel van de opgelopen schade. Het resultaat is dat er op dit moment geen bedrijven zijn die vrijwillig willen verplaatsen. Gegeven de huidige situatie is het raadzaam de inventarisatie weer op te starten op het moment dat bedrijven weer voldoende perspectief hebben om te groeien en door te ontwikkelen. De procedures zijn nog steeds op orde. Er wordt opnieuw een enquête verzonden vanuit OSD voor de gevolgen van de corona crisis.

Doelstelling: We stimuleren en faciliteren maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) Activiteit

Planning 2020 We stellen breder beleid op voor MVO Realisatie

Gedaan in 2020 Niet gerealiseerd

tijd

geld Toelichting

Op 17 maart 2020 heeft het college besloten om het MVO beleid niet op te stellen omdat veel punten al geborgd zijn ander beleid, zoals het geactualiseerde inkoop- en aanbestedingsbeleid en het participatiebeleid. Deze activiteit kan dus worden afgevoerd van de projectenlijst.

Doelstelling: Er is een optimale (digitale) infrastructuur Activiteit Bestuurlijke en ambtelijke lobby verbetering toegangswegen N57/N59/N256

Planning 2020 Doorlopend

Inzet op verbetering eilandelijke wegen N57/N59

Doorlopend

Definitieve evaluatie Verkeersplan Binnenstad Zierikzee

Realisatie

In het kader van de ontsluiting van Zierikzee onderzoeken we de haalbaarheid van extra ontsluitingsmogelijkheden rond de stad We gaan op zoek naar alternatieven voor aanvullend en vraaggericht vervoer

Realisatie

Doorlopend

Gedaan in 2020 Taken uitgevoerd

Taken uitgevoerd

Gerealiseerd v

Taken uitgevoerd

Parkeerverwijzing Zierikzee op de N wegen Verbetering fietsvoorziening Grachtweg Zierikzee

Taken uitgevoerd Taken uitgevoerd

Ontwerp

geld Toelichting

Uitvoering op schema

We bevorderen elektrisch rijden en Doorlopend elektrisch vervoer door uitbreiding van het laadpalennetwerk op ons eiland in samenwerking met de hierin opererende marktpartijen

Realisatie

tijd

De projectvoorstellen in het kader van de verbetering van de doorstroming van de N59 zijn vastgesteld en gedeeltelijk in uitvoering. De uitvoering is wat vertraagd als gevolg van corona. Conform planning worden de fysieke maatregelen in 2021 zichtbaar voor automobilisten. Hierbij wordt uiteraard rekening gehouden met vakantieperioden. Voor de N256 wordt via het OPOV lobby gevoerd om ook het tracé na Noord-Beveland te betrekken in de studies en verbeteringsmaatregelen. Daarnaast wordt het functioneren van de N256 betrokken in een visiedeel dat ten grondslag ligt aan het onderzoek Bereikbare binnenstad Zierikzee. Voor de N59, ondertunneling fietspad ter hoogte van de Hoosjesweg en de onderliggende wegenstructuur derde fase Recreatieverdeelweg, is een omvangrijke subsidie ontvangen van Rijk waardoor realisatie op korte termijn mogelijk wordt. Verschillende werkzaamheden zijn al gestart en verdere voorbereidingen worden getroffen om de werkzaamheden conform planning uit te voeren. In samenspraak met een Klankbordgroep zijn de enquêteresultaten verwerkt in concrete maatregelen voor het parkeerbeleid en daarbij te hanteren regimes in de binnenstad van Zierikzee. Deze zijn inmiddels aan de gemeenteraad voorgelegd en worden uitgevoerd. Daarnaast wordt in juli 2020 het inwonersvignet conform het door de gemeenteraad aangenomen amendement ingevoerd.

