Besluitenlijst Raadsvergadering 23.03.2023

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

: :

Afwezig : Voorzitter : Griffier : Griffiemedewerker : Wethouders :

Agenda punt 1.

23 maart 2023 de dames H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), B. Hoogerheide-Korenhof (GroenLinks), L. Kroesbeek (GroenLinks), M. Lemsomvan Gelderen (VVD), J.P.C. Schikker-Hoekman (CDA), C.J. van der Vliet-Hart (PvdA) de heren R.M. Brink (LSD), L. de Bruine (SGP), R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD), J. van Doorenmalen (D66), A.S. Flikweert (CDA), W.C. Houtekamer (SGP), H.H. Keereweer (PvdA), R.R. Klop (LSD), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD) (waarnemend voorzitter bij agendapunt 17b), F.G.R. van der Paauw (SGP), R.A. Punt (CDA), J. Schoon (SP), P.M. Vijverberg (LSD) mevrouw H.A. Kater-van de Beek (CU), wethouders A. Smit en H.L.K. Canters de heer J.Chr. van der Hoek mevrouw E. Goossens mevrouw H. Kervezee de dames A.M.J. van Burg en P. Schot en de heer D.P.W. Joppe

Afd.

Onderwerp Opening

2.

Bepaling volgorde stemming

3.

Vaststelling definitieve agenda

Besluit Aanvang: 20.00 uur. Met kennisgeving afwezig: H.A. Kater-van de Beek en wethouders A. Smit en H.L.K. Canters De voorzitter stelt mevrouw A. Timmerman voor. Zij komt per 1 mei 2023 in dienst als griffiemedewerker. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt de heer Brink als eerste zijn stem uit. - De heer Punt (CDA) vraagt het hamerstuk bij agendapunt 7 terug als bespreekstuk, dit punt wordt behandeld bij agendapunt 17 Verder voorkomende zaken (17a). - Mevrouw Lemsom (VVD) kondigt een motie aan over Verbod op messen en slagwapens, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom wordt behandeld bij agendapunt 17 Verder voorkomende zaken (17b). - De heer Van de Laar (GL) kondigt een motie aan over OV concessie, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom wordt behandeld bij agendapunt 17 Verder voorkomende zaken (17c). - Mevrouw Lemsom (VVD) kondigt een motie aan over Jeu de Boules baan Noordwelle, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom behandeld wordt bij agendapunt 17 Verder voorkomende zaken (17d). - De heer Klop (LSD) meldt zich aan voor de vragenronde inzake gevaarlijke situatie afslaand verkeer naar Goedbloed auto’s / Post.nl-punt. - Mevrouw Haack (LSD) meldt zich aan voor de vragenronde inzake voortgang motie Impulsaanpak winkelgebieden.

1/8

Besluitenlijst Raad Datum : 23 maart 2023

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit -

4.

Griffie

5.

Griffie

6.

Besluitenlijst raadsvergadering 16 februari 2023 Lijst ingekomen stukken nrs. 2023.39 t/m 2023.80

Inventarisatie spreekrecht

De heer Flikweert (CDA) meldt zich aan voor de vragenronde inzake Bestemmingsplan Goedbloed auto’s in relatie tot het Post.nl punt. De raad stelt de aangepaste agenda vast. De raad stelt de besluitenlijst van 16 februari 2023 vast. - Mevrouw Lemsom (VVD) vraagt ingekomen stuk 2023.75 Brief Rekenkamer onderzoek Ondersteuning volksvertegenwoordigers en 2023.76 Brief Rekenkamer zelfevaluatie en jaarverslag 2022 terug voor behandeling in de commissie om te bespreken indien hier na bespreking in het Presidium nog aanleiding toe is. - De heer Van Doorenmalen (D66) vraagt ingekomen stuk 2023.47 Raadsbrief voortgang project Opgroeien in een Kansrijke Omgeving terug voor behandeling in de commissie om het eenzijdige beeld van de monitoring die heeft plaatsgevonden en het bereik van de Bloeiregeling te bespreken. De behandelwijze van de overige stukken wordt conform het voorstel besloten. Er zijn geen insprekers.

