Locatiestudie Pumptrack 20241030 definitief

Afwegingskader locatiekeuze ‘pumptrack’ Renesse

Gemeente Schouwen-Duiveland

Auteurs Jasper Maaskant (Projectleider ruimtelijke ontwikkeling Ontwikkelingsbedrijf) Harm Post (Projectleider extern Ontwikkelingsbedrijf)

Oktober 2024

1

Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Locatiekeuze 2.1.

2.2.

Locaties A Locatie ‘Lagezoom noordzijde’ B Locatie ‘Lagezoom zuidzijde 1’ C Locatie ‘Lagezoom zuidzijde 2 D Locatie ‘Stoofweg’ E Locatie ‘Stoofwekker’ F Locatie ‘Loane’ G Locatie ‘Lijsterweg’ H Locatie ‘Jan van Renesseweg’ Criteria

3. Advies

2

1 Inleiding Een aantal enthousiaste mensen uit de Kop van Schouwen heeft enkele jaren geleden het initiatief opgepakt om een pumptrack te ontwikkelen in Burgh-Haamstede of Renesse. De initiatiefnemers zien dat daar voor een brede groep van mensen in ‘alle’ leeftijden behoefte aan is. Internationaal is de pumptrack een snel aan populariteit winnend fenomeen. De laatste jaren zijn er zowel nationaal als internationaal honderden banen aangelegd, ook in andere Zeeuwse gemeenten en op GoereeOverflakkee. Een pumptrack is een (fiets-)circuit met hoogteverschillen en kombochten van minimaal 1 meter hoogte. Het is een soort kruising tussen een BMX-baan en een skate-baan. Een pumptrack is geschikt voor allerlei soort fietsen, skates, stepjes, skateboards, inline skates, rolschaatsers en zelfs voor rolstoelers. De inrichting is niet aan vaste maten gebonden. Voor iedere locatie wordt een nieuw ontwerp gemaakt. De initiatiefnemers pleiten voor een baan met een netto oppervlakte van minimaal 2.000 m2 (bruto 3.500 m2). De pumptrack kan, zoals aangegeven, door mensen in alle leeftijdscategorieën worden gebruikt. Het is geen speelvoorziening voor alleen kinderen. Ook volwassenen kunnen er gebruik van maken.

Impressie van een pumptrack

3

De baan van de pumptrack wordt (bijna) altijd in asfalt uitgevoerd.

Het eerste initiatief dateert uit 2021. In dat jaar is door de initiatiefgroep een petitie met meer dan 300 handtekeningen aangeboden aan de burgemeester. Het initiatief is vervolgens omarmd door het gemeentebestuur, maar heeft om verschillende redenen langere tijd stilgelegen. Inmiddels is BurghHaamstede als zoeklocatie afgevallen. In Burgh-Haamstede is dit voorjaar aan de Leliëndaleweg (hoek Burghseweg) direct naast de Market Plaza en bij de scholen al een grote speelvoorziening aangelegd, inclusief een kleine BMX-baan. Het is ongewenst om beide voorzieningen in één dorp aan te leggen en bovendien zijn er in en rond Burgh-Haamstede niet tot nauwelijks andere, goede locaties beschikbaar. De doelstelling voor de pumptrack is om in nauwe samenwerking met de initiatiefgroep, de Dorpsraad Renesse, de Stichting Belang Duinzoom, de Ondernemersvereniging Renesse en andere betrokkenen eind 2024, begin 2025 de plannen verder uit te werken en indien mogelijk in de loop van 2025 te realiseren. Het moment van realisatie wordt mede bepaald door het draagvlak in de omgeving, de financiële mogelijkheden, de doorlooptijd van de procedure en de beschikbare capaciteit bij de uitvoerende bedrijven. De pumptrack wordt een openbare voorziening die na realisatie in beheer bij de gemeente komt.

