Raadsvoorstel Project Koopkracht aangepast versie 2.0

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Project Koopkracht 1584053 16 september 2025 Actief openbaar Werken, Wonen en Leven (WWL) C.H. Poortvliet Afdelingshoofd WWL

Voorstel 1. Kennis te nemen van de eindresultaten van de tweede tranche. 2. Kennis te nemen van de resultaten van de derde tranche. 3. Een budget beschikbaar te stellen van € 718.601,- voor de uitvoering van de laatste tranche, te verdelen in € 442.351,- voor 2026, € 242.500,- voor 2027 en € 33.750,- voor 2028. 4. Het totale budget te dekken uit de 'Reserve Kabels en Leidingen'. 5. Daarmee het project Koopkracht af te ronden en de best practices te borgen in de organisatie.

Inleiding Voor veel mensen is het in deze huidige tijd een uitdaging om rond te komen. Dit geldt ook voor de inwoners van Schouwen-Duiveland. De gevolgen van de inflatie zijn voelbaar in de portemonnee. Normale levensbehoeften als voedsel, gas, elektriciteit en benzine, maar ook de kosten voor de kapper, de contributie voor de sportvereniging, een avondje uit. Het is allemaal blijvend duurder aan het worden. Het Rijk, en ook de gemeenten vangen veel af met het aanbod voor minima. Wie qua inkomen onder de minimagrens zakt kan rekenen op een ruim aanbod van ondersteunende voorzieningen. Inwoners die net boven die grens uitkomen hebben dit minima aanbod niet. Om ook tegemoet te komen aan deze groep inwoners die boven de minimagrens valt heeft de raad in 2023 de opdracht gegeven om bestaande en nieuwe voorzieningen te faciliteren en te financieren die zorgen voor behoud van koopkracht van alle inwoners van SchouwenDuiveland. In navolging daarop is het project Koopkracht in april 2023 gestart. Vanuit het project is uw raad gevraagd in drie aaneensluitende tranches geld beschikbaar te stellen: • Eerste tranche (2023): uitgegeven € 145.601,-. • Tweede tranche (2024): uitgegeven € 692.103,• Derde tranche (2025): budget € 1.080.125,40 Met de tweede tranche is de communicatiecampagne ‘Steuntje in de rug’ gestart, bedoeld voor het verhogen van het bereik van de voorzieningen.

Om de doelgroep beter te bereiken, is gekozen voor een vernieuwende uitstraling in een toegankelijke stijl van communicatie. De informatie is daardoor herkenbaar en voelt uitnodigend aan. Er is een extra pagina ingericht op de gemeentelijke website, waar alle informatie overzichtelijk is gebundeld. Het project behaalt succes. De bereikbaarheid van de informatie over de voorzieningen is hoog. Dat zien we terug in de mate waarin de website, en met name de mate waarin – de speciaal hiervoor ingericht landingspagina ‘Steuntje in de rug’ – wordt bezocht. De pot is echter niet oneindig. Bij aanvang wisten we dat het om tijdelijke middelen ging. Met het project Koopkracht heeft de gemeente ingezet op het versterken van de koopkracht voor alle inwoners. Het doel was om mensen die tijdelijk minder financiële ruimte hebben, te ondersteunen zodat zij kunnen blijven deelnemen aan de samenleving. Daarbij ging het nadrukkelijk om een aanbod dat breder toegankelijk is dan alleen voor minima. Als we kijken naar de ontwikkeling van Koopkracht, de ervaringen tot nu toe, zijn we best een beetje trots. We zien dat we iets waardevols hebben opgebouwd. Koopkracht werd ‘Steuntje in de rug’ en is inmiddels steeds bekender, zowel binnen de organisatie als daarbuiten. Met onze aanpak bereiken we inwoners op een manier die past bij hun beleving en taal. Pagina 1 van 4