Hamerstukken 7.

RenM

8.

RenM

9.

RenM

Voorlopig ontwerp herinrichting Kloosterweg Burg-Haamstede

Het CDA vraagt dit punt als bespreekstuk te behandelen, dit agendapunt wordt derhalve behandeld bij Verder voorkomende zaken (17a). Omgevingsvergunning gebruiken De heer Keereweer (PvdA), de heer Van de Laar van een bijgebouw als B&B, (GL), de heer Van Doorenmalen (D66), de heer Luieweg 8 Renesse Flikweert (CDA) en de heer Schoon (SP) leggen stemverklaringen af.

Herinrichting Deestraat en omgeving, Bruinisse

1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het gebruiken van een bijgebouw als B&B op het adres Luieweg 8 te Renesse. 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. 1. Kennis te nemen van het concept uitvoeringsontwerp voor de herinrichting van de Deestraat en omgeving Bruinisse. 2. Het verwachtte resterend budget voor herinrichting Oudestraat en omgeving Bruinisse (€ 100.000) toe te voegen aan het budget voor herinrichting Deestraat en omgeving Bruinisse. 3. Het investeringsbudget voor herinrichting Deestraat en omgeving Bruinisse te verhogen met € 325.000 en de daaruit voortvloeiende extra kapitaallast van gemiddeld € 17.563 te dekken uit budget Masterplan stads- en dorpsvisies.

2/8

Besluitenlijst Raad Datum : 23 maart 2023

Agenda punt

10.

Afd.

WWL

11.

BV2

12.

BV2

13.

RenM

Onderwerp

Aanbestedingsstrategie en tijdelijke partnerafspraken Beschermd Wonen

2e Begrotingswijziging 2023

Bespreekstukken Autorisatie aanvullende investeringskredieten voor de jaarrekening 2022

Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan BurghHaamstede

Besluit 4. De structurele extra onderhoudslasten voor de Deestraat van € 2.500 per jaar vanaf 2024 te dekken uit de stelpost extra onderhoud stads- en dorpsvisies. Mevrouw Kroesbeek (GL) legt een stemverklaring af. 1. In te stemmen met de tijdelijke afspraken over het opdrachtgeverschap en de bekostiging van Beschermd Wonen voor de periode 2024 tot aan de nieuwe governance, en daarmee: • met de vorming van een regiobudget; • het (na doordecentralisatie) op uniforme wijze en budget- en resultaatneutraal opnemen van de door de gemeenten te ontvangen Rijksbijdrage Beschermd Wonen in de begroting en de jaarstukken en deze te bestemmen voor het Beschermd Wonen; • de afspraken over de vraag hoe om te gaan met een eventueel tekort of overschot tussen de 13 gemeenten. 1. In te stemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van Burgemeester en Wethouders. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 1. In te stemmen met het autoriseren van de aanvulling op 19 investeringskredieten voor een totaalbedrag van € 1.221.944. Een door LSD, mede door CDA, SGP, GL, VVD, PvdA en CU ingediend amendement over Kaders uitwerking en uitvoering Noordstraat en Ring Haamstede wordt met 21 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, SGP, GL, PvdA, VVD, CDA, D66. Tegen stemt de fractie: SP.

