Bijlage 2 Ingekomen reacties consultatie PHA 2022-2025

Bijlage 2: Ingekomen reacties consultatie Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2022-2025 Gemeente Schouwen- Duiveland

Horeca Koninklijke Horeca Nederland Hallo Wout, Graag nog even je reactie voordat we het officieel gaan indienen. Dank en groet Peter Aan het College van burgemeester en wethouder Via uw ambtenaar, Wout van Brouwers haven , is er een duidelijke toelichting gegeven op het eerste concept preventie, handhavingsplan Alcohol en sanctietabel. Onze inbreng wordt op prijs gesteld, waarvoor onze dank. Het plan heeft betrekking op de alcoholverstrekking. We zijn zeer verheugd dat onlangs de nieuwe alcoholwet (juni 2021) is aangenomen waarin voor de horeca enkele onderdelen beter zijn geregeld. De wederverstrekker is nu strafbaar bij het doorgeven van alcoholhoudende drank aan personen die jonger zijn dan 18 jaar. De horecaondernemer blijft ook verantwoordelijk voor het direct verstrekken van alcohol aan jongeren (18-). Deze verantwoordelijkheid behoudt hij ook indien de wederverstrekker alcholhoudende drank doorgeeft aan 18 minners waarbij het aantoonbaar is dat de ondernemer (en of zijn medewerker) deze handeling heeft waargenomen en geen actie heeft ondernomen. Het is sinds 1 januari 2014 niet meer toegestaan om alcohol te consumeren onder de 18 jaar. Voor 2014 kon iedereen gedurende vele decennia vanaf 16 jaar alcohol consumeren. . Inmiddels zijn we 7 jaar verder en is het steeds meer ingeburgerd. Het is een gewenningsproces van vele jaren.

Vergelijkbaar met het rookverbod in de horeca, dat duurde ook jaren voordat iedereen er begrip voor kon opbrengen. Inmiddels is het stadium van gewenning en acceptatie bereikt. Hierdoor adviseren wij om efficiënt in te zetten op controle en handhaving. Dat kan volgens ons als volgt: 1. Controleactie uitvoeren indien er signalen binnenkomen dat er bedrijfsmatig wordt verstrekt aan 18 minners. 2. Maximaal 1 x per jaar een algemene controle. 3. Daags na een geconstateerde overtreding de ondernemer hiervan in kennis stellen gevolgd door een stopgesprek. (ondernemer / of medewerker kan het niet hebben waargenomen of was niet aanwezig) 4. Bij volgende constatering een officiële waarschuwing. 5. Bij alle volgende overtredingen, afhankelijk van de ernst van de situatie, een boete opleggen. 6. Mochten er in een periode van 12 maanden geen overtredingen geconstateerd zijn dan vervallen de opgelegde sancties en start men weer in fase 1. Met vriendelijke groeten,

Sturen we dit concept naar alle leden en vragen om reactie binnen een bepaalde tijd. Komt er geen reactie dan kan ik namens alle leden deze reactie sturen. Graag ook jullie inhoudelijke opmerkingen. Dit kan ook: namens Peter Arkenbout (regiomanager KHN Zeeland) Robbert Roggenband (namens horeca Zierikzee) Jeroen Giele (namens horeca Renesse) (Zie ook de publicatie van KHN onderaan deze bijlage)

Beantwoording c.q. verwerking in het plan De bonus-malus regeling is niet meer ingevoerd omdat er te weinig controlecapaciteit is om conform de bonus-malusplanning te controleren. Daarom is er gekozen voor een eenmalige controle binnen een tijdsbestek afhankelijk van de priorteitsindeling van het bedrijf, met daaraan gekoppeld de mogelijkheid tot een flexibele controlemogelijkheid naar aanleiding van signalen of anderszins vrees voor overtreding. Daarnaast is bij overtreding van de leeftijdsverstrekking de eerste stap een waarschuwing al dan niet vergezeld van een gesprek met het bevoegd gezag. Indien er binnen 12 maanden een nieuwe overtreding wordt geconstateerd volgt pas een sanctie. De informatievoorziening na een overtreding wordt intern vastgelegd in een instructieprotocol, zodat de ondernemer op korte termijn, meestal op de dag van overtreding, ruim voldoende geïnformeerd wordt. Er wordt, minimaal twee keer per jaar een structureel overleg tussen een vertegenwoordiging van de horecaondernemers en de gemeente Schouwen-Duiveland betreffende dit onderwerp belegd .

Detailhandel /slijterijen De heer Borghout , van Slijterij Borghout in Zierikzee - Ontbreken van toezicht op leeftijdsverstrekking bij internet verkoop val alcoholhoudende drank; - Ontbreken van toezicht op leeftijdsverstrekking bij groothandels; - Ontbreken van toezicht op bezit van alcohol door minderjarigen, welk in België is gekocht. Beantwoording c.q. verwerking in het plan De door de heer Borghout aangeven situaties behoren tot controletaak van de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit. De gemeente is dezen niet bevoegd. Jumbo Schot Nieuwerkerk Heel goed dat de gemeente en beleid heeft wat alcoholmisbruik probeert te voorkomen. Hieronder enkele opmerkingen mijnerzijds: -

Het zou wenselijk zijn dat er bij overtredingen door de verstrekkers een bonus-malus regeling wordt gehanteerd. Hierdoor worden verstrekkers gestimuleerd om te verbeteren

-

-

en blijft een overtreding vanuit het verleden niet voor altijd als het zwaard van Damocles boven je hoofd hangen. Bij controles zo duidelijk mogelijke informatie geven aan de verstrekkers over de aankoop door mistery shoppers. Op die manier kan een verstrekker zijn personeel aanspreken en coachen. Graag zo snel als mogelijk deze informatie verstrekken. Hierdoor kunnen er adequaat zaken worden verbeterd.

