BIZ Bijlage 7 bij Uitvoeringsovk - Meetlat Kwaliteit Beheer OR
Tekst van het document
MEETLAT
Kwaliteit Beheer Openbare Ruimte
Inhoud Voorwoord Integrale kwaliteit in de openbare ruimte Kwaliteit Openbare Ruimte: meetbaar en herkenbaar Verharding Asfalt Verharding Elementen Bomen Beplanting Gras Ruw gras/bermen Meubilair Speelvoorzieningen Openbare verlichting Beschoeiingen Water Natuurlijke oevers en water Bruggen Zwerfafval Onkruid op verharding Onkruid in het groen Hondenpoep Netheid afvalbakken Colofon
4 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 41 44
3
Voorwoord Dagelijks maken we allemaal gebruik van de openbare ruimte. Daarnaast is de openbare ruimte ook ons visitekaartje. Belangrijke redenen om ervoor te zorgen dat de openbare ruimte van een bepaalde kwaliteit is en blijft! Deze meetlat beeldkwaliteit, die u nu in handen heeft, is een belangrijk instrument om te bepalen of de openbare ruimte aan de gewenste kwaliteit voldoet. Daarbij gelden er andere normen voor het bedrijventerrein dan voor het centrum van de stad. De meetlat bevat de uitgangspunten, in de vorm van foto’s en normeringen, zodat de situatie getoetst kan worden aan de gemaakte afspraken. Wij gebruiken de meetlat, maar ook u kan deze al dan niet samen met ons gebruiken om de kwaliteit van de openbare ruimte te beoordelen. Wanneer het beeld niet voldoet, gaan we dit herstellen. Een openbare ruimte die voldoet aan de gewenste kwaliteit, dat is waar we voor gaan en dat doen we graag samen met u! W.P. Stouten Wethouder Openbare Ruimte Gemeente Schouwen-Duiveland
4
Integrale kwaliteit in de openbare ruimte
Integrale kwaliteit van de openbare ruimte is een samenspel tussen de inrichting, het gebruik en het beheer van de openbare ruimte. Succesvolle ruimten kennen een evenwicht tussen inrichting, beheer en gebruik. De waardering van de openbare ruimte is in sterke mate afhankelijk van het samenspel tussen de inrichting (het ontwerp), de wijze waarop wordt beheerd en onderhouden en het functioneren/ het gebruik van deze openbare ruimte. Een positieve waardering van een plek ontstaat, wanneer de plek inspeelt op verwachtingen betreft uitstraling en functionaliteit. De basis voor het creëren van succesvolle ruimten wordt gelegd door een combinatie van beleidsmatige uitgangspunten, samenwerking, gebiedskennis, beheerinspanningen en een juiste communicatie met de omgeving. Samen zorgen deze punten voor passende keuzes, die inspelen op de plaatselijke behoefte. De pijlers Inrichting, Gebruik en Beheer zijn onderling op de volgende wijze met elkaar verbonden: Inrichting: een goede inrichting betekent dat het ontwerp is afgestemd op het huidige en toekomstige gebruik en dat de keuzes beheerbaar zijn, zodat de inrichting duurzaam in stand wordt gehouden. Gebruik: het gebruik is een bewijs dat beheer en inrichting voorwaarden scheppen voor mensen om openbare ruimte te gebruiken zoals deze bedacht is. Verkeerd gebruik kan een teken zijn dat de openbare ruimte niet voldoet aan verwachtingen.
Beheer: een goed beheer betekent dat het beheer de functionaliteit van de ruimte in stand houdt, zoals deze door inrichting is voorzien. Mensen gebruiken deze ruimte zonder overlast te ondervinden. In deze meetlat staan de kwaliteitsbeelden voor het Beheer omschreven van veel voorkomende onderdelen in de openbare ruimte. Hiermee is het mogelijk de kwaliteit van het beheer objectief in beeld te brengen.
