Gemeente schoffeert LHBTI

Gemeente Schouwen-Duiveland schoffeert LHBTI gemeenschap Beste Lezer, Hieronder treft u in chronologische volgorde de bevindingen aan van de LHBTI vertegenwoordigers van het Zeeuwse, Schouwen Duiveland. We sluiten af met onze conclusies, verwonderingen en teleurstelling.

Bevindingen 8 november 2018 De gemeenteraad heeft, na discussie en het besluit over het niet hijsen van de regenboogvlag, een motie aangenomen om diversiteitsbeleid te ontwikkelen. Bij de behandeling van de motie is met name beleid gevraagd rondom seksuele geaardheid. Hierbij kwamen onder andere aan de orde; voorlichting in de klas, lespakketten op scholen, inzet van wijkteams, toegang tot de jeugd, sportvriendelijk klimaat, veiligheid op straat. Tijdens de behandeling van de motie gaf de fractievoorzitter van de grootste coalitiepartij, Robbert Lievense, aan dat ‘hij het uitgebreide collegevoorstel afwacht. 27 september 2019 Heeft er een gesprek met Robbert Lievense en Laurence Haack plaatsgevonden. Op de vraag waarom er nog geen beleid is gaf de heer Lievense aan dat hij geen idee heeft en dat hij niet op de uitvoering heeft toegezien. Hij gaf tevens aan dat hij niet tegen de regenboogvlag is, maar dat er veel meer moet gebeuren dan alleen het hijsen van de regenboogvlag. Dat was mede ook de reden waarom zijn fractie tegen de regenboogvlag had gestemd en voor de motie voor een diversiteitsbeleid om zo de sociale acceptatie van de LHBTI-gemeenschap te willen bevorderen. 10 oktober 2019 Is er een burgerinitiatief geïntroduceerd in de commissieraad n.a.v. het niet hijsen van de regenboogvlag.

Het initiatief is een netwerk van LHBTI vertegenwoordigers op SchouwenDuiveland, die een bijdrage wil leveren om Schouwen-Duiveland LHBTI vriendelijker te maken. Dit netwerk heeft ook als doel om als klankbord op te treden voor de uitvoering van de motie van 8 november 2018. Dit burgerinitiatief werd raadsbreed gesteund. N.a.v. de inspraak is de initiatiefnemer samen met de voorzitter van COC Zeeland op de koffie geweest bij wethouder Smit. Hier is het diversiteitsplan van de gemeente Kapelle doorgenomen welke als basis kan dienen voor de uitvoering van de motie. 11 november 2019 Is samen met Robbert Lievense, een beleidsambtenaar van de gemeente en een vertegenwoordiger van de LHBTI gemeenschap van Schouwen Duiveland deel genomen aan de Masterclass Effectief Antidiscriminatiebeleid voor gemeenten. Deze werd verzorgd door Movisie in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. 16 december 2019 Bericht van de wethouder ontvangen dat er gewerkt wordt aan een commissievoorstel diversiteits-/antidiscriminatiebeleid en dat het voorstel naar verwachting in januari 2020 klaar zal zijn en vervolgens in de raadscommissie van februari 2020 besproken gaat worden.

1

20 februari 2020 Het bleef bij de uitvoering van het beleid erg stil vanuit de zijde van de gemeente waarop wij als vertegenwoordigers een concreet en vrij eenvoudig uitvoerbaar Beleidsvoorstel met actiepunten hebben opgesteld. Dit volgens de hand- en richtlijnen van Movisie, waarbij ook aansluiting is gezocht met beleid van andere gemeenten. Dit plan (zie bijlage 1) hebben we aangeboden aan Groen Links wethouder Ankie Smit. Tijdens het gesprek met wethouder Smit en twee beleidsambtenaren werd door de wethouder aangegeven zij de motie diversiteit samen wil voegen met Schouwen-Duiveland Inclusief. Wij hebben aangegeven dat samenvoeging met Schouwen-Duiveland Inclusief, dat is gericht op uitvoering van het VN-verdrag Handicap uit 2016, onwenselijk is. Het VNverdrag ziet met name op mensen met een beperking. Tevens hebben we aangegeven dat wij het erg schokkend en kwetsend vinden dat de wethouder/het college van Schouwen Duiveland LHBTI als een handicap ziet. Ondanks onze motivering bleef de wethouder bij haar standpunt tot samenvoeging met Schouwen Duiveland Inclusief. 10 maart 2020 Op deze avond hebben wij onze schokkende ervaring gedeeld met enkele raadsfracties (LSD, CDA, PvdA) die op dat moment in het gemeentehuis aanwezig waren. Zij waren ook van mening dat de LHBTI gemeenschap niet behoort tot mensen met een beperking waarop het VN-verdrag Handicap ziet.

