Haalbaarheidsonderzoek 't Eultje

Sportpark ‘t Eultje:

Biodiversiteit & Energietransitie Haalbaarheidsonderzoek

5 oktober 2022

INITIATIEFNEMERS Dorpsraad Ouwerkerk Imkersvereniging Schouwen-Duiveland Gemeente Schouwen-Duiveland

1

Sportpark ’t Eultje: Biodiversiteit & Energietransitie Geachte raadsleden van gemeente Schouwen-Duiveland, Op 13 oktober a.s. wordt tijdens de Vergadering Commissie Samenleving en Bestuur onder punt 9 van de agenda een B&W voorstel aangaande project ’t Eultje ter tafel gebracht. Als dorpsraad en imkersvereniging, alsmede vanuit de klankbordgroep hechten wij eraan om u in dit kader te informeren over de wijze waarop dit project in onze ogen is verlopen. Dat doen we niet door de media te benaderen aangezien dit naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot een situatie waarin partijen tegenover elkaar zouden komen te staan. Dat is nadrukkelijk niet onze bedoeling en is naar onze overtuiging alleen maar contraproductief. Daarom bieden wij u, als vertegenwoordiger van onze bevolking op Schouwen-Duiveland, met voorliggende brief onze zienswijze aan als aanvulling op de brief van B&W d.d. 16 augustus 2022 met zaaknummer 607228. Op “Sportpark ’t Eultje” was tot halverwege 2018 de SV Ouwerkerk actief. De dorpsraad Ouwerkerk (DR) heeft in samenspraak met haar bewoners vanaf die tijd gekeken naar een nieuwe bestemming van het terrein teneinde de leefbaarheid van het dorp te verbeteren. In de zomer van 2020 wordt aan deze zoektocht een nieuwe dimensie gegeven.

De imkersvereniging Schouwen-Duiveland (IVSD) is op zoek naar een verenigingsgebouw vanwege het groeiend ledental en de vele BIJvriendelijke activiteiten en projecten. Besloten wordt om gezamenlijk een toekomstplan voor sportpark ’t Eultje op te stellen. In een half jaar tijd evolueert dit plan tot een project dat “zijn eigen broek” moet kunnen ophouden. Een plan met de ambitie om op ’t Eultje een educatiecentrum biodiversiteit te stichten en Ouwerkerk e.o. om te vormen tot het eerste energie neutrale dorp van Schouwen-Duiveland. Het is de bedoeling om een demonstratieproject te realiseren dat ver buiten Ouwerkerk haar uitstraling zal hebben en Schouwen-Duiveland op de kaart zet. In november 2020 wordt het plan op hoofdlijnen aan het college van B&W voorgelegd. In dit plan zijn de wensen van DR en IVSD samengebracht met de gemeentelijke doelen op het gebied van duurzaamheid en energietransitie. Afgesproken wordt om samen met de gemeente het conceptueel plan verder uit te werken en de haalbaarheid te onderzoeken. Begin 2021 wordt op verzoek door DR en IVSD een memo opgesteld over de rol van de gemeente gedurende de planfase. Mede naar aanleiding daarvan wordt ambtelijke capaciteit vrijgemaakt. Vanaf mei 2021 worden Cockie de Wilde (biodiversiteit) en Baukje Bruinsma (energietransitie) toegevoegd aan het kernteam.

De 3 partijen stellen gezamenlijk een plan van aanpak op voor een onafhankelijk uit te voeren haalbaarheidsstudie. Naast de inhoudelijke en financiële kant speelt vooral ook de sociale acceptatie van het project een belangrijke rol. Vele lokale en externe partijen zijn inmiddels over het project geïnformeerd en tonen serieuze belangstelling om te participeren. Zo wordt met het oog op het innovatieve karakter van project ’t Eultje, de DR, IVSD en de gemeente door de Stichting Zeeuwse Publieke Belangen (SZPB) gevraagd de haalbaarheidsstudie bij hen in te dienen. Dit gebeurt in oktober 2021. Het aangevraagde subsidiebedrag van € 175k bedraagt 50% van de projectbegroting. 2

Het kernteam en de inmiddels opgerichte klankbordgroep stellen zich met “eigen tijd” garant voor de andere 50%. In november stelt de gemeenteraad nog eens € 100k als cofinanciering beschikbaar. Volledig tegen de verwachting in geeft SZPB in december aan zich alleen te willen richten op het aspect energietransitie. Ondanks de diverse voorbereidingsgesprekken van het kernteam met de SZPB en de vooraf uitgevoerde (positieve) toetsing van het voorstel, wordt aangegeven dat biodiversiteit buiten de scope van de SZPB valt. Omdat de drie partijen met het oog op de sociale acceptatie in Ouwerkerk e.o. voortgang willen boeken, wordt eind 2021 besloten om het plan in 2 fases op te delen. In eerste instantie zal de haalbaarheid worden onderzocht rond het aspect biodiversiteit en de inrichting van het terrein en het gebouw. Het oorspronkelijk bij de SZPB ingediende haalbaarheidsonderzoek wordt vervolgens hierop aangepast. Het benodigde totaal budget van circa € 200k kan – met dezelfde “eigen bijdrage” van het kernteam en de klankbordgroep – worden gevonden in het door de gemeenteraad toegezegde bedrag van € 100k. Na contact met het SZPB wordt besloten het haalbaarheidsonderzoek voor de energietransitie in tweede instantie opnieuw bij de SZPB in te dienen.