Het rapport Inventarisatie & Analyse en de concept-visie van het project werden in april 2021 aan de gemeenteraad ter besluitvorming voorgelegd inclusief de oplossingsrichting voor een verbeterde bereikbaarheid van centrumstad Zierikzee. Diverse projecten lopen. Een aantal hiervan heeft stilgelegen of is vertraagd als gevolg van corona, bijvoorbeeld schoolbus Zonnemaire, sociaal vervoer De Duinen en de deelauto's in Zierikzee en Bruinisse. Inmiddels is een aantal initiatieven weer opgestart en zijn bijvoorbeeld de deelauto's verrassend veel in gebruik. Met de projecten vanuit SD op Weg halen we concrete input op voor de Agenda Slimme Mobiliteit van de provincie die gegevens moet opleveren voor een goede inrichting en uitvraag van een nieuwe OVconcessie (per 2024). De routekaart voor de laadpaalinfrastructuur is opgesteld in het kader van de RES Mobiliteit. Ondertussen zijn verschillende laadpalen gerealiseerd en is een slim laadplein gerealiseerd op het Transferium Renesse. Verder is medewerking verleend aan het realiseren van een snellaadpunt bij het te verplaatsen tankstation van CZAV/Agrisnellaad. De parkeerverwijsborden zijn inmiddels in werking. Het project is hiermee afgerond. De gesprekken met Connexxion lopen nog, maar zijn vertraagd als gevolg van corona.

Daarnaast wordt dit aspect betrokken bij de oplossingen voor een beter bereikbare binnenstad van Zierikzee en de realisatie van een schoolhub bij het nieuwe Pieter Zeeman.

Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen sub-programma 1.3 Naam Verbonden partij NV Economische Impuls Zeeland (EIZ)

Bijdrage aan programmadoelen EIZ pleegt acquisitie om bedrijven in Zeeland te laten vestigen. Daarnaast ondersteunt EIZ bedrijven branche-gericht en individueel om innovaties of verdere ontwikkeling en groei te realiseren.

SUBPROGRAMMA 1.4 - ARBEIDSMARKT IN BALANS Portefeuillehouder

: P. Schot

Sub-Programmahouder

: C.P. Bijzet

Wat houdt het sub-programma in? We willen de voor onze bedrijven nodige aanwas van de beroepsbevolking verzekeren door een goede samenwerking met andere regio’s en (onderwijs) instanties, waarbij het aanbod kwantitatief en kwalitatief aansluit op de vraag. Onderwijsinstellingen zijn een educatieve partner voor het bedrijfsleven en werken samen met de overheid. Daarmee wordt ingespeeld op de veranderingen van de beroepsbevolking, mede als gevolg van de veranderende bevolkingssamenstelling. In 2040 is de arbeidsmarkt vooral gericht op dienstverlening, zorg en midden- en kleinbedrijf. Het hoger- en academisch onderwijs is gekoppeld aan innovatie op het gebied van water(kennis). Veldwerk- en stageplaatsen voor hoger opgeleiden, bijvoorbeeld in living labs, zijn gerealiseerd. Onderwijs en bedrijfsleven wisselen kennis uit, voor nieuwe water gerelateerde economische ontwikkelingen en bedrijvigheid. Dit versterkt de watereconomie en is een unieke profilering van het eiland als (technisch) waterkenniscentrum en -praktijkruimte. Dit sluit aan bij de nieuwe economische mogelijkheden en schept nieuwe werkgelegenheid.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: Alliantie met het onderwijs en het bedrijfsleven om opleidingsmogelijkheden aan te laten sluiten op de behoefte van de arbeidsmarkt Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020 Met ondernemers en Doorlopend Taken Met de ondertekening van de agenda 'Vitale arbeidsmarkt onderwijsinstellingen ontwikkelen we uitgevoerd Schouwen-Duiveland' is sprake van een alliantie t.b.v. de gezamenlijk arbeidsmarktbeleid aansluiting onderwijsmogelijkheden op de arbeidsmarkt. De samenwerking tussen scholen en bedrijven en v v bedrijfsscholen verloopt naar tevredenheid. Door de focus op een financieel gezond beleid op het sociaal domein hebben we de afgelopen periode minder kunnen inzetten op aanvullende activiteiten en verdieping van de samenwerking. We versterken de samenwerking met Doorlopend ondernemers om meer personeel van buiten de gemeente te werven voor vacatures in de techniek, horeca, recreatie en zorg

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

We continueren het project Living Labs Schouwen-Duiveland Grevelingen Oosterschelde

Doorlopend

Met onderwijs-, kennisinstellingen en ondernemers gaan we de mogelijkheden voor seizoen afhankelijke arbeidsplaatsen en scholingsmogelijkheden na