We vragen u voor de laatste keer om budget voor Koopkracht voorzieningen. Met deze 4e tranche komt het project Koopkracht ten einde. In dit voorstel informeren wij u over de resultaten en de inzet van het budget in 2024 en tot nu toe in 2025. Daarnaast vragen wij u om het budget beschikbaar te stellen voor de middelen voor de laatste tranche in 2026-2028 en het bedrag dat hiervoor nodig is. Beoogd resultaat Met de inzet van extra middelen in 2026-2028 streven we naar de voortzetting van de initiatieven die in 2024 en 2025 zijn gestart, en een nog in bepaalde mate verruiming van het aanbod van maatregelen vanuit de gemeente om de koopkracht van inwoners van Schouwen-Duiveland te behouden. Daarnaast zorgen we op basis van de best practices voor de borging van het thema binnen de organisatie, zodat het ook op langere termijn duurzaam verankerd blijft. Argumenten 1.1. De initiatieven in de tweede tranche leverden een substantiële bijdrage aan het verbeteren van de koopkracht. Voor de inwoners die niet in aanmerking komen voor minimaregelingen is ons aanbod uitgebreid met de volgende initiatieven (zie ‘Bijlage I ): 1. Compensatie energiekosten stichtingen en verenigingen. 2. Inzet van welzijnscoaches voor Welzijn op Recept. 3. Een tegoedbon voor een laptop voor leerlingen van groep 8 b.o. en s.o. 4.

Stimuleringsregeling activiteiten ter voorkomen van eenzaamheid voor alle leeftijden. 5. Stimuleringsbijdrage start buurtkast. 6. Subsidieregeling zonnepanelen en (hybride) warmtepomp. 7. Bijdrage babystartpakket. In 2024 zijn de voorzieningen ten uitvoer gebracht. Er is voor de realisatie in totaal € 692.103,- uitgegeven. 2.1. De initiatieven in de derde tranche worden momenteel ter uitvoering gebracht. Het aanbod voor inwoners is deels verruimd en we zetten de volgende initiatieven in: 1. BLOEI! (schooljaar 2025 – 2026). 2. Stimuleringsregeling activiteiten ter voorkomen van eenzaamheid voor alle leeftijden. 3. Inzet van welzijnscoaches voor Welzijn op Recept. 4. Subsidieregeling zonnepanelen en (hybride) warmtepomp. 5. Een tegoedbon voor een laptop voor leerlingen van groep 8 b.o. en s.o. 6. Bijdrage babystartpakket. 7. Zwemles voor inburgeraars. Na de goedkeuring van uw raad 26 september 2024 is de gemeente gestart met het opzetten van de benodigde regelingen om de voorgestelde initiatieven te realiseren. In totaal is er € 1.080.125,40 begroot voor de realisatie van de Koopkracht-voorzieningen in 2025. (Zie voor meer toelichting: Bijlage II en III). 3.1. Voor de uitvoering van de vierde tranche is het volgende budget nodig. Om het aanbod af te ronden, stellen we vijf concrete voorzieningen voor.

Ze zijn samen met de vakafdeling voorbereid en sluiten voor het merendeel aan op wat al loopt. Voor de uitvoering in 2026 en 2027 is € 718.601,- nodig. Het bedrag bestaat uit € 705.101,- voor de maatregelen en € 13.500,- voor de uitvoeringskosten (zie Bijlage IV). De voorzieningen zijn: 1.Schoolfruit op scholen schooljaar 2026-2027 en 2027-2028 2.292 leerlingen op 14 scholen krijgen twee jaar lang gratis fruit. Dat helpt gezinnen met een krappe beurs en stimuleert gezond eten. 2.Inzet van welzijnscoaches voor Welzijn op Recept 2026 De aanpak werkt goed, maar zit nog in de ontwikkelfase. Daarom stellen we voor om dit in 2026 nog eenmaal uit Koopkracht te financieren. 3.BLOEI! Activiteiten schooljaar 2026-2027 Jongeren kunnen laagdrempelig mee blijven doen aan activiteiten van BLOEI! op het gebied van sport, cultuur en techniek. Tegelijkertijd werken we aan ene structurele regeling. 4.Subsidieregeling zonnepanelen en (hybride) warmtepomp

