Jaarrekening2021ondertekend

Stichting de Zeeuwse Ombudsman te Middelburg inzake: Rapport inzake de jaarrekening 2021

INHOUDSOPGAVE Pagina

ACCOU NTANTSR APPORT Opdracht

4

Algemeen

5

BESTUURS VERSLAG Bestuursverslag

7

JAARREKENING 2021 Balans per 31 december 2021

9

Staat van baten en lasten over 2021

11

Algemene toelichting

12

Grondslagen voor financiële verslaggeving

13

Toelichting op balans

14

Toelichting op staat van baten en lasten

16

Overige toelichtingen

18

OVERIGE GEGEVENS Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

20

ACCOUNTANTSRAPPORT

Aan het bestuur van Stichting de Zeeuwse Ombudsman Postbus 6000 4330 LA Middelburg Betreft: Rapport Inzake de jaarrekening 2021 Onze ref: 02520002021 Middelburg, 8 juni 2022 Geacht bestuur, Ingevolge uw opdracht hebben wij de jaarrekening 2021 van de stichting gecontroleerd.

OPDRACHT Ingevolge uw opdracht hebben wij de jaarrekening 2021 van Stichting de Zeeuwse Ombudsman te Middelburg gecontroleerd. De jaarrekening is opgesteld onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de entiteit. Het is onze verantwoordelijkheid een controleverklaring inzake de jaarrekening te verstrekken. De controleverklaring is opgenomen onder de Overige gegevens.

ALGEMEEN Inleiding De stichting Is gevestigd te Middelburg en heeft ten doel te voorzien in: a. de instandhouding van een organisatie die zorg draagt voor de externe klachtenbehandeling overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht b. de instandhouding van een organisatie die zorg draagt voor de onderzoeken op grond van een bij een ambtenaar levende vermoedens van misstanden binnen de organisatie waar hij werkzaam is (klokkenluiderregeling) en voor de klachtenbehandeling op het gebied van ongewenst gedrag Ter realisering van het doel draagt de stichting zorg voor de benoeming van een ombudsman c.q. ombudscommissie en een adequate organisatie ter ondersteuning van de ombudsman c.q. ombudscommissie en het instellen van een meldpunt c.q. een of meerdere vertrouwenscommissies en een adequate organisatie ter ondersteuning van het meldpunt c.q. de commissies. Per 1 april 2013 wordt aan het onder b. gestelde doel geen uitvoering meer gegeven. Bestemming van het resultaat 2021 Het resultaat over 2021 bedraagt € -3.597. Het bestuur stelt voor het resultaat over 2021 te onttrekken aan de algemene reserve. Vooruitlopend op de vaststelling door het bestuur is dit voorstel reeds in de jaarrekening verwerkt.

BESTUURSVERSLAG

BESTUURSVERSLAG Referentie naar plaats van beschikbaarheid Het jaarverslag wordt separaat door het bestuur uitgebracht en ligt ter Inzage ter kantore van de stichting.

JAARREKENING 2021

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

BALANS PER 31 DECEMBER 2021 ACTIVA (Voor voorstel resultaatbestemming)_______________31-12- 2021 €

~

_________ 31-12-2020 €

€

Vlottende activa Vorderingen Overlopende activa

18.204

19.514 18.204

19.514

Liquide middelen

2.016

144

Totaal

20.220

19.658

-9-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

PASSIVA (Voor voorstel resultaatbestemming)

_________ 31-12- 2021______________ €

Eigen vermogen Algemene reserve Onbestemd resultaat

€

€

€

9.014 -3.597

12.500 -3.486 5.417

Kortlopende schulden Crediteuren Nog te betalen bedragen

6.815 7.988

Totaal

-10-

31-12-2020

9.014

7.144 3.500 14.803

10.644

20.220

19.658

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER 2021 Begroting

2021

2020

€

€

€

Baten

89.319

90.850

89.517

Som der exploltatiebaten

89.319

90.850

89.517

Personeelskosten Ambtelijke ondersteuning

72.806

69.602

69.626

Overige bedrijfskosten Vergoedingen Huisvestingskosten Reiskosten Overige uitgaven

11.225 3.418 2.000 5.000

11.474 4.457 499 8.415

11.950 4.043 1.185 6.199

Som der exploitatielasten

94.449

94.447

93.003

Resultaat

-5.130

-3.597

-3.486

Resuitaatbestemming Onbestemd resultaat

-5.130

-3.597

-3.486

Bestemd resultaat

-5.130

-3.597

-3.486

2021

2020

-

7.500

-

-7.244

Resultaat bestemming na algemene ledenvergadering Toevoeging bestemmingsreserve Onttrekking bestemmingreserve Mutatie algemene reserve

-11-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

ALGEMENE TOELICHTING Naam rechtspersoon Rechtsvorm Zetel rechtspersoon Inschrijvingsnummer Kamer van Koophandel