Samenvoeging met Schouwen Duiveland inclusief (Inclusie Agenda), wat ziet op uitvoering van het VN-verdrag Handicap, is ook volgens de gesproken fracties niet gewenst. April 2020 Op de agenda van de commissievergadering Samenleving en Bestuur stond als agendapunt 23 opgenomen ‘Samenvoeging uitvoering motie diversiteit met Schouwen-Duiveland Inclusief’. Een inhoudelijk beleidsvoorstel werd niet bijgevoegd. Als belangenvertegenwoordigers hebben wij ons beleids- en actieplan aan alle fracties toegezonden alsmede twee inspreekreacties. Verder hebben we aangegeven dat uit het planningsoverzicht blijkt dat de LHBTI gemeenschap niet is betrokken bij de gehouden (voorbereidings)bijeenkomsten i.h.k.v. Schouwen Duiveland Inclusief. Dit onderschrijft mede dat Schouwen Duiveland Inclusief uitsluitend betrekking heeft op de uitvoering van het VHverdrag Handicap. Ook de thema-onderwerpen die ten grondslag liggen aan de thematafels richten zich op andere doelgroepen/onderwerpen. Wij hebben ook aan de commissie het verzoek gedaan om ons beleidsvoorstel los te koppelen van Schouwen Duiveland Inclusief en, op basis van ons voorstel, tot uitvoering van de motie uit 2018 over te gaan en diversiteitsbeleid vast te stellen. 10 april 2020 Door Corona heeft de commissievergadering geen doorgang gevonden.

Van wethouder Smit het bericht ontvangen dat het presidium (het overleg van fractievoorzitters) het commissievoorstel m.b.t. diversiteit terug legt bij het college. “Na de paasweek ga ik in overleg met mijn ambtenaren naar het vervolg kijken”. Daarna bleef het erg stil en op onze vragen m.b.t. de voortgang werd veelal gereageerd dat ze erg druk zijn met andere dossiers. Ook hebben we meerdere keren contact gezocht met de heer Lievense om te vragen ‘hoe de vlag erbij hangt’. Tijdens de meerdere contactmomenten met de heer Lievense heeft deze nimmer aangegeven zich niet te kunnen vinden in ons ingediende beleids- en actieplan.

2

21 september 2020 Aan alle fracties een e-mailbericht gezonden met het verzoek om aandacht voor de LHBTI gemeenschap op ons eiland omdat na de motie nog geen concrete stappen zijn gezet. Bij dit bericht hebben we ook de nodige informatie verstrekt. 7 oktober 2020 Heeft er weer een gesprek plaatsgevonden met wethouder Smit en een ‘nieuwe’ beleidsambtenaar. De opdracht van de wethouder aan de beleidsambtenaar was om op basis van het door de belangenvertegenwoordigers ingediende beleidsvoorstel een beleidsplan te vervaardigen. Onderwijs Vanuit de gemeente is aangegeven, dat het niet bekend is of en hoe de scholen invulling geven aan lessen met betrekking tot ‘relaties, seksualiteit en seksuele diversiteit, waaronder homoseksualiteit’. Verder is er aangegeven, na afstemming met de portefeuillehouders Onderwijs en Diversiteit, dat het onderwijsinhoud betreft en dat de gemeente geen rol hierin heeft. Zij vinden het niet passen om de vragen uit te zetten bij de scholen. Wel zijn de adresgegevens verstrekt zodat desgewenst de vragen zelf kunnen worden uitgezet. Uit alle landelijke regelgeving/beleid blijkt klip en klaar dat elke gemeente wel degelijk een taak heeft richting het onderwijs. Ook de heer Lievense deelt de mening dat de gemeente een verbindende rol heeft richting het onderwijs. In het Zeeuws Deltaplan aanpak Discriminatie wordt dit ook benoemd.