Realisatie

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

De vacaturesites met de link naar de woonmilieusite voor de gemeente zijn actief en worden goed bezocht. Daarnaast is in het derde kwartaal van 2020 een subsidieregeling opengesteld in het kader van de Aanjaaggelden om aantrekkelijke leefmilieus te realiseren ten behoeve van nieuw aan te trekken medewerkers, zodat ze eerder overwegen om in de gemeente te komen wonen. Het aannemingsbeleid is vanwege corona vertraagd en/of gestopt naar gelang bedrijven nog wel of niet (gedeeltelijk) konden functioneren. Tegelijkertijd is aandacht besteed aan mogelijk omscholen van medewerkers in het kader van de NOW-regeling. Daarnaast hebben we nieuwe vestigers mogen verwelkomen, omdat afstand tot het werk door corona in een ander perspectief is komen te staan.

Ondernemers en onderwijsinstellingen nemen deel aan de samenwerking Living Lab. Scalda Groencollege heeft in samenwerking met een agrariër in Burghsluis een proefveld voor MBO-studenten gerealiseerd. In kader van het Living Lab hebben Hbo-studenten in kader van hun stage verschillende onderzoeken uitgevoerd.

Het project Tiny Houses is gerealiseerd om onder andere huisvesting te bieden. Mede ingegeven door de ervaringen met het lange voortduren van de coronacrisis geven onderwijsinstellingen nu voorrang aan het realiseren van leerwegen waarmee toekomstige werknemers multifunctioneel en daarmee jaarrond inzetbaar worden. Een eerste voorbeeld hierbij is de watersportopleiding waarbij de combinatie is gemaakt met wintersporten.

Taken gedeeltelijk uitgevoerd v

Activiteit

Planning Gedaan in 2020 2020 We stimuleren en subsidiëren de pilot Doorlopend en Taken 'Watersportopleiding Schouwenevaluatie uitgevoerd Duiveland' van het CIOS

tijd

geld Toelichting

Ondanks de nodige aanpassingen vanwege Coronamaatregelen heeft de opleiding zich door ontwikkelt. CIOS zelf is nu CIOS-Zuidwest vanuit de locaties Goes, Dordrecht en Roosendaal. Er is een combinatie gemaakt tussen winteren watersportopleidingen en de aanmeldingen van leerlingen nemen toe. Er wordt lesgegeven vanuit twee locaties: Goes én Dordrecht.

Doelstelling: We richten ons op omscholing en het activeren van de niet-actieven, met als doel sociale en/of economische zelfredzaamheid Activiteit Planning Gedaan in tijd geld Toelichting 2020 2020 We implementeren het Integraal Realisatie Taken Het werk-leeraanbod voor inwoners met een afstand tot de dienstverleningsmodel Sociaal uitgevoerd arbeidsmarkt is gerealiseerd binnen Startbloq met het Domein Participatie lab en leer-werkbanen. De effecten die corona heeft op de arbeidsmarkt en gevolgen kunnen hebben voor v v plaatsingen van cliënten bij bedrijven volgen we nauwgezet. De Zuidhoek heeft ingezet op een prijsvraag van Cedris om leer-werkbanen en activering extra te stimuleren. De jury kende de Zuidhoek een "wildcard" toe. We stimuleren het bevorderen van het Doorlopend taalniveau

We stellen een reductieplan op, voeren deze uit en evalueren deze jaarlijks We ontwikkelen passende instrumenten voor werkgever en werknemer om terugkeer naar het arbeidsproces te laten lonen

Doorlopend

Ontwerp/ Realisatie

Taken uitgevoerd

Taken uitgevoerd v

We onderzoeken de mogelijkheden Initiatief/ voor maatwerktrajecten waarbij zorg Ontwerp en ondersteuning wordt geboden aan kwetsbare inwoners, zodat zij (alsnog) een diploma halen of vakvaardigheden opdoen en een baan krijgen