5
Kwaliteit Openbare Ruimte: meetbaar en herkenbaar Deze meetlat zorgt dat alle actoren (bewoners, ondernemers, bezoekers, ambtenaren, aannemers, etcetera) op dezelfde manier met elkaar van gedachten wisselen. In deze meetlat staan beelden en een korte omschrijving van de kwaliteit van de belangrijkste onderdelen van de buitenruimte. Deze meetlat maakt het mogelijk om afspraken en prestaties transparant en eenvoudig in beeld te brengen. Immers, het gaat om het eindresultaat. In het kwaliteitsgestuurd beheer speelt deze meetlat daarom een essentiele rol, want Meten is Weten! In de landelijke systematiek van Stadswerk en het CROW, worden 5 kwaliteitsniveaus onderscheiden. In deze meetlat zijn de meest gangbare niveaus, de middelste 3, opgenomen. Een korte toelichting: A+ (zeer hoog) : uitstekend onderhouden. Als nieuw en volledig schoon A (hoog) : goed onderhouden, bijna niets op aan te merken en schoon B (basis) : voldoende onderhouden, wel wat op aan te merken en redelijk schoon C (laag) : sober tot onvoldoende onderhouden, enige achterstand en pleksgewijs vuil D (zeer laag) : onvoldoende onderhouden, achterstanden en vuil Beeldkwaliteit in de openbare ruimte De gemeente streeft ernaar in het gehele gebied minimaal een kwaliteitsniveau B te realiseren, met op specifieke plekken (de accentplekken) een A-kwaliteit.
De actuele afspraken over het beleid kunt u raadplegen op onze internetsite: www.schouwen-duiveland.nl. A+ niveau komt u alleen tegen wanneer de openbare ruimte net is aangelegd. Het C-niveau wordt niet gehanteerd in de openbare ruimte, maar is opgenomen als ingrijpmoment. In de praktijk kunt u alle kwaliteitsniveaus aantreffen in de openbare ruimte. De gemeente voert continu onderhoud en herstelwerkzaamheden uit, waardoor de kwaliteit voldoet aan de afspraken. Ook controleren wij als gemeente de resultaten van het werk en grijpen in wanneer dit nodig is. Echter kan het voorkomen dat, bijvoorbeeld door een incident, vandalisme of ongunstige weersomstandigheden, tijdelijk de kwaliteit niet voldoet op een locatie. Dit voldoet uiteraard niet aan de afspraken. In enkele gevallen kan een bewust besluit worden genomen het onderhoud op een locatie uit te stellen, bijvoorbeeld als op korte termijn op die locatie werkzaamheden van start gaan. We kiezen er dan voor het geld uit te sparen. Dit mag uiteraard nooit ten koste gaan van veiligheid. Als gemeente doen wij ons uiterste best de kwaliteit op peil te houden en onveilige situaties te voorkomen. Mocht u desondanks een incident aantreffen, neem dan gerust contact op met onze servicelijn op telefoonnummer (0111) 452 111.
6
7
Verharding Asfalt technische staat A: hoog Schadebeelden gebruik is zichtbaar, schade die voorkomt is weinig hinderlijk voor de weggebruiker Comfort is goed Reparaties
Schadeclaims
zijn zichtbaar, zonder zichtbaar verschil in het toepassen van materiaal de kans op gegronde schadeclaims is minimaal
B: basis Schadebeelden in beperkte mate Comfort neemt op plekken af, maar is slechts hinderlijk voor fietsers Reparaties de uitgevoerde reparaties zijn duidelijk zichtbaar Schadeclaims
weinig kans op gegronde schadeclaims
C: laag Schadebeelden duidelijk zichtbare schades in grote mate Comfort kan storend zijn, maar aanpassing van de maximale snelheid is niet nodig Reparaties de uitgevoerde reparaties zijn duidelijk zichtbaar Schadeclaims matige kans op gegronde schadeclaims
8
9