Sinds 2012 geldt al een landelijke verplichting voor het onderwijs om leerlingen bij te brengen respectvol om te gaan met seksuele diversiteit in de samenleving. Op 17 november 2020 is door de tweede kamer een wetsvoorstel aangenomen die er voor moet gaan zorgen dat LHBTI’s zich in de klas veilig en geaccepteerd weten. Als belangenvertegenwoordigers hebben we zelf de scholen op Schouwen Duiveland benaderd met de vragen. Wordt er gebruikt gemaakt van: - Een lespakket, zo ja welke pakket; - Is er deelname aan projecten; - Zijn er gastlessen etc. etc. 22 november 2020 Wij vinden het verheugend om te kunnen melden dat alle scholen hebben gereageerd. De uitkomsten van de inventarisatie zijn gedeeld met alle scholen, gemeente Schouwen Duiveland en de GGD Zeeland. Van de GGD Zeeland hebben wij vernomen dat zij de komende twee schooljaren (20202021 en 2021-2022) extra capaciteit hebben gekregen voor de Gezonde School aanpak: Relaties & Seksualiteit. Het doel van deze methodiek is om er voor te zorgen dat de school structureel en planmatig werkt aan het betreffende gezondheidsthema (in dit geval Relaties & Seksualiteit). De scholen kunnen zich gedurende verschillende rondes inschrijven voor de stimuleringsregeling. Zij ontvangen dan geld en begeleiding van een Gezonde Schooladviseur van de GGD.

Van de scholen in Zeeland die al gebruik maken van deze regeling bevinden zich echter (nog) geen scholen van Schouwen-Duiveland. Dit kan dus alles te maken hebben met de ‘passieve houding’ van de gemeente Schouwen Duiveland!

3

15 januari 2021 De constructieve overleggen, vanaf 7 oktober 2020, hebben als resultaat gehad dat er een beleidsplan is ontstaan waar zowel wethouder Smit, als de vertegenwoordigers erg tevreden mee zijn. Echter werd ons op 15 januari 2021 door de wethouder medegedeeld dat het beleidsplan niet wordt gedragen door het college (coalitie). De redenen die aan ons zijn medegedeeld betreffen: - Het beleidsplan is te specifiek en te gedetailleerd; - De SGP vindt de Regenboogvlag storend omdat de regenboog voor hen een andere betekenis heeft; - Er ontbreekt een verbindingsdag voor alle inwoners van Schouwen Duiveland. Hierop hebben we aangeboden om de regenboogvlag te vervangen voor de Progress Pride Vlag en een verbindingsdag op te nemen in het activiteitenplan. De Pride vlag is inclusiever en kan naast 11 oktober ook op andere dagen en voor andere doelgroepen worden gebruikt. 22 januari 2021 Wethouder Smit deelt mede dat ook na de aanpassingen het beleidsplan (zie bijlage 2), niet gedragen wordt door het college (coalitie) en het dan ook niet aan de commissie/gemeenteraad zal worden voorgelegd. Hoe kan je als gemeente een beleid vaststellen en dit dan niet zichtbaar willen laten zijn? Alleen door een vlag ontstaat al verbinding. Wanneer je de vlag ophangt krijg je de nodige vragen; voor wie is die vlag, wat betekent die vlag? etc..

Probeer het zelf maar eens! Een beleidsplan is de basis, maar je zal als gemeente ook moeten laten zien dat iedereen hier ook welkom is. Zichtbaarheid en voorbeeldfunctie is juist een belangrijk speerpunt in het beleidsplan. Schroom dus niet als gemeente en beken kleur! 17 februari 2021 Van wethouder Smit hebben we een beleidskader (beleidsplan) ontvangen dat nu dermate beknopt, algemeen en vaag is waar we als belangenvertegenwoordigers ons totaal niet in kunnen vinden. Essentiele zaken zoals lespakketten voor het onderwijs, het hijsen van de vlag etc. zijn niet meer opgenomen. Een van de basisregels voor het opstellen van een beleidsplan is juist om dit SMART te formuleren. SMART staat voor:  Specifiek  Meetbaar  Acceptabel  Realistisch  Tijdgebonden Een SMART-doelstelling is richtinggevend. Het geeft aan wat je wilt bereiken zodat je ook kan bepalen welke effect je hebt bereikt. Bovendien wordt aangegeven welke resultaten wanneer moeten worden bereikt. Door een doelstelling SMART te formuleren is de kans groter dat er in de praktijk iets van terecht komt. Dat betekent overigens niet dat alles in een cijfer moet worden gevangen.

