BIZ Bijlage 8 bij Uitvoeringsovk - Nulmeting schouw 2017

Keurmerk Veilig Ondernemen Veiligheidsanalyse nulmeting Winkelgebied: Zierikzee Plaats

: Zierikzee

Adviseur

: Mark van Zanten

Datum

: April 2018

Versie

:1

Inleiding Voor het Keurmerk Veilig Ondernemen wordt een analyse gemaakt op basis waarvan straks een plan van aanpak wordt gemaakt om de veiligheid binnen het gebied te verbeteren of te handhaven. April 2018 is binnen de het winkelcentrum van Zierikzee een zogenaamde nulmeting uitgevoerd in het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Deze nulmeting bestaat uit de volgende onderdelen: -

Een ondernemersenquête welke is uitgevoerd in februari 2018. Een schouw door de werkgroep op 24 oktober 2017. Politiecijfers en brandweercijfers over het jaar 2017 en eerste deel van 2018.

Binnen deze samenvatting is de indeling aangehouden zoals die ook terugkomt binnen het plan van aanpak. Een en ander wordt voorafgegaan door een korte algemene inleiding.

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

1

Hoofdstuk 1: Algemene informatie § 1.1 Inleiding en algemene informatie winkelgebied Deze veiligheidsanalyse bestaat uit: - Algemene informatie over het onderzoek; - Incidentcijfers politie; - Incidentcijfers brandweer; - Resultaten CCV-ondernemersenquête c.q. 0-meting; - Samenvatting/conclusie. Op basis van bovenstaande gegevens zal de KVO-werkgroep ten behoeve van een certificering een plan van aanpak c.q. maatregelenmatrix met doelstellingen opstellen voor de periode 2017-2020. Zierikzee ligt in de gemeente Schouwen-Duiveland, op het meest noordelijke eiland van de Zeeuwse eilanden en heeft daarmee een unieke locatie in Zeeland. Tegenwoordig is Zierikzee, met omstreeks 11.150 inwoners, de bestuurlijke zetel van de nieuwe gemeente Schouwen-Duiveland en heeft daarin een centrumfunctie. In het historisch stadscentrum met vele winkeltjes en gezellige terrasjes is het voor zowel de toerist als inwoner goed toeven. Geen mega-stores, maar gezellige kleine leuke knusse winkeltjes. Elke donderdagavond is er in Zierikzee zowel in de binnenstad als op de winkelboulevard koopavond. Tijdens koopavond is het gratis parkeren in de binnenstad. In de gehele binnenstad is parkeren toegestaan op plaatsen met een parkeerautomaat die voor parkeren bestemd zijn, tegen betaling van parkeerbelasting. § 1.2 Respons Respons op ondernemersenquête Het winkelgebied telt ongeveer .. winkels.

In februari 2018 is bij alle winkels de enquête persoonlijk uitgezet/rondgebracht door de ondernemers van de werkgroep. Er zijn 52 ingevulde enquêtes terug ontvangen. De respons is hiermee. Het KVO stelt eisen aan de respons op de enquête voor (her)certificeringen. Voor een gebied met een omvang van 50 t/m 100 winkels/ondernemingen moet de respons op de enquête minimaal 40% zijn. Zierikzee centrum voldoet met aan deze eis.

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

2

§ 1.3 Werkgroep De werkgroep bestaat uit de volgende leden:

Hoofdstuk 2: Resultaten In dit hoofdstuk worden per onderdeel de resultaten besproken van de analyse. Deze analyse gaat in op de voor het project relevante onderwerpen. Binnen deze analyse is de indeling aangehouden zoals die ook terug zal komen in de maatregelenmatrix. § 2.1 Cijfers politie en/of brandweer Onderstaande gegevens laten de meldingen van de politie en de brandweer zien in het jaar 2017. Brandweer 25-012017 29-012017 01-022017 22-022017 05-032017 04-042017 14-042017 16-042017 11-052017 15-052017

Jannewekken

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Hoge Molenstraat 13

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Hoge Molenstraat 13

Dienstverlening

Brandweer

Zierikzee

Touwbaan 14

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Driekoningenlaan 7

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Touwbaan

Brand

Buiten

Zierikzee

Jannewekken 10

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Karnemelksvaart 24

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Jannewekken 10

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Paardenstraat 2

Dienstverlening

Brandweer

Zierikzee

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

3

20-052017 23-052017 26-052017 02-062017 14-062017 19-062017 21-062017 29-062017 03-072017 05-072017 09-072017 22-072017 29-072017 07-082017 26-082017 11-092017 04-102017 15-102017 21-102017 02-112017