Verharding Elementen technische staat A: hoog Gebruik is zichtbaar Schadebeelden schade die voorkomt is weinig hinderlijk voor de weggebruiker Comfort is goed Reparaties zijn zichtbaar, zonder zichtbaar verschil in het toepassen van materiaal Schadeclaims de kans op gegronde schadeclaims is minimaal
B: basis Schadebeelden in beperkte mate Comfort
neemt op plekken af, maar is slechts hinderlijk voor fietsers
Reparaties
de uitgevoerde reparaties zijn duidelijk zichtbaar
Schadeclaims
weinig kans op gegronde schadeclaims
C: laag Schadebeelden duidelijk zichtbare schades in grote mate Comfort
kan storend zijn, maar aanpassing van de maximale snelheid is niet nodig
Reparaties
de uitgevoerde reparaties zijn duidelijk zichtbaar
Schadeclaims
matige kans op gegronde schadeclaims
10
11
Bomen
technische staat A: hoog Kwaliteit
technisch onderhoud, samenstelling, inrichting en sortiment zijn goed Habitus vitale bomen met een goede kroon max. 5% geen evenwichtige kroon lichte schade hoge belevingswaarde Stam max. 5% enige stamschade Standplaats het aantal bomen is afgestemd op de standplaats
B: basis Kwaliteit
technisch onderhoud, samenstelling, inrichting en sortiment zijn redelijk Habitus redelijk vitale bomen met een redelijke kroon max. 20% geen evenwichtige kroon lichte schade Stam max. 10% enige stamschade Standplaats maat en soort zijn afgestemd op de standplaats
C: laag Kwaliteit
technisch onderhoud, samenstelling, inrichting en sortiment zijn minimaal Habitus problemen met de vitaliteit structurele snoeiachterstand max. 40% geen evenwichtige kroon zwaardere schade Stam max. 20% enige stamschade Standplaats het aantal bomen is niet afgestemd op de standplaats
12
13
Beplanting (o.a. heesters, bosplantsoen, windsingels) technische staat A: hoog Beeld Schade
max. 5% voldoet niet aan eindbeeld max. 3% heeft schade en max. 5% van de plantvlakken/rijen is onvolledig Vitaliteit max. 5% heeft een matige/slechte kwaliteit Inboet geen afbreuk aan het beeld Dunning max. 5% verdringing afzonderlijke planten herkenbaar Maat t.o.v. sortiment max. 5% niet goed afgestemd
B: basis Beeld Schade
max. 20% voldoet niet aan eindbeeld max. 5% heeft schade en max. 10% van de plantvlakken/rijen is onvolledig Vitaliteit max. 10% heeft een matige/slechte kwaliteit Inboet enigszins afbreuk aan het beeld Dunning max. 20% verdringing afzonderlijke planten herkenbaar Maat max. 20% niet goed afgestemd op maat vak
C: laag Beeld Schade
max. 40% voldoet niet aan eindbeeld max. 10% heeft schade en max. 25% van de plantvlakken/rijen is onvolledig Vitaliteit max. 25% heeft een matige/slechte kwaliteit Inboet afbreuk aan het beeld Dunning max. 40% verdringing afzonderlijke planten herkenbaar Maat max. 20% niet goed afgestemd op maat vak: te groot voor vak
14
15
Gras
technische staat A: hoog Geslotenheid
max. 5% beschadigde en/of dode grasmat grasmat bestaat nagenoeg volledig uit gras Vlakheid max. 2% plaatselijke oneffenheden; geen rijsporen Begaanbaarheid bijna gehele jaar goed begaanbaar, goede draagkracht, ontwatering Maaibeeld kort gelijkmatig gemaaid (max. 5 cm), rond obstakels gemaaid (max. 10 cm), strakke graskanten, overgroeiing max. 5 cm
B: basis Geslotenheid
max. 10% beschadigde en/of dode grasmat Vlakheid max. 5% plaatselijke oneffenheden; geen rijsporen Begaanbaarheid merendeel jaar goed begaanbaar, goede draagkracht, ontwatering Maaibeeld redelijk kort gelijkmatig gemaaid (max. 7 cm), grasresten aanwezig, enkele obstakels niet gemaaid (langer dan 10 cm), max 20% van de graskanten enigszins overgroeid, max. 10 cm
C: laag Geslotenheid
