Brief gemeenteraad S-D. b.p. Renesse. 13 december 2021

Renesse, 13 december 2021

Betreft: Vaststellen bestemmingsplan Renesse Aan de leden van de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland, Geachte leden, Graag vragen wij als bewoners van het gebied Oude Moolweg – Scholderlaan uw aandacht. We hopen van harte dat u de moeite wilt nemen om deze brief met aandacht te lezen. Maandag 6 december 2021 heeft de raadscommissie Ruimte en Economie zich gebogen over het Bestemmingsplan Renesse. Als wijkbewoners hebben we deze commissievergadering met meer dan gemiddelde belangstelling gevolgd. Vooral het onderdeel recreatieve verhuur houdt ons in het bijzonder bezig. Als groep bewoners hebben we van de geboden mogelijkheid gebruik gemaakt om onze zienswijze kenbaar te maken in een schriftelijke reactie. Zie hiervoor commissiestuk “Antwoordnotitie”, in het bijzonder Reclamanten 4, 10, 11, 14, 15 en 18 met meer dan 30 ondertekenaars”. De inhoud daarvan sprak voor zich dachten wij. Na afloop van de commissievergadering kregen we echter de behoefte om een aantal zaken toch nog wat nauwkeuriger te duiden. In het bijzonder naar aanleiding van de inbreng van een aantal insprekers die naar onze mening een zeer eenzijdig, onvolledig, maar vooral feitelijk onjuist beeld gaven. We zullen dat hierna toelichten. Alvorens dat te doen willen we echter allereerst hieronder onze waardering uitspreken voor college en ambtenaren.

Verder lichten we graag toe wie onze groep reclamanten is en welk belang wij hechten aan het leveren van een bijdrage aan de leefbaarheid van onze wijk. Verder willen we meer duiding geven aan de overlast. Tot slot volgt een oproep aan de gemeenteraad. Waardering Op deze plaats willen we graag onze waardering uitspreken voor de portefeuillehouder ruimtelijke ordening namens het college van B&W. Zij was tijdens de commissievergadering in staat om in krachtige bewoordingen uit te leggen hoe het vigerende bestemmingsplan in elkaar zit en de bijbehorende overgangsregeling. Het gaat hier immers om een niet vrijblijvend juridisch kader waarop in het ontwerp bestemmingsplan wordt voortgeborduurd. In de kern komt dat erop neer dat sinds de inwerkingtreding van het huidige bestemmingsplan in 2007, de bestemming wonen al ruim 14 jaar geldt voor het gehele gebied. Destijds is het bestemmingsplan unaniem door de gemeenteraad vastgesteld, zonder bezwaren. Echter wel met een overgangsregeling voor eigenaren die ten tijde van de inwerkingtreding konden aantonen dat zij toen al recreatief verhuurden. Voor de andere woningen geldt sinds 2007 uitsluitend de bestemming wonen. Hetgeen niet inhoudt dat je je familie of vrienden een weekje vakantie moet onthouden in je eigen woning, zoals sommige insprekers suggereerden.

Wel met het doel om na afloop van de planperiode de recreatieve verhuur te stoppen en uiteindelijk overal uitsluitend wonen toe te staan. Dat kan zijn eigen bewoning of als tweede woning.

1

Gelet op de discussies die recreatieve verhuur in den lande en ook in Zeeland oproepen een zeer vooruitstrevend besluit destijds. Van ambtelijke zijde hebben we desgevraagd duidelijke uitleg gekregen over de overgangsregeling. Als in 2007 het betalen van toeristenbelasting is geregistreerd en er geen onderbreking van meer dan een jaar is geweest kan aanspraak worden gedaan op het overgangsrecht. Een “Bed & Breakfast“ hoort daar niet bij, want daarbij is sprake van permanente bewoning en is het overgangsrecht niet aan de orde. Verder complimenteren we de gemeenteraad met het recente besluit om de formatie voor handhaving te vergroten in de begroting voor 2022. Het gebrek aan handhaving ligt immers aan de basis van veel niet legale recreatieve verhuur, met een behoorlijke toename in de laatste jaren. De algemene opinie bij in de wijk was en is dat er “toch niet wordt gehandhaafd”. Wie zijn de reclamanten? De reclamanten vormen samen een groep eigenaren van woningen in het gebied Oude Moolweg – Scholderlaan. Het betreft meer dan 30 ondertekenaars, voor het overgrote deel vaste bewoners, maar ook een aanzienlijke groep eigenaren die de woning gebruikt als tweede woning maar tegen het recreatief verhuren van woningen zijn. De groep is zeer gemêleerd en bestaat uit inwoners die al heel lang in de wijk wonen tot bewoners die zich hier de laatste jaren hebben gevestigd.