Conclusies, verwonderingen en onze teleurstelling - Wij zijn erg teleurgesteld dat de gemeente weinig energie stopt om discriminatie van een deel van onze inwoners tegen te gaan en acceptatie te bevorderen, zeker wanneer je moet constateren dat geweld tegen homoseksuelen weer toeneemt.

4

-

Waarom is er geen aandacht voor het welzijn van een grote groep inwoners op ons eiland? Zeker ook wanneer je hierbij bedenkt dat er geen tegenstrijdige belangen zijn en een beleid- en actieplan niet ten koste gaat van andere inwoners. Waarom wordt er dan niets ondernomen tegen discriminatie en voor acceptatie van deze bevolkingsgroep?

-

Het lijkt er op dat velen wegkijken en zich totaal niet persoonlijk (willen) verdiepen en realiseren hoe lastig veel inwoners (met name jongeren) het in deze doelgroep hebben. Terwijl iedereen zijn mond vol heeft over leefbaar (en zelfs één politieke partij dit als partijnaam heeft) waarom gebeurt er dan helemaal niets?

-

Het is voor ons onbegrijpelijk dat onze concrete vorm van burgerparticipatie, zoals ook in het huidige collegeprogramma is opgenomen, niet in praktijk wordt gebracht. Dit terwijl in de Wereldregio van 19 februari 2021 door wethouder Smit wordt gezegd “We laten ons leiden door geluiden vanuit de samenleving”. Wanneer zij in dat artikel de regenboogvlag een ‘homovlag’ noemt moeten wij helaas constateren dat na 2 jaar samenwerking de betekenis van de regenboogvlag schijnbaar nog niet is door gedrongen.

-

Wanneer je dan ziet hoe snel en doortastend er gehandeld kan worden rondom de herinrichting van de Oude Haven in Zierikzee, wanneer bewoners hun ongenoegen kenbaar maken, en de gemeente wel energie stopt in andere zaken zoals de aanleg van Silly Walk-zebrapad bekruipt ons het gevoel dat niemand het welzijn van een grote groep inwoners op ons eiland serieus neemt.

-

Dat Groen Links wethouder Smit het landelijk beleid van haar partij niet met enthousiasme en doortastendheid tot uitvoer brengt. Dit staat in schril contrast met de wijze waarop haar collega wethouder van de gemeente Kapelle acteert. Of komt de ‘terughoudendheid’ deels door de huidige samenstelling van de coalitie op Schouwen Duiveland? Groen Links was één van de partijen die in 2017 het regenboog stembusakkoord heeft ondertekend. In dit akkoord is onder andere de belofte opgenomen om:  Een ambitieus LHBTI-emancipatiebeleid te voeren;  De situatie van LHBTI’ers op school te verbeteren;

-

SGP wethouder Schot doet uitspraken, naar aanleiding van recente uitlating van onderwijs minister Slob, welke ook door LHBTI gemeenschap op Schouwen Duiveland als beledigend en schokkend worden ervaren.

-

Ook moeten wij helaas constateren dat de gemeenteraad haar controlerende taak (om de aan het college gegeven opdracht, in 2018, tot het opstellen van diversiteitsbeleid) onvoldoende tot uitvoer brengt.

22-02-2021;    

LHBTI vertegenwoordigers woonachtig op Schouwen Duiveland:

Elly van Asselt Zeger Teunissen Martijn van Merrienboer Wim Fonteine

voorzitter@coczeeland.nl Zegerteunissen@gmail.com martijnmer@hotmail.com wkfonteine@zeelandnet.nl

5