De pumptrack is bedoeld voor mensen uit de gehele Westhoek en is toegankelijk voor alle bewoners en ook bezoekers van de gemeente. Vanwege hun expertise is in een vroeg stadium al contact gezocht met het bedrijf Velosolutions. Velosolutions (velosolutions.com) is een internationaal bedrijf dat al vele pumptracks heeft aangelegd in binnen- en buitenland. In de directe omgeving is de bekendste baan die bij Ouddorp. Deze baan wordt ook veel gebruikt door liefhebbers van Schouwen-Duiveland. Het idee is om Velosolutions in nauw overleg met de initiatiefgroep het initiatief te geven voor het ontwerp en de realisatie van de

4

baan. Daarbij zal de gemeente als faciliterende partner, als financier en als eigenaar (en toekomstig beheerder) optreden.

2 Locatiekeuze In direct overleg met de initiatiefgroep zijn in (en om) Renesse een aantal locaties gezocht. In de voorliggende notitie worden de kenmerken van de locaties verder in beeld gebracht en wordt een advies voor een locatiekeuze gegeven. In de 2.1 worden de locaties op een rij gezet. In 2.2 worden de afwegingscriteria weergegeven en volgt de nadere afweging. Bij 3 volgt het advies. 2.1 Locaties In de brainstormsessie met de initiatiefnemers zijn in totaal acht locaties verzameld. Het voornaamste criterium bij deze sessie was het vinden van een grote open groene ruimte waar op korte termijn geen andere planontwikkelingen zijn voorzien en eventuele hinder (voor omwonenden) niet snel aan de orde is. Dat leidt tot de volgende verzameling aan locaties. A Locatie ‘Lagezoom noordzijde’

Dit perceel is gemeentelijk eigendom (kadastraal WTS00-H-871). De oppervlakte is ongeveer 27.500 m2. De percelen rondom deze locatie worden verkocht aan Camping de Oase (Siblu) en zullen worden gebruikt voor de uitbreiding van deze camping. Het bestemmingsplan voor deze uitbreiding van de camping is inmiddels vastgesteld. De beroepsperiode is verstreken. Het is wachten op het vervolg van de procesgang bij de Raad van State. Uitgaande van een ongegrond beroep zal de camping in 2025 zijn uitbreiding gaan realiseren. De bovenstaande locatie is buiten de verkoop gehouden en blijft in de gemeentelijke handen. De gronden zijn beoogd voor de uitbreiding en/of compensatie van verblijfsrecreatie en zijn ook als zodanig in de gemeentelijke administratie opgenomen, waardoor er sprake is van een hoge boekwaarde. Een optie is dat de Oase op de langere termijn op deze locatie nog verder wil uitbreiden. De locatie is ook in beeld geweest voor een invulling met (flex)wonen. Daarnaast is de locatie in beeld geweest als optie voor de vestiging van de regioschool. De locatie wordt bovendien op drukke dagen in de zomer gebruikt als ‘overloop’ voor de P+R bij het dorpscentrum. Auto’s die op de P+R geen plek kunnen vinden, kunnen dan hier parkeren als de weersomstandigheden dit toelaten. De locatie is dus steeds in beeld (geweest) voor diverse functies.

De aanleg van een pumptrack verkleint de toekomstige gebruiksmogelijkheden van de locatie voor andere functies.

5

B Locatie ‘Lagezoom zuidzijde 1’

Dit perceel is gemeentelijk eigendom (kadastraal WTS00-G-560). De oppervlakte is ongeveer 3.800 m2. Het betreft een deel van het voorterrein van het bedrijventerrein Duinzoom. De locatie heeft nu de bestemming ‘Groen’. De locatie is goed ontsloten en biedt voldoende (publieke) parkeerplaatsen. Een nadeel is dat een dergelijke functie niet eerder is voorzien op deze plek. De locatie is bedoeld als groenzone voor het bedrijventerrein. Nader overleg met de eigenaren/ exploitanten van bedrijventerrein Duinzoom, vertegenwoordigd door de Stichting Belang Duinzoom, is dan ook noodzakelijk. Voor wat betreft het perceeloppervlak biedt deze locatie voldoende ruimte om een pumptrack te realiseren. Daarnaast resteert er voldoende ruimte rondom de pumptrack voor een kwalitatief hoogwaardige landschappelijke inpassing in de directe omgeving. Een nadeel is het feit dat (jonge) fietsers en voetgangers vanaf het vrijliggende fietspad aan de noordzijde van de Lagezoom moeten oversteken om hier te komen vanuit Renesse of vanaf de (nabij gelegen) recreatieparken. Dat kan leiden tot onveilige verkeerssituaties. Dat geldt ook voor het bedrijventerrein zelf. De toegangsweg wordt veel gebruikt door vrachtauto’s. Deze kunnen mogelijk in conflict komen met fietsers (en mogelijk voetgangers) wanneer deze fietsers eveneens gebruik maken van deze toegangsweg.