Taken uitgevoerd

In aanloop naar de Wet Inburgering is voor de periode 2020 – 2021 ingezet op het uitvoeren van diverse trajecten: Empowerment, Vaktaalintensivering, Pré Z route en VCA (Arabisch en Tigrinya). Als gevolg van Corona heeft de uitvoering hiervan slechts beperkt plaatsgevonden. De onderdelen die wel zijn uitgevoerd kennen een positief resultaat. We voeren de hoofdlijnennotitie Participatiewet uit die de gemeenteraad in september 2019 vaststelde. Het plan van aanpak is conform de aangelegde programmering en planning in uitvoering. Startbloq en de introductie van leer-werk trajecten zijn de meest belangrijke onderdelen die reeds in uitvoering zijn. Plaatsing van cliënten wordt wat bemoeilijkt door corona. Van een groter beroep op deze mogelijkheden als gevolg van toegenomen ontslagen vanwege corona is nog geen sprake. Samen met Scalda, de Zuidhoek en ondernemers worden leerwerkbanen op niveau 1 vormgegeven. Door het coronavirus is sprake van vertraging aangezien leerwerkbanen naar hun aard veel begeleiding en daardoor fysiek contact vereisen. Per branche en bedrijf wordt samen met Scalda en de Zuidhoek nagegaan in welke mate de leerwerkbanen coronaproof zijn in te richten en hoe fysiek en digitaal de leerwerkbanen met onderwijs en theorie zijn te ondersteunen. Dit is bijna maatwerk per leerwerkbaan.

In 2020 is door bedrijven, Scalda en de Zuidhoek goed samengewerkt om de nadelige gevolgen voor cliënten zoveel mogelijk te beperken.

Bijdrage verbonden partijen aan doelstellingen sub-programma 1.4 Naam Verbonden partij

Bijdrage aan programmadoelen

Zuidhoek – Flex BV

Dit bedrijf zet in zich om, al dan niet tijdelijk en al dan niet geïndiceerd, gesubsidieerde arbeid te leveren door het in dienst nemen van uitkeringsgerechtigden als opstap naar een reguliere baan. Dit bedrijf zet zich in voor het bevorderen van re-integratie, via het arbeidsproces van uitkeringsgerechtigden door het uitvoeren van re-integratieopdrachten.

Zuidhoek – Re-integratie BV Zuidhoek – Personeels BV

Dit bedrijf voorziet in het aannemen van nieuw personeel, zonder de ambtelijke status, ter vervanging van personeel met een ambtelijke status.

SUBPROGRAMMA 1.5 - VAKANTIE-EILAND TOONAANGEVEND IN WATER Portefeuillehouder

: D.P.W. Joppe, P. Schot en J.G. Smit

Sub-Programmahouder

: L. Dirks

Wat houdt het sub-programma in? Schouwen-Duiveland wordt in 2040 geassocieerd met vakantie-eiland en met water. We staan binnen en buiten de landsgrenzen bekend als recreatieve bestemming vanwege het veelzijdig karakter en de diversiteit. De veelzijdigheid van het eiland komt terug in de bruisende activiteiten, de aantrekkingskracht van Renesse als “trendy badplaats”, de mogelijkheden tot beoefenen van (water)sporten en de combinatie van water, natuur en cultuur. Met deze veelzijdigheid heeft het eiland alles in zich om verschillende doelgroepen te bedienen. Schouwen-Duiveland heeft ook naam als eiland waar innovatie, kennis en ondernemerschap op het terrein van water samenkomt. De relatief grote naamsbekendheid van Zierikzee en Renesse is benut in de profilering van het eiland.

Wat wilden we bereiken en wat deden we daarvoor? Doelstelling: We voeren een meerjarige strategische marketingcampagne gericht op de in het Eilandmarketingplan onderscheiden doelgroepen Activiteit We nemen met ondernemend Schouwen-Duiveland de stappen om de marketingstrategie en de daarmee opgezette uitvoering naar hen over te dragen We zetten de innovatieprojecten op ons eiland als toeristische trekkers in zoals het Tidal Technology Centre en op termijn de (realisatie van de) doorlaat in de Brouwersdam

Planning 2020 Realisatie

Ontwerp

Online Mediacampagne Werken

Online Mediacampagne Wonen (koppelen aan Werken) Online Mediacampagne Verblijven (koppelen aan VVV campagne)