max. 25% beschadigde en/of dode grasmat Vlakheid max. 10% plaatselijke oneffenheden; geen rijsporen Begaanbaarheid beperkt begaanbaar, slechte draagkracht, ontwatering Maaibeeld ongelijkmatig gemaaid (langer dan 7 cm), grasresten aanwezig, kale plekken, obstakels langdurig niet gemaaid (langer dan 15 cm), max. 40% structureel overgroeid, max. 25 cm 16
17
18
Ruw gras/bermen technische staat A: Hoog Graslengte Schade Vegetatie
Het gras is voldoende kort voor het gewenste doel Er is weinig beschadiging/sporen (<1%) De vegetatie bestaat uit veel kruidachtige soorten (>25 soorten)
B: Basis Graslengte Schade Vegetatie
Het gras is voldoende kort voor het gewenste doel Er is in beperkte mate beschadiging/sporen (<5%) De vegetatie bestaat uit redelijk veel kruidachtige soorten (>15 soorten)
C: Laag Graslengte Schade Vegetatie
Het gras is voldoende kort voor het gewenste doel Er is redelijk veel beschadiging/ sporen (>5%) De vegetatie bestaat uit enkele kruidachtige soorten (<15 soorten)
19
20
Meubilair
technische staat A: hoog Schade
gebruik is zichtbaar, nauwelijks schade, geen gevaarlijke situaties Schilderwerk als nieuw Stand 100% staat vast in het lood Functionaliteit is in tact
B: basis Schade
gebruik is zichtbaar, lichte schade, geen gevaarlijke situaties Schilderwerk redelijke kwaliteit, lichte schade is niet bijgewerkt Stand max. 5% staat niet vast en uit het lood Functionaliteit max. 5% heeft de functionaliteit verloren
C: laag Schade
matige schade, geen gevaarlijke situaties Schilderwerk van matige kwaliteit, schade is niet bijgewerkt Stand > 5% staat niet vast en uit het lood Functionaliteit max. 10% heeft de functionaliteit verloren
21
22
Speelvoorzieningen technische staat A: hoog Schade
gebruik is zichtbaar, nauwelijks schade, geen gevaarlijke situaties Schilderwerk als nieuw Stand 100% staat vast in het lood Functionaliteit is in tact
B: basis Schade
gebruik is zichtbaar, lichte schade, geen gevaarlijke situaties Schilderwerk redelijke kwaliteit, lichte schade is niet bijgewerkt Stand max. 5% staat niet vast en uit het lood Functionaliteit max. 5% heeft de functionaliteit verloren
C: laag Schade
matige schade, geen gevaarlijke situaties Schilderwerk van matige kwaliteit, schade is niet bijgewerkt Stand > 5% staat niet vast en uit het lood Functionaliteit max. 10% heeft de functionaliteit verloren
23
24
Openbare verlichting Technische staat technische staat A: hoog Beschadigingen aan mast/armatuur Scheefstand Vast/loodrecht Kleurechtheid mast Graffiti/beplakking Vuil/aanslag
nauwelijks zichtbaar licht scheef 100% loodrecht < 10% verkleuring < 2% beplakking < 5% vuil/aanslag
B: basis Beschadigingen aan mast/armatuur Scheefstand Vast/loodrecht Kleurechtheid mast Graffiti/beplakking Vuil/aanslag
licht beschadigd duidelijk scheef max. 5% uit het lood < 20% verkleuring < 5% beplakking < 10% vuil/aanslag
C: laag Beschadigingen aan mast/armatuur Scheefstand Vast/loodrecht Kleurechtheid mast Graffiti/beplakking Vuil/aanslag
beschadigd fors scheef > 5% uit het lood < 50% verkleuring < 10% beplakking < 20% vuil/aanslag
25
26
Beschoeiingen technische staat A: hoog Veiligheid en de veiligheid en functionaliteit zijn functionaliteit voor lange tijd, meer dan 10 jaar, gegarandeerd Primaire primaire onderdelen (palen en onderdelen schoeidelen etc.) van hout, beton staal etc. zijn in het geheel niet aangetast Verzorging begroeiing komt nagenoeg niet voor