Manhuisstraat 4

Gezondheid

NVT

Zierikzee

Karnemelksvaart 24

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Havenplein 25

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Karnemelksvaart 24

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Wandeling 2

Dienstverlening

Brandweer

Zierikzee

Meelstraat 11

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Driekoningenlaan 7

Brand

Specifiek

Zierikzee

Karnemelksvaart 24

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Karnemelksvaart 24

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Zevenhuisstraat

Dienstverlening

Politie

Zierikzee

Hoge Molenstraat 13

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Hoge Molenstraat 13

Dienstverlening

Zierikzee

Baden Powellweg 1 a

Leefmilieu

Brandweer Water/weer problemen

Appelmarkt 1

Dienstverlening

Brandweer

Zierikzee

Nieuwe Haven

Dienstverlening

Ambulancezorg

Zierikzee

Fonteine 1

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Rodedorp 4

Brand

Gebouw

Zierikzee

Hoge Molenstraat 13

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Balie

Leefmilieu

Verontreiniging

Zierikzee

Havenplein 25

Alarm

Autom. brand

Zierikzee

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

Zierikzee

4

De cijfers gaan over de kern van dit gebied.

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

5

Politiecijfers Inbraak bedrijf Diefstal Bedrijf Zakkenrollen Bedreiging Mishandeling Straatroof Drugshandel Overval Drugs/drankoverlast Verkeersoverlast Overlast jeugd Geluidshinder horeca Winkeldiefstal

2016

2017

1 1 2 4 16 1 2 0 18 20 52 5 6

1 1 2 9 14 0 0 0 10 16 29 5 10v

§ 2.2 Ondernemersenquête Naast de bovengenoemde cijfers is het van groot belang om te kijken naar de vraag in hoeverre de betrokken ondernemers diefstal en andere zaken als een probleem ervaren. Bij een eventuele 1-meting bij de hercertificering zal duidelijk worden hoe de situatie is veranderd en wat het KVO-project dus concreet heeft opgeleverd. 6. Dit bedrijf is een: zelfstandige onderneming vestiging van een filiaalbedrijf

Eenmeting Aantal Percentage 40 80% 10

20%

Winkeldiefstal Op dit moment is winkeldiefstal volgens de ondernemers niet een heel groot probleem. 86% van de ondernemers geeft aan dat het niet zo’n ernstig probleem, of geen probleem is. Landelijk is dit 77%. 14% van de ondernemers geven aan dat het een ernstig probleem is, geen ondernemers vindt het een zeer ernstig probleem. Dreiging en geweld bij diefstal Een enkele keer van de gevallen waarbij een winkeldief betrapt is, is deze agressief geworden. Landelijk wordt 38% van de betrapte dieven agressief. Aangiftebereidheid In de periode waarop de enquête betrekking heeft zijn er 5 winkeldieven betrapt. Hiervan is 1 keer aangifte gedaan. Uiteraard is het lastig om op basis van deze lage getallen algemene uitspraken te doen. Maar het betreffende percentage; 20% is wel nog lager dan het landelijk gemiddelde: 26%. Daarom blijft dit zeker een punt van aandacht. Aangiftebereidheid bij bekende dader verdiende aanhoudende aandacht. Aangifte bij onbekende dader komt in de praktijk nauwelijks voor. Dit brengt 2 problemen met zich mee. In de eerste plaats is er voor winkeldieven dus eigenlijk geen echte sanctie. Veelal wordt b.v. het artikel afgepakt en wordt de dief “verzocht” de winkel te verlaten, maar van echte straf is dus geen sprake.