Het geamendeerde voorstel wordt met 21 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, SGP, GL, PvdA, VVD, CDA, D66. Tegen stemt de fractie: SP. De raad besluit: 1. De bijgevoegde antwoordbrieven bij de zienswijzen op het concept stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Burgh-Haamstede vast te stellen. 2. Het Stedenbouwkundig plan en het Beeldkwaliteitsplan Burgh-Haamstede vast te stellen en daarbij de volgende kaders mee te geven voor de verdere uitwerking: • In het Stedenbouwkundig plan staat met betrekking tot de Noordstraat: ‘in de

3/8

Besluitenlijst Raad Datum : 23 maart 2023

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit toekomstige situatie wordt Haamstede met de Noordstraat autovrij (seizoensgebonden of jaarrond)’. De definitieve inrichtingsplannen moeten zodanig zijn dat het in praktijk mogelijk is om te kunnen switchen tussen autovrij in het hoogseizoen en autotoegankelijk/autoluw/auto te gast in het winterseizoen. • In de verdere uitwerking van de plannen wordt onderzocht wat de te verwachten effecten van het autoluw/autovrij maken van de Noordstraat/Ring Haamstede zijn op het gebruik van de bestaande omliggende wegenstructuur/routes. • Het college start uiterlijk 1 januari 2024 met de uitwerking van de projectfiche ‘inprikker van Burgh’ conform de door de gemeenteraad op 21 oktober 2021 vastgestelde kaders. Eind 2024 wordt er een variantenstudie opgeleverd met een voorkeursvariant die tot op het niveau van voorlopig ontwerp is uitgewerkt. • Indien nodig worden (tijdelijke) aanpassingen gedaan aan de omliggende wegenstructuur en/of de bestaande inprikkers van de N57 op de dorpsas om de inwoners meer comfort te geven en ‘overlast’ waar mogelijk te beperken in afwachting van een eventuele extra inprikker. • De Noordstraat/ Ring Haamstede kunnen pas worden heringericht, nadat er is voorzien in vervangende parkeergelegenheid voor inwoners en bezoekers van het centrum Haamstede.

• Pas als de Noordstraat en de Ring Haamstede zijn heringericht conform het Stedenbouwkundige plan en er voldoende compensatie van parkeerplaatsen is gerealiseerd, kan een proef gedraaid worden met het daadwerkelijk autoluw/autovrij maken van dit gebied(voor een bepaalde periode). 3. Het beeldkwaliteitsplan Burgh-Haamstede toe te voegen aan de gemeentelijke Welstandsnota.

14.

WWL

Nabetaling energietoeslag 2022

Een door LSD, mede door CDA, SGP, GL, VVD, PvdA en CU ingediende motie over Verdere uitwerking en uitvoering plannen Dorpsas BurghHaamstede wordt met algemene stemmen aangenomen. De PvdA dient, mede namens D66, een amendement in over Nabetaling energietoeslag 2022 aan huishoudens met een inkomen tussen 120-130% van de bijstandsnorm. Mevrouw Van der Vliet (PvdA) doet een ordevoorstel om eerst de wethouder aan het woord te laten om relevante informatie naar aanleiding van het

4/8

Besluitenlijst Raad Datum : 23 maart 2023

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit amendement te delen met de raad. Wethouder Schot zegt toe dat het college een voorstel voor 2023 aan de raad zal voorleggen zodra de rijksregeling voor 2023 bekend wordt gemaakt. Het nieuwe voorstel is gunstiger voor de doelgroep, ook voor de groep met een inkomen tussen 120-130% van de bijstandsnorm. De wethouder adviseert daarom het amendement niet aan te nemen. De vergadering wordt geschorst van 20.50 uur tot 21.00 uur. De PvdA heeft na de toezegging van de wethouder besloten het amendement in te trekken.

15.