Wat ze gemeen hebben is dat ze veel belang hechten aan voorspelbaarheid van beleid. Dat wil zeggen continuering van het in 2007 ingezette beleid van woonbestemming in de wijk. Vooral niet elke week andere buren met een heel ander leefritme. Mengen van wonen en recreëren leidt regelmatig tot overlast, waarover later meer. Let wel, de werkelijke groep bewoners is groter, maar reageert om uiteenlopende redenen niet op dit bestemmingsplan. Vaak uit angst voor schending van privacy. Overlast De overlast die wordt ervaren door reclamanten is divers. Veel gehoord zijn klachten over burengerucht in de vorm van geluidsoverlast. Maar ook overlast van het parkeren van auto’s komt regelmatig voor. Een heel veel gehoorde klacht is echter wat minder concreet te benoemen, maar is wellicht nog het meest ingrijpend. Deze klacht heeft betrekking op het ontbreken van sociale binding met de wijk van de recreatieve verhuurders. Begrijpelijk want recreatieve verhuurders verblijven maar kort in de wijk, veelal slechts een weekje. Klachten Klachten worden soms officieel ingediend bij de gemeente. Soms bij de politie. In welke mate die zijn geregistreerd is ons niet bekend. Er zijn bewoners die regelmatig telefonisch hebben geklaagd, echter helaas nogal eens zonder effect. Een deel van de klachten wordt rechtstreeks gedaan bij huurders die overlast veroorzaken of rechtstreeks bij eigenaren.

Deze zijn vrijwel zeker niet geregistreerd en hebben in sommige gevallen effect. Het blijft echter heel vervelend als je regelmatig huurders tot de orde moet roepen. En elke week maar weer afwachten wie er nu weer naast je komt.

2

Een groep bewoners heeft het klagen gestaakt omdat er geen of onvoldoende respons op komt. Ontbreken van handhaving demotiveert. We kennen bewoners die hierom zijn verhuisd. Vandaar onze blijdschap met uitbreiding van de formatie voor handhaving. Oproep aan de gemeenteraad We hopen van harte dat uit het bovenstaande blijkt dat we als groep reclamanten een dringend beroep doen op u als gemeenteraad om de bestemming wonen onverkort voort te zetten in het nieuwe bestemmingsplan. Het vigerende bestemmingsplan geeft daar een duidelijk juridisch kader voor. Daarmee dient er o.i. een einde te komen aan het overgangsrecht uit het vigerend bestemmingsplan. U schept daarmee een goed kader dat eventuele procedures goed kan doostaan. Besluit de gemeenteraad onverhoopt tot het hanteren van een gelimiteerd lijst van 26 woningen waarvoor recreatieve verhuurd wordt gelegaliseerd dan adviseren we u om deze lijst nog eens grondig na te lopen op betrouwbaarheid. - Stamt de bewijslast uit 2007? - Hebben verhuurders onafgebroken verhuurd conform eerdergenoemde criteria. - Maken woningen actueel gebruik van het overgangsrecht. Her en der werd en wordt nieuwbouw gepleegd en is al jaren geen sprake van het overgangsrecht.

We hebben gerede twijfels over de betrouwbaarheid van deze lijst en willen u behoeden voor kansrijke juridische procedures als blijkt dat het fundament onder de lijst niet stevig is. Stel leefbaarheid in een woonwijk altijd boven louter commerciële belangen door commerciële verhuur. Een kwestie van ethiek. Geeft u de vaste bewoners en tweede woningbezitters de ruimte om de sociale relaties in de wijk verder uit te bouwen. Uitbreiding van de buurtpreventie, nabuurschap etc. De wijk verdient dat en uw steun daarin! Hartelijk dank voor uw aandacht. De komende maanden zullen we de ontwikkeling met aandacht volgen. Met vriendelijke groet, De wijkbewoners.

3