Raadsvoorstel Verduurzaming en innovatie Mobiliteitsknooppunt Schouwen-West 2022 en verder

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, In november moet een aanbestedingstraject worden gestart om op tijd gereed te zijn voor toeristisch natransport in seizoen 2022. Hiervoor is nodig dat de raad uiterlijk in haar vergadering van 21 oktober een besluit neemt. Verduurzaming en innovatie Mobiliteitsknooppunt Schouwen-West 2022 en verder 483505 28 september 2021 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) D.P.W. Joppe J.G. Smit Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Kennis nemen van ‘Evaluatie natransport en doorontwikkeling Transferium Renesse’ 2. Instemmen met hernieuwde aanbesteding natransport Transferiumvervoer 3. Instemmen met structureel budget natransport Transferiumvervoer vanaf 2022 ter grootte van € 160.000 per jaar, indien de aanbesteding lager uitvalt vloeit het voordeel terug naar de algemene middelen 4. Instemmen met structureel budget ‘innovatie en verduurzaming’ vanaf 2022 ter grootte van € 35.000 per jaar 5. Instemmen met inzetten van het structurele voordeel van € 36.572 volgend uit de beslispunten 3 en 4 voor gedeeltelijke inlossing van de taakstelling binnen de Agenda Toerisme Inleiding In april 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met budget vervoer natransport en verduurzaming Transferium. Hieraan was een monitoringsperiode gekoppeld van twee jaar om goede onderzoeksgegevens te verkrijgen op basis waarvan doordachte en op feiten gebaseerde keuzes voor de periode van acht jaar daarna kunnen worden gemaakt. Vanwege faillissement van contractpartij TCR en de coronacrisis is in april 2020 een besluit genomen om een extra tussenjaar in te bouwen zodat de monitoringsperiode met een jaar is verlengd. Met dit voorstel adviseren wij u over natransport en verduurzaming en innovatie Mobiliteitsknooppunt Schouwen-West in 2022 en verder.

Beoogd resultaat Kennisnemen van stand van zaken natransport Transferiumvervoer en middelen beschikbaar stellen voor verduurzaming en innovatie van het Transferium(vervoer) in de komende jaren. Gedeeltelijke inlossing van de taakstelling binnen het actieprogramma toerisme. Argumenten 1.1 Transferium Renesse ontwikkelt zich tot een slimme en duurzame mobiliteitshub Het Transferium in Renesse is al jaren het beginpunt voor inwoners en gasten die op zoek zijn naar een parkeerplaats of busvervoer. Het beschikt over 900 gratis parkeerplaatsen, een busstation en 24 laadpalen voor elektrische auto’s. Aan toeristen wordt gedurende het zomerseizoen gratis en duurzaam busvervoer aangeboden naar de strandovergangen en campings. In 2021 is door verschillende partijen samengewerkt om het Transferium om te vormen tot een duurzaam mobiliteitspunt, ofwel een mobiliteitshub Renesse. Dit wordt op termijn gerealiseerd door verduurzaming van de gebouwen en het terrein, het aanbieden van elektrisch laden via een smart charging plein en multimodaal vervoer (openbaar vervoer, natransport, fietsen, e-scooters en deelauto’s). Deze ontwikkeling sluit naadloos aan bij Regionale Mobiliteit Strategie van Provincie Zeeland. Binnen de zogenaamde ‘Zeeuwse knooppuntenaanpak’ is Transferium Renesse goed gepositioneerd om door te ontwikkelen tot een regiohub.