RenM

Herstelbesluit bestemmingsplan Renesse

Het ongewijzigde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 1. De via de decembercirculaire gemeentefonds 2022 ontvangen rijksmiddelen ad € 637.765 beschikbaar te stellen voor de nabetaling van energietoeslag aan inwoners met een inkomen tot 120%van de bijstandsnorm die eerder in 2022 van de gemeente Schouwen-Duiveland € 1.300 energietoeslag hebben ontvangen. 2. Het restant benodigde bedrag van € 12.235 beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. De LSD dient, mede namens GL, VVD, CU, D66 en SP een amendement in over Uitbreiden aantal objectgebonden overgangsrecht Herstelbesluit bestemmingsplan Renesse. Naar aanleiding van de vraag van de heer Keereweer (PvdA) doet wethouder Van Burg de toezegging dat zij over een half jaar rapporteert over de stand van zaken. De heer Keereweer (PvdA) vraagt of er dan ook zal worden gehandhaafd. Burgemeester Van der Hoek antwoordt dat er pas kan worden gehandhaafd als er overtredingen zijn, maar hij zegt toe dit in de rapportage aan de raad op te nemen. Wethouder Van Burg zegt toe informatie over het communicatieplan na vaststelling van het voorstel aan de raad te sturen. Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van aanvullende reacties op het bestemmingsplan Renesse. 2.

Het bestemmingsplan Renesse met identificatienummer NL.IMRO.1676.00154BpaRE-VA01, vastgesteld

5/8

Besluitenlijst Raad Datum : 23 maart 2023

Agenda punt

16.

Afd.

Onderwerp

Vragenronde

Besluit op 27 januari 2022, te wijzigen zoals aangegeven in het raadsvoorstel waarbij naast de op pagina 2 onder argument 2.1 van het raadsvoorstel genoemde 9 adressen ook de onderstaande 11 adressen worden toegevoegd aan de lijst met alle adressen, bijbehorende onderzoek criteria en conclusie per adres die in de bijlage bij het raadsvoorstel is opgenomen: Bremweg 26 Duinweg 20 Duinweg 28 Eikenmeet 2 Elzenmeet 5 Fazantenweg 1 Jan van Renesseweg 28 Jan van Renesseweg 30 Oude Moolweg 32 Scholderlaan 5 Wilgenmeet 8 Daarnaast zal op de verbeelding voor bovenstaande 11 adressen, net als voor de 9 in het raadsvoorstel genoemde adressen de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – uitsterfconstructie verblijfsrecreatieve verhuur’ (objectgebonden overgangsrecht) opgenomen worden1. 3. Het herstelbesluit (ex artikel 6:19 Awb) ‘bestemmingsplan Renesse’ met identificatienummer NL.IMRO.1676.00154BpaRE-VA02 vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. - De heer Klop (LSD) vraagt naar de stand van zaken van de subsidieaanvraag kwaliteitsimpuls Winkelgebieden. Wethouder Joppe antwoordt dat het voorbereidingskrediet is overhandigd aan Ondernemersvereniging InZierikzee. Samen met de gemeente zijn zij bezig met de voorbereiding van de subsidieaanvraag. De aanvraag kan vanaf 16 juni 2023 worden ingediend. -

De heer Flikweert (CDA) stelt vragen over de verhuizing van het servicepunt van Post NL naar het pand van Goedbloed Auto’s in Zierikzee: 1. Heeft Post NL over de voorgenomen verplaatsing naar een andere locatie (welke dan ook) contact gehad met uw college? 2. Op grond van het bestemmingsplan Zierikzee buiten de grachten (vastgesteld op 09-042020) lijkt op het betreffende perceel de enkelbestemming Bedrijf – 1 te rusten, met de functieaanduidingen bedrijf tot en met categorie 1, specifieke vorm van bedrijf – garagebedrijf, en specifieke vorm van

1 Zie bijlage 1 van het amendement voor de complete lijst met adressen die onder het objectgebonden overgangsrecht

komen te vallen en bijlage 2 van het amendement voor de verbeeldingstekening.

6/8

Besluitenlijst Raad Datum : 23 maart 2023

Agenda punt

Afd.