B: basis Veiligheid en de veiligheid en functionaliteit zijn functionaliteit gegarandeerd, binnen 5-10 jaar zal de functionaliteit in het geding komen Primaire primaire onderdelen (palen en onderdelen schoeidelen etc.) zijn plaatselijk aangetast door houtrot, corrosie etc. de aantasting heeft echter geen directe gevolgen voor de veiligheid en de functionaliteit Verzorging lichte begroeiing kan voorkomen, dit heeft niet of plaatselijk geleid tot vervolgschade
C: laag
Veiligheid en de veiligheid en functionaliteit zijn functionaliteit nog gegarandeerd, maar komen binnen 5 jaar in het geding Primaire diverse primaire onderdelen (palen onderdelen en schoeidelen etc.) zijn structureel aangetast door corrosie of houtrot etc., schades hebben op korte termijn gevolgen voor de functionaliteit Verzorging er komt veel begroeiing voor, dit heeft meer dan plaatselijk geleid tot vervolgschade 27
28
Water
technische staat A: hoog Vegetatie:
variatie in soorten aanwezig, > 25 soorten Doorstroming: <5% watergang belemmering doorstroom door vegetatie Drijflagen: <10% bedekt Drijfvuil/ zinkvuil: geen zinkvuil, geen drijfvuil per 100m2
B: basis Vegetatie:
enige variatie in soorten aanwezig, >15 soorten Doorstroming: < 40% watergang belemmering doorstroom door vegetatie Drijflagen: < 30% bedekt Drijfvuil/ zinkvuil: geen zinkvuil, drijfvuil < 4 stuks 100m2
C: laag Vegetatie:
weinig/ geen variatie in soorten, < 15 soorten Doorstroming: >40% watergang belemmering doorstroom door vegetatie Drijflagen: <50% bedekt Drijfvuil/ zinkvuil: max 1 stuk per 100m2, drijfvuil < 6 stuks 100m2
29
30
Natuurlijke oevers technische staat A: hoog Vegetatie: Storingsvegetatie:
variatie in soorten aanwezig, > 25 soorten < 5% storingsvegetatie aanwezig, geen houtige gewassen
Schade/kale plekken: de oppervlakte schade en kale plekken <5% Afkalving oever: <2,5 m1 per 100m1, totale lengte maximaal 5m1
B: basis Vegetatie:
enige variatie in soorten aanwezig, >15 soorten Storingsvegetatie: < 20% storingsvegetatie aanwezig, geen houtige gewassen Schade/ kale plekken: de oppervlakte schade en kale plekken <10% Afkalving oever: < 5 m1 per 100m1, totale lengte maximaal 10m1
C: laag
Vegetatie:
weinig/ geen variatie in soorten, < 15 soorten storingsvegetatie: <40% storingsvegetatie aanwezig, enkele (jonge) houtige gewassen Schade/ kale plekken: de oppervlakte schade en kale plekken <20 Afkalving oever: < 10m1 per 100m1, totale lengte maximaal 20m1
31
32
Bruggen
technische staat A: hoog Veiligheid en de veiligheid en functionaliteit zijn functionaliteit voor lange tijd, meer dan 10 jaar, gegarandeerd Primaire primaire onderdelen (draagconstruconderdelen ties, leuningen etc.) van hout, beton staal etc. zijn in het geheel niet aangetast Verzorging begroeiing komt nagenoeg niet voor conservering mag incidenteel (max. 5%) schade vertonen, maar is niet verteerd
B: basis
Veiligheid en de veiligheid en functionaliteit zijn functionaliteit gegarandeerd, binnen 5-10 jaar zal de functionaliteit in het geding komen Primaire primaire onderdelen zijn plaatselijk onderdelen aangetast door houtrot, corrosie etc. de aantasting heeft echter geen directe gevolgen voor de veiligheid en functionaliteit Verzorging lichte begroeiing kan voorkomen, conservering is beschadigd en heeft incidenteel geleid tot vervolgschade (corrosie of houtrot)
C: laag
Veiligheid en de veiligheid en functionaliteit zijn functionaliteit nog gegarandeerd, maar komen binnen 5 jaar in het geding Primaire diverse primaire onderdelen zijn onderdelen structureel aangetast door corrosie of houtrot etc., schades hebben op korte termijn gevolgen voor de functionaliteit Verzorging veel begroeiing, conservering is structureel beschadigd en heeft over het geheel zijn beschermende functie verloren, dit heeft meer dan plaatselijk geleid tot vervolgschade 33