Daarnaast ontstaat op deze manier bij de politie ten onrechte het beeld dat het met diefstal in de detailhandel wel mee valt (er wordt immers geen aangifte gedaan). Maatregelen ter voorkoming van diefstal Waarschijnlijk omdat diefstal niet als een heel groot probleem wordt gezien in Zierikzee zijn de genoemde maatregelen over het algemeen iets minder vaak of ongeveer net zo vaak genomen als dat ze op landelijk gemiddelde worden genomen. Het meest genoemd

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

6

zijn afromen van de kassa (49%) en camera’s (47%). Opvallend is dat in slechts 6% van de gevallen, medewerkers een training hebben gehad. Dit terwijl onderzoek heeft duidelijk gemaakt dat dit de meest effectieve manier is (en ook nog eens een relatief goedkoop) om winkeldiefstal aan te pakken. Hier zou dus nog op kunnen worden geïnvesteerd. Daarnaast heeft ook maar 31% van de ondernemers een instructie gegeven over hoe om te gaan met winkeldiefstal. Interne criminaliteit Er is op dit moment geen een concreet geval van (bewezen) interne criminaliteit. 1 ondernemer geeft aan dat er wel twijfels over bestaan. Dit is wel opvallend te noemen. Omdat bekend is dat interne criminaliteit verantwoordelijk is voor 40 tot 50% van de derving is het mogelijk verstandig hier toch extra aandacht aan te besteden. Onveiligheidsgevoelens Dit onderwerp speelt bijna niet in Zierikzee. In maar 10% van de gevallen wordt aangegeven dat men zich soms of regelmatig onveilig voelt in de eigen winkel. Dit is een stuk lager dan het landelijk gemiddelde(30%). De onveiligheidsgevoelens hebben vooral te maken met de aanwezigheid van personen waar dreiging van uit ging, (en)of wanneer iemand alleen in de winkel stond. In de directe omgeving van het bedrijf is de situatie net zo goed te noemen. 10% voelt zich hier soms onveilig ten opzichte van 26% landelijk. Dit percentage willen wij dan ook behouden.

Slecht verlichte plaatsen 46%, de achterkant van het bedrijf 23%, parkeerplaatsen en portieken of onderdoorgangen 23% worden hierbij vaak genoemd. In 7 gevallen is er de afgelopen periode al sprake geweest van het daadwerkelijk bedreigen van de betreffende ondernemer of medewerkers. In 3 gevalln heeft dit geleid tot daadwerkelijke angstgevoelens. In algemene zin is opvallend dat de landelijke cijfers (net als in Zierikzee) duidelijk maken dat het percentage mensen dat aangeeft angstgevoelens te hebben door bedreigingen, lager is dat het percentage dat daadwerkelijk is bedreigd. Overvallen zijn niet aan de orde geweest. Inbraken Een ondernemers geeft aan dat inbraken een zeer ernstig probleem zijn, twee ondernemers geven aan dat het een ernstig probleem is en de rest vindt het geen probleem (42) of niet zo’n ernstig probleem (4). Overlast De winkels in Zierikzee ondervinden wel wat overlast. De overlast heeft voor een deel betrekking op het gedrag van jongeren/scholieren. 20% van de geënquêteerden noemt dit als “specifiek overlast veroorzakende groep”. Wel is dit een stuk minder dan als het landelijk gemiddelde 49%. Het gedrag dat hier mee te maken heeft is vooral fietsen/skaten 39% rondhangen 18% en geluidsoverlast 24%. Deze cijfers zijn ongeveer gelijk met het landelijk gemiddelde.

Wat verder opvalt is dat iets meer dan 36% van de geënquêteerden (veel) last heeft van fietsen / bromfietsen / scooters die door de winkelstraten en passages rijden. Landelijk gezien is dit ongeveer 31%. En 40% van de ondernemers ervaart overlast van fout geparkeerde fietsen/bromfietsen.

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

7

Verkeer, onderhoud en beheer De ondernemers in Zierikzee zijn nog niet geheel tevreden over schoonmaken en repareren van wegdek, staatmeubilair etc. 55% is tevreden, dit ligt wel iets hoger dan het landelijk gemiddelde 52%. Genoemd wordt hierbij vooral het feit dat er te weinig schoonmaakbeurten zijn (50%) en dat het herstel van kapotte dingen lang duurt (42%). Een punt van aandacht. 40 ondernemers (77%) geven aan dat de verlichting in en om het bedrijf goed is. 8 ondernemers geven aan dat dit niet het geval is (15%) en 5 ondernemers geven aan dat dit aan de voorzijde wel goed is maar aan de achterzijde niet (10%) Het landelijk gemiddelde dat aangeeft dat de verlichting onvoldoende is ligt op 14%. Dit is in Zierikzee dus wel nog een punt van aandacht. Hier kan aandacht aan worden gegeven door en avondschouw te organiseren. Toezicht wordt door 42% als voldoende beoordeeld, dit is iets lager dan landelijk (44%). Zaken als graffiti en vernieling spelen nauwelijks in Zierikzee. 0 ondernemers geven aan regelmatig last te hebben van graffiti en 2 ondernemers ervaren regelmatig last van vernielingen. Als er vernielingen of graffiti plaatsvindt vindt dit wel vooral plaats in de weekenden op de avond. Deze lage getallen willen wij ook in de toekomst behouden. Brandveiligheid Volgens 90% van de ondernemers hebben zich de afgelopen periode nooit brandgevaarlijke situaties voorgedaan.