Voor langzaam verkeer zullen dan ook voor deze locatie oplossingen moeten worden gezocht.

6

C Locatie ‘Lagezoom zuidzijde 2’

Dit perceel is gemeentelijk eigendom (kadastraal WTS00-G-560). De oppervlakte is ongeveer 7.500 m2. De beschrijving komt grotendeels overeen met de beschrijving bij B. Het betreft ook een deel van het voorterrein van het bedrijventerrein Duinzoom. De locatie heeft nu de bestemming ‘Groen’. De locatie is goed ontsloten en biedt voldoende (publieke) parkeerplaatsen. Een nadeel is dat een dergelijke functie niet eerder is voorzien op deze plek. De locatie is bedoeld als groenzone voor het bedrijventerrein. Verder overleg met de eigenaren/ exploitanten van bedrijventerrein Duinzoom, vertegenwoordigd door de Stichting Belang Duinzoom, is dan ook noodzakelijk. Voor wat betreft het perceeloppervlak biedt deze locatie voldoende ruimte om de, door de initiatiefnemers, gewenste maat en schaal voor een pumptrack te realiseren. Daarnaast resteert er ruim voldoende ruimte rondom de pumptrack voor een kwalitatief hoogwaardige landschappelijke inpassing in de directe omgeving. Een nadeel is, ook hier, het feit dat (jonge) fietsers en voetgangers vanaf het vrijliggende fietspad aan de noordzijde van de Lagezoom moeten oversteken om hier te komen vanuit Renesse of vanaf de (nabij gelegen) recreatieparken. Dat kan leiden tot onveilige verkeerssituaties. Dat geldt ook voor het bedrijventerrein zelf. De toegangsweg wordt veel gebruikt door vrachtauto’s.

Deze kunnen mogelijk in conflict komen met fietsers, wanneer deze fietsers eveneens gebruik maken van deze toegangsweg. Voor langzaam verkeer zullen dan ook oplossingen moeten worden gezocht.

D locatie ‘Stoofweg’

De locatie is gemeentelijk eigendom (kadastraal WTS00-H-1026). De oppervlakte is ongeveer 2.100 m2. 7

De locatie ligt tegen het centrum van Renesse, direct naast de P+R, en heeft de bestemming ‘Groen’. Deze locatie is de laatste mogelijkheid om het parkeren op de P+R uit te breiden. De gemeente heeft al een aanvraag omgevingsvergunning (BOPA) ingediend om de uitbreiding met 65 parkeerplaatsen uit te kunnen voeren. Zoals eerder aangegeven wordt voor opvangen van het teveel aan auto’s nu gebruik gemaakt van de locatie aan de Lage Zoom. Met de uitbreiding kan de P+R de hoeveelheid auto’s op piekmomenten beter opvangen. Deze locatie ligt erg dicht bij de woningen aan de Stoofweg. Voor een pumptrack houden we rekening met een hindercirkel/contour van 50 meter vanaf de rand van de pumptrack. De omliggende woningpercelen vallen binnen deze contour.

E Locatie ‘Stoofwekken’

De locatie is niet in eigendom van de gemeente (kadastraal WTS00-H-949). De oppervlakte van het perceel is ongeveer 10.000 m2. Dit is een grote locatie en ook goed bereikbaar, maar de locatie is niet in eigendom van de gemeente en ligt bovendien dicht bij woningen (onder andere Stoofwekken 2). Deze woningen liggen, enigszins afhankelijk van de exacte positionering van de pumptrack, binnen de hindercirkel van 50 meter rondom de pumptrack. Daarmee wordt het ontwikkelen van een pumptrack op deze locatie lastig.

F Locatie ‘Laone’

De locatie is niet in eigendom van de gemeente (kadastraal WTS00-H-619). De oppervlakte is ongeveer 11.000 m2.