In februari 2022 stelt B&W voor om het toegezegde budget van € 100k via een gemeentelijke projectsubsidie beschikbaar te maken voor de uitvoering van het haalbaarheidsonderzoek rondom het thema biodiversiteit. De DR vraagt namens de 3 partijen op 14 april 2022 deze subsidie bij de gemeente aan. Daarbij zijn het plan van aanpak en de financiële onderbouwing gevoegd die door de DR, IVSD en gemeente begin 2022 zijn opgesteld. In de daarop volgende maanden wordt meerdere keren met de verantwoordelijk wethouder en diverse ambtenaren gesproken, maar blijft onduidelijk op welke wijze voortgang kan worden geboekt. Door deze onduidelijkheid neemt de “onrust” bij inwoners in Ouwerkerk toe, ondanks de communicatie die hierover door de DR wordt gevoerd. Ook de relatie met de betrokken externe partijen komt door de voortdurende tijdsvertraging onder druk te staan. Op 22 augustus j.l. informeert de wethouder de DR en IVSD over de raadsbrief die zij naar aanleiding van de subsidieaanvraag heeft voorbereid en die u bij de stukken voor de vergadering op 13 oktober heeft gekregen. Daarin wordt de gemeenteraad voorgesteld om het project ’t Eultje te stoppen, mede omdat er volgens B&W inmiddels onvoldoende draagvlak binnen Ouwerkerk zou bestaan.

In dit kader is bij de laatste openbare dorpsraadvergadering de voortgang besproken en werd duidelijk dat de inhoud van het plan ‘t Eultje niet bij alle inwoners goed bekend is. Er ontstond onvrede omdat we inmiddels 4 jaar verder zijn zonder tastbaar resultaat. Wij hebben er echter vertrouwen in dat de inwoners het plan zullen steunen als het professioneel en meer uitgebreid wordt toegelicht. Dit is dan ook als belangrijk onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek opgenomen. Met in het achterhoofd de vele positieve reacties die het kernteam de afgelopen maanden van inwoners uit Ouwerkerk en de klankbordgroep heeft gekregen, zou hier zeker genuanceerder over mogen worden gedacht en gesproken. Ook de inzet van de voorgestelde projectdirecteur is onderwerp van gesprek. Daarin wijkt de zienswijze van het kernteam significant af van de wijze waarop de gemeente hier tegenaan kijkt. Met het managen van (grote) innovatieve projecten bestaat binnen het kernteam echter de nodige professionele ervaring.

3

Het zal u niet verbazen dat commitment van de gemeente een vereiste is om het haalbaarheidsonderzoek (en het project) succesvol te kunnen uitvoeren. Op grond van het bovenstaande moeten de DR en IVSD echter vaststellen dat dit commitment vanuit B&W niet langer meer bestaat. Wij betreuren het buitengewoon dat de drie partijen na 2 jaar hard werken het project ’t Eultje samen niet van de grond hebben gekregen. Een unieke kans voor Ouwerkerk én Schouwen-Duiveland wordt hiermee teniet gedaan. Een kans om op het gebied van biodiversiteit en energietransitie serieuze stappen te zetten, een kans waarmee Schouwen-Duiveland zich kan onderscheiden én profileren. De betrokken partijen hebben moeten constateren dat ondanks alle pogingen daartoe, de werkwijze van de gemeente en die van de DR en IVSD te veel van elkaar verschillen. De wijze waarop een innovatief project wordt opgezet en uitgevoerd, wijkt sterk af van een “standaard” werkwijze. Het is spijtig om te zien dat betrokkenen uit het kernteam hun langjarige ervaring op het gebied van innovaties onvoldoende hebben kunnen etaleren. DR en IVSD kunnen zich echter niet anders dan neerleggen bij het raadsvoorstel van B&W en zullen inwoners van Ouwerkerk e.o., de leden van de IVSD en de vele tientallen betrokken lokale en externe partijen hierover op korte termijn formeel en feitelijk informeren.

Wij willen Cockie de Wilde en Baukje Bruinsma als “partners” in het kernteam hartelijk bedanken voor hun inzet en de gemeenteraad danken voor het vertrouwen en de stimulans die zij ons hebben gegeven. Tot slot willen wij u als gemeenteraad informeren over het volgende. Recent hebben zich voor de uitvoering en financiering / subsidiëring van het onderzoek naar de energietransitie belangrijke partijen uit het opgebouwde netwerk rondom project ’t Eultje gemeld. Project ’t Eultje wordt door deze (innovatieve) partijen gezien als belangrijk startpunt voor de energietransitie van Schouwen-Duiveland. Een eiland dat ook door hen wordt gezien als een unieke locatie, waar zij hun innovatieve kennis willen uitbouwen en etaleren. Het is en blijft de overtuiging van de DR en IVSD dat de benutting van deze kennis voor Schouwen-Duiveland belangrijk is voor de toekomst van ons prachtige eiland.

Chris Visser namens de Dorpsraad Ouwerkerk William Remeus namens de klankbordgroep ‘t Eultje Helle van der Roest, Rob Vroom en Ron van Jeveren namens de Imkersvereniging Schouwen-Duiveland

4