brief aan Raad 11 juni 2021 dhr. J. Geluk

J.VI.Geluk Zeerust 4 Schuddebeu rs

4317MN Noordgouwe

Aan de gemeenteraad van de gemeente Schouwen Duiveland.

Onderwerp: Advies renovatie Oude Haven. Schuddebeurs 11 juni 2021,

Advies aan de Raad l. Het is mijn stellige overtuiging dat het opnemen van een externe projectleiding zeer noodzakelijk is om technische en financiële risico's te beheersen. Dit dient zo snel mogelijk te

ll.

gebeuren Alles overziende en vooral kijkend naar punt c (de drainage) is het zeer verstandig om terug te gaan naar de tekentafel. Goed ter zake kundig technisch advies vragen, een goed plan van eisen te maken, en dan opnieuw beginnen. Nu zijn de technische risico's onvoldoende bekend, is er sprake van onvolledig onderzoek, en is er groot financieel risico. Dat moet je niet willen bij een dergelijk project. Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald. Dit hoeft allemaal niet zo lang te duren veel is immers al bekend. Het gaat vooral om de

uitvoering.

lll.

Neem participatie serieus.

Voorgeschiedenis Op L7 mei - na verschijnen rapport TU - heb ik de wethouder schriftelUk mijn standpunt laten weten mede ook om de discussie op gang te brengen. Met het verzoek dit stuk in het college te bespreken. Eerder diezelfde dag werd dit in de werkgroep met elkaar doorgenomen Dit stuk was een advies aan het college en bevatte drie kernpunten. 1.. Voorgesteld werd een externe projectleiding te benoemen op het project, voordat een Definitieve Opdracht wordt verleend. Dit om de complexiteit en de technische en financiële risico's te beheersen

2. Neem alle aanbevelingen van TU over. 3. Steleen omgevingsmanager aan. De bewonerscommissie nam mijn advies over, de wethouder heeft niet gereageerd op dit voorstel omdat zij dit eerst in het college wilde bespreken. Uitgezonderd het aanstellen van een omgevingsmanager, waar zij mee kwam, en wat breed werd over genornen. Hierop ontving ik een brief dd 20 mei van het college, nr 442928. Hiervan hebt u een afschrift. Kernpunten in deze brief zijn: 1. Zij voegen geen externe projectleiding toe maar een procesmanager.

2. Er wordt een omgevingsmanager toegevoegd. 3. Er komt een Raadsvoorstel waarin het rapport van de TU in uw Raad tot besluitvorming kan komen. Dat geldt ook voor het wel of niet rooien van de bomen.

Raadsvoorstel Vervolgens ontvangen wij het Raadsvoorstel met een "Uitwerking van de aanbevelingen" en advies RCE,

ln het TU rapport worden 20+ aanbevelingen gegeven. De gemeente benoemt 6 aanbevelingen (uit hoofdstuk 6 van TU ) waarop ze een reactie geeft. Slechts drie aanbevelingen worden (geheel of gedeeltelijk) overgenomen:

1)Peilbuizen worden geplaatst, 2)gemeld wordt dat er een risicodossier ís opgesteld (is dit een integraal dossier?) en 3) een bomenexpert wordt aangesteld maar via de aannemer (onafhankelijk?). Alle andere aanbevelingen van de TU worden terzijde geschoven of niet gemeld. Veel meerkosten worden opgevoerd, en weinig minder kosten , terwijl de TU erop wijst m.b.t. alternatieven en aanpassingen datzij de indruk heeft dat het totaÍe project uítvoerbaar is binnen de

financiële doelstelling. Onderzoeken die feitelijk al gemaakt hadden moeten worden (risicoanalyses en onderzoeken) worden nu opgevoerd als extra kosten. Een rapport van L2 april202t opgesteld door een bomenexpert en verzonden naar bewgners, TU en gemeente is niet bijgevoegd,

