Commissievoorstel Rapportage Vraag en Aanbod Verblijfstoerisme (Behoefteonderzoek)

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De wethouder heeft hierom gevraagd. Vanuit de raad wordt regelmatig gevraagd naar de uitkomsten van het behoefte-onderzoek en er is al veel tijd verstreken sinds het amendement. Commissievoorstel Rapportage Vraag en Aanbod Verblijfstoerisme (Behoefteonderzoek) 526347 22 februari 2022 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1.

2.

3.

We vragen uw raadscommissie de rapportage Vraag en aanbod verblijfstoerisme te bespreken en te boordelen of deze aan uw wensen voor het Behoefteonderzoek Recreatie voldoet. Ook horen wij graag of wij op de ingeslagen weg verder kunnen gaan met het doorlopend ophalen en actualiseren van landelijke, regionale en lokale data. Met het doorlopend actualiseren van data vergroten we over de jaren heen het inzicht in trends en ontwikkelingen en stellen we uw raad beter in staat recreatieve plannen op het gebied van omvorming naar andere verblijfstypen en/of uitbreiding van het aantal eenheden te kunnen toetsen aan de behoefte en veranderingen in de markt. Het Kenniscentrum, de opsteller van deze rapportage, geeft duidelijk aan zelf geen advies te geven, maar dat zij met het beschikbaar stellen van de data de raad de mogelijkheid bieden zelf de juiste afwegingen te maken.

Met uw reactie zullen wij de rapportage definitief maken. Inleiding Veel toeristische ondernemers op Schouwen-Duiveland zijn bezig met de ontwikkeling / vernieuwing van hun bedrijf, waarbij omvorming naar andere verblijfstypen en/of uitbreiding van het aantal eenheden aan de orde is. De gemeente Schouwen-Duiveland wil bij de beoordeling van deze plannen toetsen in hoeverre er in de markt behoefte bestaat aan deze verblijfstypen. Hiertoe heeft uw gemeenteraad op 8 november 2018 een amendement ingediend voor een behoefteonderzoek. 2019 In april 2019 heeft een sessie met uw raad en het Kenniscentrum Kusttoerisme plaatsgevonden over de insteek van dit behoefteonderzoek. Vanwege een aantal factoren (waaronder de Corona-pandemie en openstaande vacatures) heeft dit onderzoek enige tijd stil gelegen. 2021 In mei 2021 is het behoefteonderzoek opnieuw opgestart. Uw raad heeft opnieuw met het HZ Kenniscentrum Kusttoerisme van gedachte gewisseld. Hierbij zijn uw wensen ten aanzien van dit onderzoek opgehaald. Ook heeft het Kenniscentrum voorgesteld geen eigen nieuw onderzoek op te zetten, maar gebruik te gaan maken van reeds bestaande en binnenkort op te zetten regionale en landelijke onderzoeken. Hiermee bouw je aan een database (dashboard) die de gemeente de mogelijkheid verschaft in de loop van de tijd steeds beter en actueler te monitoren.

Ook gaf het Kenniscentrum aan dat consumentengedrag zich eigenlijk niet laat voorspellen. De consument is grillig en gebeurtenissen als de Corona-pandemie of eerder de financiële crisis laten zien dat voorkeuren snel kunnen veranderen. Daarbij is deze methode kostenefficiënt. Hieruit is een onderzoeksvoorstel gekomen. Pagina 1 van 3

Gekozen onderzoeksmethode In juli 2021 heeft het college ingestemd met dit onderzoeksvoorstel van HZ Kenniscentrum Kusttoerisme (zie bijlage). Het college heeft voor deze onderzoeksmethode gekozen, omdat zij van mening is dat een eenmalig onderzoek slechts een momentopname is en dat het voor het toetsen van recreatieve plannen van belang is inzicht te hebben in ontwikkelingen en trends door de jaren heen. Pas dan wordt zichtbaar hoe de markt zich beweegt en of er veranderingen zijn in de vraag en behoeften van consumenten. Ook is deze methode kostenefficiënt, omdat gebruik wordt gemaakt van jaarlijkse terugkerende en nog nieuw op te zetten landelijke en regionale onderzoeken. Eigen onderzoek is duur en heeft een beperkte houdbaarheid. Ook is het mogelijk met deze gekozen onderzoeken vergelijkingen te maken met andere regio's binnen en buiten Zeeland. Volgens planning zijn eind 2021 de eerste resultaten opgeleverd in de rapportage Vraag en aanbod verblijfsrecreatie. Hierbij informeren wij u over deze rapportage en bijbehorende leaflet en vragen wij u deze te bespreken. We vragen de commissie of u de rapportage in lijn vindt met de opdracht uit het onderzoeksvoorstel en of deze voldoet aan uw verwachtingen ten aanzien van het behoefteonderzoek en de eerdere sessie met het Kenniscentrum. Beoogd resultaat 1. 2.