5 ondernemers geven aan dat dit zich vrijwel nooit heeft voorgedaan. 29% van de ondernemers geeft aan dat gebruik gemaakt wordt van een brandblusinstallatie (landelijk is dit 50%). Andere zaken als vluchtwegaanduiding, kleine blusmiddelen en vrijhouden van nooduitgangen worden ongeveer net zo vaak als landelijk gemiddelde genoemd en gebruikt. Daarnaast geeft 70% van de ondernemers aan technische installaties en brandveiligheidsvoorzieningen minimaal 1 x per jaar te controleren en indien nodig te repareren of vervangen. Dit is nog lager dan het landelijk gemiddelde (86%). 33 % van de ondernemers heeft een instructie voor de medewerkers en 14% van de ondernemers een cursus/training gevolgd. Hier kan wat extra aandacht aan besteed worden in het KVO. 3 van de ondernemers geven aan dat er de nooduitgang niet vrij is omdat er een code/slot op de deur zit of omdat er soms goederen voor de deur stonden. Derving

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

8

§ 2.3 Schouw Op 24 oktober 2017 is door de leden van de werkgroep een gezamenlijke schouw gelopen. Het schouwrapport staat in MijnKVO.

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

9

Hoofdstuk 3: Conclusie Gelet op de veiligheid is de situatie in Zierikzee totaal niet slecht. De politiecijfers en brandweercijfers geven verder geen aanleiding tot zware maatregelen en laten ongeveer hetzelfde beeld zien als de uitkomst van de enquête. Winkeldiefstal wordt niet als een groot probleem ervaren, maar verdient wel aandacht. Voor zover dat kan worden beoordeeld is wel sprake van een beperkte aangiftebereidheid. Interne criminaliteit wordt waarschijnlijk flink onderschat. Gelet op de genomen maatregelen valt op dat er nog weinig is getraind is en weinig instructie is gegeven aan het personeel. Ook de onveiligheidsgevoelens zijn eigenlijk geen echt probleem. In 10% van de gevallen wordt aangegeven dat men zich soms onveilig voelt in de eigen winkel. Landelijk is dit 26%. De onveiligheidsgevoelens hebben vooral te maken met de aanwezigheid van personen waar dreiging van uit ging, (en)of wanneer iemand alleen in de winkel stond. In de directe omgeving van het bedrijf is de situatie ook goed te noemen. Maar 10% van de gevallen wordt aangegeven dat men zich soms onveilig voelt in de directe omgeving van het bedrijf. In ongeveer 20% van de gevallen van overlast komt door jongeren/scholieren. Genoemd worden hierbij skaten/fietsen, rondhangen vernielingen en geluidsoverlast.

36% van de geënquêteerden (veel) last heeft van fietsen / bromfietsen / Scooters die door de winkelstraten en passages rijden. Hier zou de komende tijd wat extra aandacht aan kunnen worden besteed. Daarnaast lijkt ook de fout geparkeerde fietsen 40% wel een irritatie te zijn van de ondernemers. Met betrekking tot de brandveiligheid lijkt in vergelijking tot het landelijk gemiddelde dat ondernemers het relatief iets minder voor elkaar hebben. Zo laat 70% van de ondernemers jaarlijks zijn technische brandinstallatie checken en heeft 33% van de ondernemers een instructie aan hun medewerkers gegeven en 14% een training. Hier kan nog extra aandacht naar uitgaan. Vanuit de schouw zijn er een aantal specifieke aandachtpunten vastgesteld die aandacht behoeven. Deze punten worden opgepakt in de komende vergaderingen.

Veiligheidsanalyse nulmeting Zierikzee , Versie 1, april 2018

10