8

De locatie is in het verleden benut als ijsbaan en heeft feitelijk nog steeds die functie. Tussen het parkeerterrein Laone en de Tiny Houses wil de gemeente nog 16 woningen bouwen (sociale huur). Het is niet wenselijk om op een dergelijk korte afstand van de (toekomstige) woningen een pumptrack te realiseren. De nieuwe woningen komen dan deels binnen de hindercontour, van 50 meter, te vallen.

G Locatie ‘Lijsterweg’

De locatie is niet van de gemeente (kadastraal WTS00-A-1657). De oppervlakte is ongeveer 1.800 m2. Een pumptrack kan tot (geluids)overlast leiden. Deze locatie wordt omringd door woningen welke binnen de hindercirkel van 50 meter rondom de pumptrack vallen. Om parkeren te realiseren, moet een fors deel van het aanwezige groen worden verwijderd. Het is daarbij zeer waarschijnlijk dat er hier natuurbelangen in het geding zijn. De locatie is bovendien te klein om te kunnen voldoen aan de minimumeisen voor de gewenste oppervlakte van een pumptrack.

H Locatie ‘Jan van Renesseweg’

Het perceel is geen eigendom van de gemeente (kadastraal WTS00-H-731). De oppervlakte is ongeveer 12.000 m2

9

De locatie is ruim voldoende groot en goed bereikbaar, maar naar alle waarschijnlijkheid leidt een pumptrack op deze locatie tot verstoring van natuurwaarden. Bovendien liggen er woningen, binnen de hindercirkel van 50 meter rondom de pumptrack, hetgeen tot (geluids)overlast kan leiden.

2.2 Criteria De initiatiefnemers pleiten voor een pumptrack van ongeveer 2.000 m2 netto. Daaraan moet nog een groene omzoming worden toegevoegd, waarmee de pumptrack landschappelijk kan worden ingepast in de (directe) omgeving, en waar zowel bezoekers als gebruikers stil kunnen staan. Dat leidt tot een geraamde bruto oppervlakte van 3.500 m2. Daarnaast zijn er 6 tot 10 parkeerplaatsen nodig voor het faciliteren van bezoekers/gebruikers die met de auto de pumptrack aandoen. Voor de realisatie van de pumptrack wordt een bedrag van € 405.000 als uitbreidingsinvestering gevraagd aan de gemeenteraad. De pumptrack wordt een openbare voorziening voor de gehele Westhoek en dient nu, maar ook in de toekomst, op gemeentelijk grondgebied te liggen. Door de keuze te beperken tot de locaties die al in eigendom zijn van de gemeente kan op de grondkosten veel worden bespaard en kan het budget volledig worden besteed aan de realisatie van de pumptrack zelf. Daarnaast wordt voorkomen dat de procedure door het proces van aankoop van de gronden wordt vertraagd. Op de locatie moet geen planologische ‘schaduw’ liggen in de vorm van een al dan niet concreet plan voor verdere ontwikkeling. Onderstaand zijn de belangrijkste criteria weergegeven: -

Omvang: beschikbare ruimte: minimaal 2.000 m2 netto; 3.500 m2 bruto, Geen ‘planologische schaduw’ of, met andere woorden, er wordt geen ander gebruik van de locatie voorzien, Eigendom: Gemeentelijk eigendom heeft de voorkeur, vanuit zowel een financieel als een procedureel oogpunt, Kwaliteit groen: Is er sprake van kwalitatief hoogwaardig groen( of niet), Mogelijke natuurwaarden: Leidt de aanleg tot een afname van natuurwaarden en is er eventueel nader onderzoek noodzakelijk. Verkeer/Bereikbaarheid: Is de locatie voor alle verkeer eenvoudig bereikbaar en is er parkeerruimte. Parkeren: Ruimte voor 6 tot 10 parkeerplaatsen Hindercirkel: Een afstand van 50 meter vanaf de buitenrand van de pumptrack tot aangrenzende woningpercelen (hindercirkel/ contour).