Onderwerp

Besluit detailhandel – auto’s. Kunt u bevestigen dat dit juist is? 3. In hoeverre past volgens u de vestiging van een servicepunt van Post NL binnen deze bestemming? - Mevrouw Haack (LSD) stelt ook vragen inzake de gevaarlijke situatie door afslaand verkeer naar Goedbloed auto’s / Post NL punt: 1. Is de wethouder zich bewust van deze onveilige situatie en het risico dat het onveiliger wordt door frequenter links afslaan op dit punt? 2. Is de wethouder bereid om er bij RWS voor te pleiten om in afwachting van de herinrichting van de weg de dubbele doorgetrokken streep door te trekken tot aan de rotonde en eventueel nog een bord te laten plaatsen dat links afslaan verboden is? Wethouder Van Burg antwoordt dat het servicepunt inderdaad in strijd is met het bestemmingsplan. Er is vooraf geen contact is geweest met de gemeente. Het was Goedbloed niet bekend dat er een vergunning moet worden aangevraagd. Wij hebben ze daarop geattendeerd en Goedbloed dient nu alsnog een aanvraag in. Die aanvraag wordt dan door de gemeente getoetst, waarbij ook de verkeerssituatie zal worden meegenomen. Verkeersbesluiten worden door Rijkswaterstaat genomen, maar we kunnen de situatie wel aankaarten bij RWS. Mevrouw Haack pleit er voor om ook als er geen Post NL servicepunt komt, RWS te wijzen op de gevaarlijke onveilige situatie die er nu ook al is.

17. 17a

Verder voorkomende zaken RenM

RVS Voorlopig ontwerp Het CDA heeft een amendement voorbereid over herinrichting Kloosterweg Burgh- Voorlopig ontwerp herinrichting Kloosterweg BurghHaamstede (748627) Haamstede. De heer Flikweert (CDA) heeft echter inmiddels van wethouder Van Burg begrepen dat zij kan instemmen met het dictum van het amendement. Wethouder Van Burg zegt toe dat bij de uitwerking van het definitieve ontwerp, na overleg met de betrokkenen, een nadere afweging wordt gemaakt tussen de maximum snelheid van 30 of 50 km/uur in het gedeelte binnen de bebouwde kom. Veiligheid is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Het definitieve ontwerp wordt aan de raad voorgelegd. Deze toezegging leidt niet tot vertraging van het proces. Met deze toezegging, ziet het CDA af van indiening van het amendement. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

7/8

Besluitenlijst Raad Datum : 23 maart 2023

Agenda punt

Afd.

17b

Onderwerp

VVD Motie Verbod messen en slagwapens

Besluit 1. Het Voorlopig Ontwerp met toelichtende rapportage voor de Optimalisatie verkeersveiligheid Kloosterweg te BurghHaamstede vast te stellen. Burgemeester Van der Hoek draagt de vergadering over aan de heer Lievense (waarnemend voorzitter). De VVD dient, mede namens PvdA, een motie in over Verbod op messen en slagwapen. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

17c

GL Motie OV concessie

17d

VVD Motie Jeu de boulesbaan Noordwelle

17e

Punt van orde

18.

Sluiting

De heer Lievense draagt de vergadering over aan burgemeester Van der Hoek (voorzitter). GL dient, mede namens LSD, SGP, CDA, PvdA, VVD en CU, een motie in over Aandachtspunten voor HOV-concessie Zeeland 2025. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. De vergadering wordt geschorst van 22.35 uur tot 22.40 uur. De VVD dient, mede namens LSD en SP, een motie in over Aanleggen Jeu de boules baan Noordwelle. De motie is met 10 stemmen voor en 12 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen LSD, SP en VVD. Tegen stemmen de fracties CDA, D66, GL, PvdA en SGP. De heer De Ceuninck-van Capelle (VVD) vraagt alsnog ingekomen stuk 2023.51 Raadsbrief Transferiumgebouw Renesse terug ter behandeling in de commissie. De raad gaat hiermee akkoord. 22.45 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 20 april 2023. De griffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

8/8