1.2 Doorontwikkeling sluit aan bij speerpunten uit Masterplan Renesse Pagina 1 van 3

In het Masterplan Renesse worden voor de omgeving Transferium enkele speerpunten benoemd. De stappen die nu worden gezet leveren hieraan een prima bijdrage, met name voor wat betreft “Transferium ontwikkelen tot aantrekkelijke onthaalplek en overstap op verschillende duurzame en alternatieve vervoersmodaliteiten, zoals verhuur van (elektrische) fietsen, Segways, een laadstation voor elektrisch vervoer, etc.” 1.3 Transferium Renesse voorziet in een behoefte en sluit aan bij trends in mobiliteit, dit wordt opgemerkt in andere toeristische gebieden in Nederland Mobiliteit is in sneltreinvaart aan het veranderen van een infrastructureel vraagstuk naar een gedragsvraagstuk. Dit vraagt begrijpen van het gedrag van de consument om te kunnen anticiperen en daarmee mobiliteit in de toekomst vorm te geven. De wijze waarop we hiermee omgaan op Transferium Renesse trekt aandacht van partijen in Nederland. Zo hebben deelnemers in de Regio Deal Regio Zwolle en onderzoekers van Universiteit Twente geïnformeerd naar mogelijkheid van een bezoek aan Transferium Renesse om ervaringen van onze werkgroep te kunnen toepassen in hun eigen projecten. 2.1 Het eerdere contract met vervoerder TCR is vanwege faillissement eenzijdig opgezegd Vanwege het faillissement van TCR hebben we voor natransport in 2020 een andere vervoerder moeten kiezen.

Omdat busbedrijf Van Oeveren aantoonbare ervaring had met het juist aanleveren van data zijn nadere afspraken gemaakt over het aangepaste vervoer voor 2020. Zowel in 2020 als in 2021 hebben we op prettige wijze samen gewerkt met dit bedrijf. 2.2 De analyse van de cijfers, de bevindingen en de aanbevelingen vanuit 2019, 2020 en 2021 worden benut voor hernieuwde aanbesteding Vanuit de jaren 2019, 2020 en 2021 is duidelijk geworden dat optimalisering mogelijk is voor het toeristisch vervoer: -het is mogelijk om ‘zero emission voertuigen’ in te zetten voor het natransport, behoudens de piekmomenten met grote aantallen passagiers; -samenwerken met een bedrijf met aantoonbare regionale ervaring zorgt voor een prettig contact met korte lijnen; -de dataset met tellijsten van aantal passagiers zijn goed geschikt om verbeteringen in dienstregeling door te voeren. Deze optimalisatie zal worden benut bij het formuleren van de opdracht voor aanbesteding. Tevens wordt de vervoerder verantwoordelijk gemaakt om een trekkersrol/regierol te nemen in communicatie en promotie van het toeristisch natransport. Hiervoor zal mede het netwerk worden benut van gemeente, SD op Weg en Stichting Eilandmarketing Schouwen-Duiveland (SESD).

2.3 De aanbesteding betreft een periode van 8 jaar In 2019 is gekozen voor een aanbesteding voor 10 jaar, verdeeld in een monitoringsperiode van 2 jaar met aansluitend een periode van 4 + 4 jaar. Dit betekent natransport in de jaren 2019 tot en met 2028. Omdat de monitoringsperiode met een jaar is verlengd, is het voorstel om nu een aanbesteding te doen voor eenzelfde aansluitende periode van 8 jaar. Dit betekent natransport in de jaren 2022 tot en met 2029. Voor de toerist en het toeristisch bedrijfsleven betekent dit een bestendige periode voor deze dienstverlening. Voor de vervoerder is een dergelijke periode belangrijk zodat een redelijke afschrijvingstermijn kan worden gehanteerd waarmee investering in duurzaam materieel financieel bereikbaar is. Op het moment dat de aanbesteding van het natransport lager uitvalt dan het gevraagde budget vloeit dit voordeel terug naar de algemene middelen. Intussen vindt ook onderzoek plaats of externe middelen beschikbaar zijn voor verduurzaming en innovatie, bijvoorbeeld bij Provincie Zeeland. 3.1 Beschikbare middelen voor toeristisch vervoer natransport Transferium In voorgaande jaren zijn de kosten van het natransport in voor- en hoofdseizoen niet lager geweest dan € 175.000. In 2019 is dit bedrag door de raad toegekend en met indexatie als structureel budget opgenomen in de begroting.