Multicriteria-analyse Locatie Omvang Planologische schaduw Eigenom Kwaliteit groen* Natuurwaarden** Verkeer/bereikbaarheid Parkeren Hindercirkel

A ++ -++ ++ ++ ++ ++ ++

B + ++ ++ + ++ ++ ++

C ++ ++ ++ + ++ ++ ++ 10

D -++ ++ ++ ++ --

E ++ ++ -++ ++ ++ --

F ++ --++ + ++ -

G -++ -----

H ++ + ---+ ++ -

Score ++ + --

Beoordeling Goed Redelijk Matig Onvoldoende

* Is positief als er geen (hoogwaardig) groen behoeft te worden aangetast. ** Het is positief als er geen natuurwaarden in het geding zijn. In de multicriteria-analyse wordt aan alle criteria een gelijk gewicht gegeven, maar op een aantal punten is er eigenlijk ook sprake van ‘uitsluitende’ criteria, op basis waarvan locaties afvallen. Zo is locatie G (Lijsterweg) te klein. De ‘uitsluiting’ geldt ook voor locaties die geen eigendom zijn van de gemeente (locatie E, F en H). Aankoop van deze gronden vraagt een (te) groot deel van het budget. Dit gaat ten koste van het beschikbare budget voor aanleg. Ook kan aankoop van gronden leiden tot vertraging van de procedure. Locatie D scoort op een aantal criteria negatief, is al te klein qua oppervlak, maar het feit dat de locatie dicht bij een aantal woning percelen ligt, sluit het gebruik van de locatie uit. Uit de analyse komen de locaties A, B en C aan de Lagezoom als beste mogelijkheden naar voren. Voor A geldt dat hier vooral de planologische schaduw negatief meeweegt. De locaties B en C scoren matig op verkeer en bereikbaarheid. Indien voor één van deze laatste twee locaties gekozen wordt, dient in ieder geval voor de verkeerssituatie een oplossing gevonden moeten worden.

3 Advies Op grond van de analyse in de voorgaande paragrafen wordt geadviseerd om de locaties B en C als potentiële locatie voor de realisatie van een pumptrack nader te onderzoeken en uit te werken. Ten opzichte van locatie A hebben deze locaties het voordeel dat er op zowel korte als langere termijn geen functiewijziging is voorzien. Bij A is het waarschijnlijk dat deze locatie op afzienbare termijn een andere functie krijgt. Een pumptrack op locatie A beperkt de toekomstmogelijkheden en is daarom ongewenst. Bij de uiteindelijke keuze is goed vervolgoverleg met de ondernemers op de Duinzoom noodzakelijk. De ondernemers zijn in beginsel geen voorstander van de realisatie van een pumptrack op deze locatie, maar staan wel open voor overleg en het zoeken naar oplossingen om dit wel mogelijk te maken.

11

Impressie locatie C

Impressie locatie B

Samengevat pleit voor de locaties B en C, dat: -

De grond in gemeentelijk eigendom is, De locaties voldoende groot zijn, Er ruimte is voor parkeren (ook al in de bestaande situatie), 12

-

Er geen milieuhinder (met name geluid) optreedt voor omliggende woningen, Er geen natuurbelangen in het geding zijn. Dat neemt overigens niet weg dat, zoals voor elke ruimtelijk ontwikkeling, de te verwachten stikstofdepositie moet worden bepaald (AERIUSberekening).

Twee aspecten die moeten worden meegenomen bij de planontwikkeling zijn: -

-

Het draagvlak bij de ondernemers van de Duinzoom. De ondernemers hebben nu een relatief grote groene zone voor hun bedrijf. Met de aanleg van een pumptrack wijzigt de groene zone. Een pumptrack kan regelmatig druk bezocht worden. Dit kan hinder veroorzaken. Het is zaak om goede afspraken over het beheer te maken. Het borgen van de veiligheid bij het oversteken van de Lagezoom en op het bedrijventerrein zelf. De bezoekers van de pumptrack die op de fiets of lopend komen, gebruiken het fietspad aan de noordzijde van de Lagezoom en zullen de Lagezoom moet oversteken. De vraag is waarin kan worden voorzien om de veiligheid te vergroten en hoe langzaam verkeer goed kan samengaan met het vrachtverkeer op het bedrijventerrein.

De huidige oversteek bij van het fietspad langs de Lagezoom naar de Duinzoom

13