34
Zwerfafval (verharding en groen) verzorgingsgraad A: hoog Schoonheidsgraad schoon, A Visueel op het eerste gezicht geen zwerfafval, maar als je goed kijkt, ligt er toch iets Telmethode grof (groter dan 10 cm per 100 m²): 1-3 stuks fijn (1 tot 10 cm per 1 m²): 1-3 stuks
B: basis Schoonheidsgraad matig schoon, B Visueel her en der verspreid ligt een aantal stukken zwerfafval Telmethode grof (groter dan 10 cm per 100 m²): 4-10 stuks fijn (1 tot 10 cm per 1 m²): 4-10 stuks
C: laag Schoonheidsgraad vuil, C Visueel over een belangrijk deel van het gebied ligt zwerfafval Telmethode grof (groter dan 10 cm per 100 m²): 11-25 stuks fijn (1 tot 10 cm per 1 m²): 11-25 stuks
35
36
Onkruid op verharding verzorgingsgraad A: hoog Onkruidgroei gering (IBN klasse 2/CROW A) Begroeiing incidenteel begroeide voegen Bedekkingsgraad < 5% van het oppervlak, max. 5% rond obstakels, langs verhardingsranden max.15 cm Kruidenhoogte < 25 cm
B: basis Onkruidgroei Begroeiing
matig (IBN klasse 3/CROW B) veel begroeide voegen, sprake van lichte polvorming, rondom obstakels en langs verhardingsranden komt regelmatig onkruid voor Bedekkingsgraad 15% van het oppervlak, max. 15% rond obstakels, langs verhardingsranden max. 15-30 cm Kruidenhoogte < 50 cm
C: laag Onkruidgroei Begroeiing
redelijk (IBN klasse 4/CROW C) veel begroeide voegen, sprake van polvorming, rondom obstakels en langs verhardingsranden structurele onkruidgroei Bedekkingsgraad < 25% van het oppervlak, max. 25% rond obstakels, langs verhardingsranden hoger dan 30 cm Kruidenhoogte < 100 cm
37
38
Onkruid in het groen verzorgingsgraad A: hoog Bedekkingsgraad max. 20% van het oppervlak is met ongewenste kruiden begroeid Kruidenhoogte max. 10 cm hoog
B: basis Bedekkingsgraad max. 40% van het oppervlak is met ongewenste kruiden begroeid Kruidenhoogte max. 30 cm hoog Resten de bedekkingsgraad van verspreide kruidenresten is max. 25%, hoopjes resten komen niet voor
C: laag Bedekkingsgraad meer dan 40% van het oppervlak is met ongewenste kruiden begroeid Kruidenhoogte max. 50 cm hoog Resten de bedekkingsgraad van verspreide kruidenresten is meer dan 25%, hoopjes resten komen niet voor
39
40
Hondenpoep
verzorgingsgraad A: hoog Op verharding: 0 stuks per 100m2 In beplanting: 0 stuks per 100m2 Op gras: 0 stuks per 100m2
B: basis Op verharding: In beplanting: Op gras:
< 2 stuks per 100m2 < 5 stuks per 100m2 < 2 stuks per 100m2
C: laag Op verharding: In beplanting: Op gras:
< 3 stuks per 100m2 < 10 stuks per 100m2 < 3 stuks per 100m2
41
42
Netheid afvalbakken A: hoog
vulgraad: niet vol, maximaal 40% gevuld natuurlijke aanslag: weinig bevuiling/aanslag (<5%) op de bak beplakking/graffiti: geen
B: basis
vulgraad: niet vol, maximaal 80% gevuld natuurlijke aanslag: beperkte bevuiling/aanslag (<10%) op de bak beplakking/ graffiti: enkele stickers/ graffiti
C: laag
vulgraad: vol, 100% gevuld natuurlijke aanslag: redelijk veel bevuiling/ aanslag (>10%) op de bak beplakking/ graffiti: veel stickers/ graffiti
43
44
Colofon Deze uitgave is een co-productie van de gemeente Schouwen-Duiveland en Antea Group.
Teksten/normeringen: - Gemeente Schouwen Duiveland - Antea Group - CROW-catalogus Beeldkwaliteit
Fotomateriaal: - Gemeente Schouwen-Duiveland - Antea Group - CROW-catalogus Beeldkwaliteit
Vormgeving: PR&Communicatie Antea Group Projectnummer 260323
45
www.sfeervanbeheer.nl