Structureel gaat het om een bedrag van € 181.572 dat nu in onze begroting staat. 3.2 Verwachte benodigde middelen voor toeristisch vervoer natransport Transferium Jaarlijks wordt het natransport geëvalueerd. Vanuit deze evaluatie komen verbeterpunten voor het volgend jaar. Met het aanpassen van de dienstregeling naar zoveel mogelijk vraag gestuurd vervoer is de verwachting dat de kosten lager uitvallen, namelijk maximaal € 160.000. 4.1 Beschikbare middelen voor verduurzaming en innovatie In 2019 is door de raad € 50.000 toegekend als structureel budget en opgenomen in de begroting. 4.2 Verwachte benodigde middelen voor verduurzaming en innovatie Pagina 2 van 3

De komende jaren zullen kosten worden gemaakt voor onderzoek, testfase en implementatie van duurzame oplossingen, zowel voor het Transferiumgebouw als voor het natransport en een netwerk voor elektrische fietsvervoersystemen. De inschatting is dat hiervoor jaarlijks een bedrag is benodigd van € 35.000. Naast een structureel budget voor verduurzaming en innovatie wordt een investeringskrediet van € 100.000 gevraagd. Dit bedrag zal worden aangewend voor het verduurzamen van het Transferium(gebouw) en realiseren van oplaadpunten voor elektrische fietsen en scooters. Dit krediet is aangekondigd bij de kadernota en wordt in de Programmabegroting 2022-2025 aan de raad voorgelegd. 5.1 Budgettaire ruimte wordt ingezet voor taakstelling Agenda Toerisme De budgetten vanuit de agenda toerisme zijn meerjarig in de begroting verwerkt. Omdat deze budgetten in totaliteit hoger waren dan de beschikbare budgettaire ruimte is er binnen het actieprogramma een meerjarige taakstelling opgenomen. Structureel bedraagt deze taakstelling ongeveer € 45.000. Omdat het natransport en de daarbij behorende verduurzamingsmaatregelen gerelateerd zijn aan het actieprogramma stellen we voor om de financiële voordelen die hiervoor gemeld zijn bij punt 3 en 4 in te zetten voor gedeeltelijke realisering van de taakstelling. Zie verder de paragraaf financiën in dit advies. Kanttekeningen N.v.t.

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja

36572,00 Taakstelling actieprogramma toerisme

Met de nieuwe aanbesteding van het natransport transferium verwachten we vanaf 2022 een voordeel van € 21.572 te realiseren (€ 181.572 -/- € 160.000). We ramen dit bedrag af op het element Natransport Transferium (62143900). Voor verduurzaming en innovatie verwachten we vanaf structureel € 35.000 nodig te hebben. Het voordeel dat hier ontstaat bedraagt € 15.000. Ook dit bedrag ramen we af op het element Natransport Transferium. Het structurele voordeel van in totaal € 36.572 (€ 21.572 + € 15.000) zetten we in voor gedeeltelijke inlossing van de taakstelling binnen het actieprogramma toerisme. Deze staat geraamd op het element uitvoeringsprogramma toerisme algemeen (65605506). De structurele taakstelling bedraagt ongeveer € 45.000 zodat we deze voor het grootste gedeelte inlossen. Over het inlossen van de rest van de taakstelling informeren we u binnenkort. Communicatie Na besluitvorming wordt de werkgroep Transferium geïnformeerd. Deze werkgroep wordt gevormd door collega's, externe adviseurs en vertegenwoordigers van de ondernemersvereniging Renesse. Uitvoering Na positieve besluitvorming wordt het aanbestedingstraject opgestart en de voorgenomen stappen voor verduurzaming en innovatie gezet. Bijlagen 1. Evaluatie natransport en doorontwikkeling Transferium Renesse 2. Resultaten natransport Transferium Renesse 2019 3. Resultaten natransport Transferium Renesse 2020 4.

Evaluatieverslag natransport Transferium Renesse 2020 5. Resultaten natransport Transferium Renesse 2021

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3