Pagina 2 van 4

De regeling loopt goed. In 2026 en 2027 willen we dit nog eenmaal voortzetten en verkennen we structurele inbedding. 5.Stimuleringsregeling activiteiten ter voorkoming van eenzaamheid voor alle leeftijden. De stimuleringsregeling levert veel op. Al een aantal jaar achter elkaar wordt het maximale aantal aanvragen ingediend en gehonoreerd. We verlengen nog eenmaal voor alle leeftijden, en gebruiken de tijd om te beoordelen of structurele doorzetting haalbaar is. 4.1 De dekking van dit project is gekoppeld aan de ‘Reserve Kabels en Leidingen’ Bij de vaststelling van de programmabegroting op 10 november 2022 besloot de raad onder andere om de ‘Reserve Kabels en Leidingen’ in te zetten voor ‘nog nader te onderzoeken maatregelen ter compensatie aan inwoners en bedrijven als gevolg van de hoge inflatie.’ 5.1 Met de vierde tranche wordt het project Koopkracht beëindigd en de ervaringen geborgd. De extra impuls heeft ons in de periode 2023 tot en met 2025 de ruimte gegeven om nieuwe voorzieningen te verkennen en op te zetten. Op basis van deze ervaringen hebben we gekeken hoe we de best practices kunnen borgen binnen de organisatie. We kiezen voor een operationele borging die het thema duurzaam verankert binnen bestaande programma's. Daarbij sluiten we zoveel mogelijk aan bij de bestaande werkwijzen en samenwerking tussen beleidsterreinen.

We blijven alert op het behoud van samenhang en zichtbaarheid, zodat inwoners van Schouwen-Duiveland ook in de toekomst op de juiste ondersteuning kunnen rekenen. Koopkracht maakt plaats voor 'Steuntje in de rug', waardoor het thema zichtbaar blijft in de organisatie. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Binnen begroting Nee 718601,00

Reserve Kabels en Leidingen

Voor de uitvoering van de nieuwe voorgestelde maatregelen is een budget van € 718.601,- nodig, opgebouwd uit € 705.101,- voor de maatregelen en € 13.500,- voor de uitvoeringskosten. We ramen het totale bedrag bij op het budget Koopkracht onder sub-programma 2.3. te verdelen in € 442.351,- voor 2026, € 242.500,- in 2027 en € 33.750,- in 2028. Dekking kan plaatsvinden uit de ‘Reserve Kabels en Leidingen’. Communicatie De voorzieningen voor 2026–2028 brengen we onder de aandacht via de eerder hiervoor speciaal ingerichte pagina ‘Steuntje in de rug’, waar een overzicht staat van alle koopkracht-ondersteunende voorzieningen. Deze pagina wordt regelmatig bijgewerkt, en daarnaast communiceren we via onze reguliere kanalen. Uitvoering Met de afronding van de vierde tranche komt het project Koopkracht ten einde. De opgedane ervaringen worden duurzaam geborgd binnen bestaande programma's, zodat inwoners blijvend kunnen rekenen op passende ondersteuning. Het thema krijgt een structurele plek in de organisatie onder de noemer 'Steuntje in de rug'. Bijlagen Bijlage I 2024 Financieel overzicht uitgaven 2e tranche budget Koopkracht. In 2024 zijn in de tweede tranche tien voorzieningen aangeboden aan onze inwoners die ondersteuning boden aan de koopkracht van onze inwoners. Het overzicht vindt u in de bijlage. Bijlage II 2025 Koopkracht initiatieven stand van zaken.

Ook in 2025 bieden we onze inwoners, in een derde tranche, opnieuw een aanbod voor koopkracht ondersteunende voorzieningen. Het eerste resultaat van dit aanbod vindt u in deze bijlage. Bijlage III 2025 Financieel overzicht verloop 3e tranche Koopkracht. In deze bijlage vindt u een financieel overzicht van de eerste resultaten van de derde tranche van Koopkracht voorzieningen. Bijlage IV 2026-2028 Financieel overzicht laatste tranche Koopkracht. Pagina 3 van 4

Bij het bepalen van de hoogte van de benodigde bedragen is gekeken naar wat realistisch is binnen het beschikbaar budget gelet op de verwachting van het aantal aanvragen en verzoeken dat zal worden ingediend. We hebben een overzicht gemaakt voor het benodigd budget voor 2026-2028. Dit overzicht treft u aan in deze financiële bijlage.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 16 september 2025 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4