Gedaan in 2020 Uitvoering op schema

tijd

geld Toelichting

Taken uitgevoerd

Niet gerealiseerd

Doorlopend

We ontwikkelen de verhaallijn Ode Initiatief aan het Landschap met het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen (NBTC) Promotie van de eilandelijke vacature- Doorlopend en woningenbank

Promotie van natuur, water en cultuur/ Doorlopend musea We blijven het initiatief van het Doorlopend Watersnoodmuseum en omliggende ondernemers ondersteunen om een aanlegplaats voor pleziervaartuigen, rondvaartboten en passagiersschepen in de omgeving van Ouwerkerk te realiseren

Niet gerealiseerd Niet gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Taken gedeeltelijk uitgevoerd

Taken gedeeltelijk uitgevoerd Taken uitgevoerd

Eind 2020 is de Stichting Eilandmarketing SchouwenDuiveland (SESD) opgericht. Hierin zijn de eilandelijke ondernemers- en brancheverenigingen vertegenwoordigd. Via een Economische Impuls gaat de stichting de lokale marketingstrategie en uitvoering overnemen. De organisatie krijgt in 2021 vorm. Zowel het project Tidal Technology Centre als het zoeken naar een doorstart dan wel de randvoorwaarden met partners te realiseren verlopen moeizaam. Hetzelfde geldt voor het project Getij Grevelingen. Voor beide projecten lijkt de ambitie tot waterbouwkundige werken 2.0 onder druk te staan. De SESD richt zich in eerste instantie op Verblijven. Over Wonen en Werken is nog geen beslissing genomen. Provinciaal wordt een nieuwe Zeeuwse Marketing Organisatie (ZMO) opgericht. Deze ontwikkelingen worden nauwgezet gevolgd, de verwachting is dat de ZMO 1 juli 2021 operationeel is. Zie de hierbovenstaande toelichting. Deze activiteit is eind 2020 ondergebracht bij bovengenoemde SESD. De VVV Zeeland verkeerde in 2020 in liquidatieproces en voerde geen online campagnes meer uit. Zeeland heeft besloten niet deel te nemen aan dit project. Deze kan van de projectenlijst worden afgevoerd.

Aan de website Ik heb een band is een woning- en vacaturebank gekoppeld. Deze website wordt momenteel overgezet naar een nieuwe provider om de continuïteit te waarborgen. Hier zijn extra kosten meegemoeid. In de hiervoor genoemde evaluatie bekijken we nader hoe de website optimaal kan worden ingezet. We verwijzen u hiervoor naar de toelichting bij de activiteit Online Mediacampagne Werken. De voorbereiding van vergunningprocedures loopt. Het overleg met diverse stakeholders over compensatiemogelijkheden voor het betreffende visperceel, waar ponton en peilers voorzien zijn, levert geen resultaat op aangezien met de Vereniging van Beroepsvissers Oosterschelde niet tot een compromis is te komen. In het eerste kwartaal van 2021 namen we een besluit vanwege de toegekende subsidiebeschikkingen.

Activiteit

Planning 2020

We ondersteunen het Doorlopend watersnoodmuseum in de ontwikkeling naar kenniscentrum

Uitvoeren uitvoeringsprogramma Eiland Marketing 2014-2018 (Eind)evaluatie Eiland Marketing en Eilandmarketeer VVV Zeeland

Gedaan in 2020

tijd

geld Toelichting

Taken uitgevoerd

Taken gedeeltelijk uitgevoerd Taken uitgevoerd

Vanuit het Interreg-project Star2Cs zijn mooie en waardevolle producten opgeleverd, zoals een interactieve klimaatwand, een vergaand geautomatiseerde, informatieve en mooi vormgegeven kennisbank en een interactief klimaatspel ten behoeve van het voeren van klimaatdialogen die een gedegen opstap zijn voor het Watersnoodmuseum om als kenniscentrum voor klimaatadaptatie te gaan functioneren. Het evaluatieproces van de subsidiebeschikking liep wat vertraging op. Daarnaast had het museum erg veel last van de verplichte sluitingen en bezoekersbeperkingen als gevolg van corona. We verwijzen u hiervoor naar de toelichting bij de activiteit Online Mediacampagne Werken. Dit project is afgerond.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10175770/1