Met vriendelijke groeten, M.J. Schot (Rien) Jumbo Schot Nieuwerkerk T: 0111-453 316 E: rien.schot@jumbo.com Beantwoording c.q. verwerking in het plan De bonus-malus regeling is niet meer ingevoerd omdat er te weinig controlecapaciteit is om conform de bonus-malusplanning te controleren. Daarom is er gekozen voor een eenmalige controle binnen een tijdsbestek afhankelijk van de priorteitsindeling van het bedrijf, met daaraan gekoppeld de mogelijkheid tot een flexibele controlemogelijkheid naar aanleiding van signalen of anderszins vrees voor overtreding. Daarnaast is bij overtreding van de leeftijdsverstrekking de eerste stap een waarschuwing al dan niet vergezeld van een gesprek met het bevoegd gezag. Indien er binnen 12 maanden een nieuwe overtreding wordt geconstateerd volgt pas een sanctie. De informatievoorziening na een overtreding wordt intern vastgelegd in een instructieprotocol, zodat de ondernemer op korte termijn, meestal op de dag van overtreding, ruim voldoende geïnformeerd wordt. Pakgro Hallo Wout, Wij hebben notie genomen van jullie preventie- en handhavingsplan. Als supermarkt trainen wij onze medewerkers er op om, bij geringe twijfel over de leeftijd, ze te verplichten om naar een ID te vragen bij aankoop van alcoholische dranken.

Helaas blijkt uit controles die wij zelf uitvoeren (mystery shopers) ook regelmatig dat de jonge medewerkers verzaken om de ID te vragen, derhalve worden ze meerdere keren per jaar over deze procedure geinformeerd. Wij staan achter jullie gepresenteerde plan, we vragen wel om niet meteen boetes aan bedrijven uit te schrijven terwijl ze welwillend meewerken, maar waar wij toch afhankelijk blijven van de persoon aan de kassa. Beantwoording c.q. verwerking in het plan Bij overtreding van de leeftijdsverstrekking is de eerste stap een waarschuwing al dan niet vergezeld van een gesprek met het bevoegd gezag. Indien er binnen 12 maanden een nieuwe overtreding wordt geconstateerd volgt pas een sanctie.

Berichtgeving van Koninklijke Horeca Nederland aan al hun leden op SchouwenDuiveland. Hierop zijn geen reacties ontvangen door KHN

Preventie en handhavingsplan alcohol 20222026 Schouwen Het is mogelijk om tot vrijdag 3 december aanstaande te reageren op bijgaand voorstel 30-11-2021 De gemeente Schouwen-Duiveland stelt binnenkort het nieuwe handhavingsplan en preventieplan 2022-2026 vast. KHN heeft gevraagd om het preventie- en handhavingsplan 2022- 2026, ten opzichte van voorgaande edities, te versoepelen. Het plan heeft betrekking op de alcoholverstrekking. Onlangs is de nieuwe alcoholwet (juni 2021) aangenomen waarin voor de horeca enkele onderdelen beter zijn geregeld. De wederverstrekker is nu strafbaar bij het doorgeven van alcoholhoudende drank aan personen die jonger zijn dan 18 jaar. De horecaondernemer blijft ook verantwoordelijk voor het direct verstrekken van alcohol aan jongeren (18-). Deze verantwoordelijkheid behoudt hij ook indien de wederverstrekker alcholhoudende drank doorgeeft aan 18 minners waarbij het aantoonbaar is dat de ondernemer (en of zijn medewerker) deze handeling heeft waargenomen en geen actie heeft ondernomen. Het is sinds 1 januari 2014 niet meer toegestaan om alcohol te consumeren onder de 18 jaar. Voor 2014 kon iedereen gedurende vele decennia vanaf 16 jaar alcohol consumeren. Inmiddels zijn we 7 jaar verder en is het steeds meer ingeburgerd. Het is een gewenningsproces van vele jaren.

Vergelijkbaar met het rookverbod in de horeca, dat duurde ook jaren voordat iedereen er begrip voor kon opbrengen. Inmiddels is het stadium van gewenning en acceptatie bereikt.

Preventie en handhavingsplan 2022-2026 KHN heeft gevraagd om het preventie en handhavingsplan 2022-2026, ten opzichte van voorgaande edities, te versoepelen. Dit heeft er toe geleid dat de gemeente voornemens is om de volgende 7 uitgangspunten te gaan hanteren: 1. Controleactie uitvoeren indien er signalen binnenkomen dat er bedrijfsmatig wordt verstrekt aan 18 minners (piepsysteem). 2. Algemene controle te versoepelen naar een frequentie van maximaal 1 x per jaar.

3. Daags na een geconstateerde overtreding de ondernemer hiervan in kennis stellen gevolgd door een stopgesprek (behoudens excessen dan volgt direct waarschuwing). 4. Bij volgende constatering een officiële waarschuwing. 5. Bij alle volgende overtredingen, afhankelijk van de ernst van de situatie, een boete opleggen. 6. Mochten er in een periode van 12 maanden geen overtredingen geconstateerd zijn dan vervallen de opgelegde sancties en start men weer in fase 1. 7. Opstarten structureel overleg met afvaardiging van de sector om te adviseren en zonodig bij te kunnen sturen. Aanvullende opmerkingen? Tot vrijdag kunnen we vanuit KHN nog reageren op bijgaand voorstel. Zijn er nog aanvullende opmerkingen of ideeën, laat het per omgaande weten aan regiomanager Peter Arkenbout via p.arkenbout@khn.nl.