GVO Griffievoorstel verhogen budget Rekenkamer

Griffievoorstel Portefeuillehouder

: J.Chr. van der Hoek

Afdeling

: Griffie

Behandelaar

: T. van Oostenbrugge

Datum

: 27 mei 2021

Kenmerk

: 440696

Onderwerp

: Verhogen budget Rekenkamer

Voorstel Het budget van de Rekenkamer vanaf 2021 structureel verhogen tot € 45.000 en dit bedrag jaarlijks op gelijke wijze als andere begrotingsbudgetten indexeren. Inleiding Bij brief van 4 mei 2021 heeft de Rekenkamer het Onderzoeksplan 2021 toegezonden. In de brief vraagt de Rekenkamer ook aandacht voor het budget dat voor haar beschikbaar is. In de raadsvergadering van 27 mei 2021 is besloten deze brief om advies in handen van het Presidium te stellen. Dit voorstel voorziet in een structurele verhoging van het budget voor de Rekenkamer. Beoogd resultaat Een structureel hoger budget voor de Rekenkamer, zodat zij beter in staat is haar taak uit te voeren. Argumenten Artikel 81j, lid 1 van de Gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad, na overleg met de rekenkamer, de rekenkamer de nodige middelen ter beschikking stelt voor een goede uitoefening van de werkzaamheden. In de begroting is voor de Rekenkamer een structureel budget opgenomen van € 22.663. De vaste kosten voor de vergoeding van de rekenkamerleden bedragen, inclusief reiskosten en lidmaatschap NVRR, afgerond € 6.000, zodat voor het doen van rekenkameronderzoek op basis van het huidige budget een bedrag van afgerond circa € 17.000 per jaar resteert. Op basis van de kosten van in het verleden uitgevoerde rekenkameronderzoeken betekent dit dat hooguit slechts één onderzoek per jaar kan worden uitgevoerd.

In opdracht van het ministerie van BZK en met medewerking van een klankbordgroep bestaande uit de VNG, de Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies, de Nederlandse Vereniging van Raadsleden, en de Vereniging van Griffiers zijn enige tijd geleden een drietal inspiratiekaders samengesteld met inspirerende informatie over een effectieve invulling van de rekenkamer (https://www.raadsleden.nl/sites/www.raadsleden.nl/files/documenten/ inspiratiekaderslokalerekenkamers.pdf). Een van de drie inspiratiekaders heeft betrekking op het toekennen van een passend budget voor de rekenkamer. In het inspiratiekader staat dat een bedrag van € 1,30 per inwoner voor gemeenten tussen 10.000 – 200.000 inwoners grosso modo als ondergrens van een budget kan worden gezien. In de brief van 4 mei 2021 wijst de Rekenkamer erop dat zij bij aanvang van haar werkzaamheden heeft geconstateerd dat het door de raad beschikbaar gestelde budget aan de krappe kant is. De minimale benodigde hoeveelheid onderzoek is voor een gemeente met de omvang van Schouwen-Duiveland uit het eerder genoemde BZK-rapport gesteld op plus minus twee onderzoeken per jaar. De Rekenkamer meldt dat zij streeft naar continuïteit in de onderzoekslijn en op het moment dat een onderzoek loopt, men graag de voorbereidingen wil treffen voor een volgend onderzoek.

Dit betekent dat de rekenkamer gemiddeld op 3 onderzoeken per 2 jaar kan uitkomen. Een en ander is vanzelfsprekend afhankelijk van de aard, inhoud en diepgang van een onderzoek. Om dit waar te maken is een hoger budget nodig.

Op basis van de in het BZK-rapport vermelde gegevens verzoek de Rekenkamer concreet het budget te verhogen tot € 45.000. Dit komt neer op circa € 1,33 per inwoner en derhalve iets hoger dan de € 1.30 per inwoner die in de BZK-rapportage ondergrens van een budget kan worden gezien. Daar de Rekenkamer geen kosten voor het secretariaat behoeft te maken zijn de overheadkosten verhoudingsgewijs laag en blijft er dus meer budget over voor het doen van onderzoek. De Rekenkamer voorziet dat zij met het opgehoogde budget echt van toegevoegde waarde kan zijn voor de raad en dat zij op regelmatige basis de raad kan voorzien van goed onderbouwde rekenkamerrapporten waarmee zowel de raad als het college van burgemeester en wethouders en de ambtelijke organisatie hun voordeel kunnen doen. Wij vinden het verzoek dat de Rekenkamer doet terecht en stellen u dan ook voor dit verzoek te honoreren. Financiën Wij stellen voor het budget van de Rekenkamer vanaf 2021 structureel verhogen tot € 45.000 en dit bedrag jaarlijks op gelijke wijze als andere begrotingsbudgetten indexeren. Dekking van de meerkosten voor 2021 plaats dienen te vinden uit de algemene reserve en voor 2022 en verder uit de budgettaire ruimte. Presidium van de gemeente Schouwen-Duiveland, J.Chr. van der Hoek MBA

T. van Oostenbrugge

Voorzitter

Griffier