Stichting de Zeeuwse Ombudsman Stichting Middelburg 22047004

Belangrijkste activiteiten De Stichting de Zeeuwse Ombudsman, statutair gevestigd te Middelburg en heeft ten doel te voorzien in: a. de instandhouding van een organisatie die zorg draagt voor de externe klachtenbehandeling overeenkomstig het bepaalde In hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht b. de instandhouding van een organisatie die zorg draagt voor de onderzoeken op grond van een bij een ambtenaar levende vermoedens van misstanden binnen de organisatie waar hij werkzaam is (klokkenluidersregeling) en voor de klachtenbehandeling op het gebied van ongewenst gedrag Ter realisering van het doel draagt de stichting zorg voor de benoeming van een ombudsman c.q. ombudscommissie en een adequate organisatie ter ondersteuning van de ombudsman c.q. ombudscommissie en het instellen van een meldpunt c.q. een of meerdere vertrouwenscommissies en een adequate organisatie ter ondersteuning van het meldpunt c.q. de commissies. Per 1 april 2013 wordt aan het onder b. gestelde doel geen uitvoering meer gegeven.

Locatie feitelijke activiteiten De organisatie verricht haar activiteiten vanuit de locatie in Middelburg.

-12-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg i

GRONDSLAGEN VOOR FINANCIËLE VERSLAGGEVING ALGEMEEN Algemene grondslagen De jaarrekening is opgesteld volgens de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving voor kleine Organisatles-zonder-winststreven (RJk Cl). De stichting wordt als niet vennootschapsbelastingplichtige organisatie aangemerkt. Algemene grondslagen voor waardering activa en passiva De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten, tenzij anders vermeld. Algemene grondslagen bepaling resultaat Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Verplichtingen en mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden In acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING ACTIVA Vorderingen De vorderingen worden opgenomen tegen nominale waarde, onder aftrek van de noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van oninbaarheid. Deze voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van de vorderingen. Liquide middelen De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de stichting. GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING PASSIVA l

I

Kortlopende schulden

,

De kortlopende schulden worden opgenomen tegen nominale waarde.

I GRONDSLAGEN VOOR BATEN EN LASTEN Baten Onder netto-omzet wordt verstaan de opbrengsten van de in het verslagjaar geleverde goederen en verleende diensten onder aftrek van kortingen en de over de omzet geheven belastingen. Overige bedrijfskosten ?

De kosten worden bepaald op historische basis en toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben.

| De financiële baten en lasten zijn opgenomen onder de Overige uitgaven. De financiële baten en lasten worden aan het verslagjaar toegerekend op basis van werkelijke ontvangsten en uitgaven, rekening houdend met transitoria.

-13-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

TOELICHTING OP BALANS VORDERINGEN 31-12- 2021

31-12-2020

€

€

Overlopende activa 13 deelnemende gemeente ZOM te vorderen btw Doorberekende rapporten Overige

16.686 1.178 340

19.514 -

Totaal

18.204

19.514

31-12- 2021

31-12-2020

€

€

LIQUIDE MIDDELEN

Banktegoeden BNG rek.nr NL08BNGH 0285 1546 99

2.016

144

Totaal

2.016

144

-14-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

EIGEN VERMOGEN 31-12- 2021

31-12-2020

€

€

Algemene reserve Onbestemd resultaat

9.014 -3.597

12.500 -3.486

Totaal

5.417

9.014

Algemene reserve

2021

2020

€

€

Stand 1 Januari Resultaat bestemming voorgaand boekjaar Mutatie bestemmlngsreserve Uitkering deelnemende gemeenten

12.500 -3.486 -

19.744 21.164 7.500 -35.908

Stand 31 december

9.014

12.500

-

Bij het vast stellen van de jaarrekening over 2020 is besloten om een deel van de algemene reserve ad € 35.908 uit te keren aan de deelnemende gemeenten. De hoogte van de uitkering is bepaald op basis van het aantal inwoners. Onbestemd resultaat

2021

2020

€

€

-3.486 -3.597

21.164 -3.486

-7.083

17.678

Bestemming resultaat

3.486

-21.164

Stand 31 december

-3.597

-3.486

31-12- 2021

31-12-2020

€

€

Stand 1 januari Onbestemd resultaat boekjaar

KORTLOPENDE SCHULDEN

Crediteuren Crediteuren

6.815

7.144

Nog te betalen bedragen Accountantskosten Voorschot Gemeente Sluis Nog te betalen vergoeding Ombudsman

3.650 4.000 338

3.500

7.988

3.500

14.803

10.644

Totaal

-15-

-

-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

TOELICHTING OP STAAT VAN BATEN EN LASTEN BATEN EN BRUTOMARGE 2021

2020

€

€

Baten Baten uit leveringen en diensten Facturen uitbrengen rapporten Baten uit bijdr. Gem.Reg.en Samenw.verbanden

73.222 1.178 16.450

72.869 2.298 14.350

Totaal baten

90.850

89.517

Totaal baten

90.850

89.517

2021 4.335 7.333 5.239 2.447 9.306 1.439 4.350 6.470 4.401 10.349 4.956 4.171 8.427