Een gedegen onderzoeksmethode die de basis vormt voor meerjarige monitoring en inzicht in trends en ontwikkelingen. De gemeenteraad hiermee in staat te stellen steeds op basis van de meest actuele data (dashboard) keuzes te kunnen maken.

Argumenten Opzet onderzoek In voorgenoemde kennissessie van HZ Kenniscentrum Kusttoerisme met uw raad in mei 2021 zijn 4 specifieke vragen geformuleerd. In het voorwoord van de rapportage (pagina i) zijn deze 4 vragen benoemd. Per vraag wordt aangegeven op welke wijze deze vragen worden beantwoord (pagina iii). Toekomstgericht en kostenefficiënt Ook staat in het voorwoord beschreven hoe het onderzoek is opgezet. Er is bewust gekozen voor een toekomstgerichte en kostenefficiënte structurele opbouw van kennis en data. Het ad hoc uitvoeren van lokale onderzoeken kan wellicht antwoorden opleveren voor de korte termijn, maar draagt niet bij aan de opbouw van een robuust, samenhangend geheel van data, dat geschikt is voor vergelijkingen door de jaren heen en voor vergelijkingen met omringende regio’s. Vanuit de samenhang in data worden trends en ontwikkelingen door de jaren heen goed zichtbaar, ook in relatie tot omliggende regio’s. Op basis daarvan kunnen beleidskeuzes goed onderbouwd worden gemaakt. Daarnaast is deze methode kostenefficiënt, omdat geen separaat, eenmalig (veelal duur) onderzoek wordt uitgevoerd, maar reeds beschikbare kennis - gefinancierd door vele partijen gezamenlijk - jaarlijks ontsloten wordt voor Schouwen-Duiveland. HZ Kenniscentrum Kusttoerisme stelt nadrukkelijk zelf geen advies te geven.

Op basis van het beschikbare cijfermateriaal in deze rapportage kan uw raad keuzes maken. Jaarlijks actualiseren Met het Kenniscentrum is afgesproken dat zij jaarlijks de rapportage zullen actualiseren. Hiervoor maken zij optimaal gebruik van alle onderzoeken en cijfers die landelijk, provinciaal en lokaal beschikbaar zijn én komen. Zo worden in de loop van 2022 resultaten bekend van landelijke onderzoeken naar het vakantiegedrag van Nederlanders en buitenlandse toeristen en naar dagbezoek vanuit het buitenland. In Zeeland wordt in 2022 o.a. onderzoek gedaan naar vaste gasten (gasten met een eigen vakantieaccommodatie zoals jaarplaats of tweede woning). En in maart 2022 gaat een grootschalig Zeeuws bezoekersonderzoek van start, dat meer inzicht biedt in de kenmerken en het gedrag van bezoekers in Zeeland. Inhoud rapportage In de rapportage Vraag en aanbod Verblijfstoerisme vindt u de volgende gegevens:

Pagina 2 van 3

1. 2. 3. 4.

Aanbod van verblijfsaccommodaties op Schouwen-Duiveland per type, verspreid over de gemeente en qua ontwikkeling in de tijd (2018-2021). Overnachtingen op Schouwen-Duiveland in de periode 2016-2020, per type accommodatie, verdeling op campings en mini-campings en qua spreiding over de gemeente. Toeristische bestedingen op Schouwen-Duiveland door de jaren heen (2016-2020) en per type accommodatie diverse bijlagen met aanvullend cijfermateriaal.

Separaat is een Leaflet kerncijfers toerisme toegevoegd. Deze leaflet wordt jaarlijks door het Kenniscentrum gemaakt over het afgelopen jaar en vormt een samenvatting van de rapportage Vraag en aanbod Verblijfstoerisme. Vervolg Jaarlijks ontvangen wij aan het eind van een kalenderjaar een geactualiseerde en met nieuwe onderzoeken aangevulde rapportage van het Kenniscentrum, zodat gemeente en ondernemers altijd over de meest uitgebreide en actuele cijfers kunnen beschikken.

Uitvoering Uitkomsten uit de commissie meenemen in de definitieve rapportage en deze door het college laten vaststellen, gevolgd door een raadsbrief aan de gemeenteraad.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 22 februari 2022 besloten, M.K. van den Heuvel

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3