Kernpunten uit de bijlages bij het Raadsvoorstel. a. Het voorstel spreekt van het aanstellen van en procesmanager in plaats van een extern projectleider. Een procesmanager is wezenlijk wat anders dan een leider. - "de baas"- van de uitvoering. Dit project vraagt duidelijk om een externe directievoering. b. Bomen Zuidzijde: uit de veldinspectie van de bomenspecialist blijkt dat, met aanpassingen, de palen geplaatst kunnen worden met behoud bomen. Welworden hierbij forse risico's en flinke kosten en tijdsoverschrijdingen opgevoerd. Dit wordt niet nader onderbouwd, terwijl er wel een rapportage moet zijn van de door de aannemer ingehuurde bomenspecialist. c. Bij de TU aanbeveling: het opnieuw doorreken of drainage nodig is, wordt vermeld in de "Uitwerking van de aanbevelingen" dat bij de uitvoering van de aanbeveling is gekeken naar de toegepaste uitgangspunten om te zien of een drainage nu wel of niet nodig is. Daaruit blijkt dat binnen de huidige uitgangspunten een drainage noodzakelijk is om voldoende sterkte te krijgen in de kade. Anders begeven de palen het. Juist de drainage is een grote zorg van de TU. De waterstand in de kade wordt hierdoor aanmerkelijk verlaagd. Onbekend is, en dat wordt ook niet doorgerekend, wat de effecten op belendende gebouwen en op de bomen zijn. Als kleilagen opdrogen kunnen deze krimpen en schade geven aan fundamenten en gebouwen.

Bomen kunnen verdrogen. Tevens is er het risico bij drainage van zeer lange termijn onderhoud en niet sluiten van kleppen waardoor zoutwater binnen dringt en bomen dood gaan door het zout. Niet aanleggen drainage levert overigens een belangr'rjk kosten voordeel op. d. Belangrijke aanbeveling van geo-hydrologisch en bemalingsonderzoek wordt niet opgevolgd. e. Bij kade deel lV wordt geen duidelijk antwoord gegeven wat er nu moet gebeuren. Dit wordt overgelaten aan het bouwteam. Terwíjl de TU nu juist gezegd had dit eerst goed door te rekenen. Wel wordt gewezen op het feit dat de 39 palen voor dit deel alsmede voor andere delen al klaarleggen en dit geld gaat kosten als zij niet worden geplaatst. (Ís door gemeente opdracht gegeven deze aan te kopen, ondanks dat er nog geen DO is vastgesteld?) f. Rijksdienst Cultleer Erfgoed: Deze kijkt alleen naar het behoud van het Rijksmonument - de kade - Uit het Raadsvoorstel blijkt dat er grote risico's zouden zijn bij het verkrijgen van de subsidie. Bij nauwkeurig lezing blijkt dat toch heel anders te zijn. Zij denken mee, geven adviezen en ja, er wordt natuurlijk formeel gewezen dat bij uitstel, wat wel mogelijk is, er goede procedures moeten worden gevolgd. g. ln de voorlaatste alinea van de Raadsbrief wordt een belangrijke waarschuwing gegeven dat de financiële gevolgen niet bekend zijn en meerkosten zeer reëel zijn.

Deze worden niet gespecifieerd. Er wordt hiermee een blanco cheque gevraagd! h. ln het voorstel wordt ook gesteld de bomen te rooien aan de Zuidzijde (en voor het beeld dan ook aan de Noordzijde). Dit komt voort uit een Raadsbrief van begin 2012 waarin als uitwerking van de visie op de openbare ruimte een ontwerp is opgesteld voor Havenplein, Havenpark, Kraanplein en Oude Haven. ln deze visie wordt gerept over het rooien van de bomen. i. Over nadere berekening kadedeel ll wordt geen woord gerept.

Teleurstelling Dit Raadsvoorstel ervaart de voorzitter van de werkgroep als zeer teleurstellend. Daar waar de bewoners zich op voorhand bij alle aanbevelingen van de TU hadden neergelegd, doet het College dit niet. Betreurenswaardig is vooral dat de participatie niet tot zijn recht komt. Participatie is nu juist bedoeld om samen ideeën uit te werken, problemen op te lossen en samen toe te werken naar besluitvorming. Dit is tot heden toe niet gelukt. Dit is doodzonde zo maak je bewoners niet blij, terwijl nu juist hun insteek is proactief mee te denken. De werken worden immers voor de bewoners uitgevoerd, ln de werkgroep vergaderíng van 11juni is door de Bewonerscommissie aangegeven dit advies en deze bríef te ondersteunen.

J.M