2020 4.320 7.235 5.236 2.411 9.274 1.405 4.318 6.433 4.411 10.343 4.894 4.158 8.429

73.222

72.869

Baten

Baten uit leveringen en diensten Borsele Goes Hulst Kapelle Middelburg Noord-Beveland Reimerswaal Schouwen-Duiveland Sluis Temeuzen Tholen Veere Vlisslngen

PERSONEELSKOSTEN 2021

2020

€

€

Ambtelijke ondersteuning Salarissen medewerker Doorberekening financiële dienstverlening Reiskosten woon/werk

64.534 4.500 568

62.736 5.547 1.343

Totaal

69.602

69.626

-16-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

OVERIGE BEDRIJFSKOSTEN 2021

2020

€

€

Vergoedingen Vergoeding Zeeuwse Ombudsman

11.474

11.950

Huisvestingskosten Huisvestingskosten

4.457

4.043

4.457

4.043

499

1.185

3.650 230 1.255 393 6

3.500 687 76 1.255 466 8 87 120

Reiskosten Overige uitgaven Accountantskosten Archlefkosten Overige kosten Abonnementen Kosten website Kosten BNG Portokosten Reprokosten Representatiekosten Instituut KCB lezing 'Klachtbehandeling een vak apart' VZG training 'klachtbehandeling'

Totaal

-17-

-

307 2.050 524

-

-

8.415

6.199

24.845

23.377

Stichting de Zeeuwse Ombudsman, te Middelburg

OVERIGE TOELICHTINGEN BESTUURDERS EN COMMISSARISSEN Bezoldiging van bestuurders en commissarissen Wet Normering bezoldiging Topfunctionarissen Stichting de Zeeuwse Ombudsman. Op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in werking getreden. De WNT is van toepassing op de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten. Het voor de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten toepasselijke bezoldlgingsmaximum is In 2021 € 209.000.

IA. Niet van toepassing. IB. Niet van toepassing. IC. Niet van toepassing. ID. Topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen met een bezoldiging van 1.700 of minder. Naam topfunctionaris A.R.B. van den Tillaar M.C.J. van de Plasse-Nagelkerke A.M.T. Naterop M.M.D. Vermue-Vermue J.A.H. Lonink

Functie Voorzitter Bestuurder Bestuurder plv Secretaris/ Penningmeester Bestuurder plv

L.A. Roelse

Bestuurder plv

GEBEURTENISSEN NA BALANSDATUM

-18-

OVERIGE GEGEVENS

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan het bestuur van Stichting de Zeeuwse Ombudsman Verklaring over de in het rapport opgenomen jaarrekening 2021 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2021 van Stichting de Zeeuwse Ombudsman te Middelburg gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in dit rapport opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting de Zeeuwse Ombudsman op 31 december 2021 en van het resultaat over 2021 in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. De jaarrekening bestaat uit: 1. de balans per 31 december 2021; 2. de winst-en-verliesrekenlng over 2021; en 3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen. De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie 'Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening'. Wij zijn onafhankelijk van Stichting de Zeeuwse Ombudsman zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).

Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Verklaring over de In het rapport opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat het rapport andere informatie, die bestaat uit: • •

het bestuursverslag; de overige gegevens.

-20-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman te Middelburg Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie: • •

met de jaarrekening verenigbaar Is en geen materiële afwijkingen bevat; alle informatie bevat die op grond van Titel 9 Boek 2 BW is vereist.

Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in Titel 9 Boek 2 BW en de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het bestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het management voor de jaarrekening Het bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met Titel 9 Boek 2 BW. In dit kader is het bestuur verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het bestuur afwegen of de onderneming in staat Is om haar werkzaamheden in continuïteit voort te zetten.

Op grond van genoemd verslaggevingsstelsel moet het bestuur de jaarrekening opmaken op basis van de contlnuïteitsveronderstelling, tenzij het bestuur het voornemen heeft om de vennootschap te liquideren of de bedrijfsactiviteiten te beëindigen of als beëindiging het enige realistische alternatief is. Het bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de onderneming haar bedrijfsactiviteiten in continuïteit kan voortzetten, toelichten in de jaarrekening. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de Jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van Invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materiallteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit:

-21-

Stichting de Zeeuwse Ombudsman te Middelburg •

•

•

•

• •

het identificeren en inschatten van de risico's dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico's bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-lnformatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de Interne beheersing. het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant Is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de entiteit. het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan. het vaststellen dat de door het bestuur gehanteerde continufteitsveronderstelling aanvaardbaar Is.

Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de onderneming haar bedrijfsactiviteiten in continuïteit kan voortzetten. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaringte vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat een onderneming haar continuïteit niet langer kan handhaven; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen.

Wij communiceren met degovernance belaste personen onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Middelburg, 8 juni 2022 Rijkse accountants & adviseurs namens deze,

E. Goudt AA

-22-