Beleidsvoorstel Diversiteit LHBTI vertegenwoordigers

Beleidsvoorstel Diversiteit

1. Inleiding Tussen de 4 tot 7% van de burgers in een gemeente zijn lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen en transgender personen. Om goed beleid voor alle inwoners te maken is het van belang dat daarbij ook aandacht is voor de (seksuele) diversiteit van deze inwoners. Gemeenten hebben een belangrijke rol in het bevorderen van de sociale acceptatie van lesbische vrouwen, homomannen, biseksuelen, transgender en intersekse personen (LHBTI). Zij kunnen met gerichte inzet en activiteiten er voor zorgen dat vooroordelen, discriminatie, intimidatie en geweld tegen LHBTI’s afneemt. Met als doel dat LHBTI’s zich gesteund, veilig(er) en weerbaar(der) voelen in het sociale domein: op school, op straat, op het werk, in de zorg en thuis, in de sport en in hun sociale kring. Dit beleid biedt de gemeente handvatten om de emancipatie van LHBTI’s te bevorderen zonder extra geld uit te geven. In november 2018 is door de gemeenteraad van Schouwen Duiveland een motie aangenomen waarin zij het college verzoekt om diversiteitsbeleid te ontwikkelen. De motie is mede voort gekomen naar aanleiding van de discussie en media aandacht over het niet hijsen van de regenboogvlag. Als betrokken personen willen wij de gemeenteraad verzoeken om ons voorstel als beleid vast te stellen.

2. Communicatie Een gemeente kan laten zien dat zij LHBTI-burgers serieus neemt. Een aantal concrete mogelijkheden zijn: • Voeg aan de gemeentelijke website een aparte pagina toe, met informatie voor LHBTIburgers. Plaats op deze pagina links naar actueel nieuws in de gemeente of regio, de lokale belangenvereniging en ontmoetingsgelegenheden. Ook kan de pagina verwijzen naar de gay&lesbian switchboard, een vraagbaak voor alle vragen over homoseksualiteit, met een landelijk overzicht van relevante adressen en een activiteitenagenda: www.switchboard.nl • Plaats foto’s van een homo of lesbisch stel, een transgender of een LHBTI evenement op de gemeentelijke website en/of gemeentegids. Door deze beelden straalt de gemeente uit dat zij aandacht heeft voor de diversiteit van haar burgers. U laat zien aan uw LHBT burgers dat u voor hen openstaat. • Gebruik de digitale mogelijkheden (website, digitale agenda of lokale media) om relevant nieuws te verspreiden onder LHBTI-doelgroepen.

1 20-02-2020

Beleidsvoorstel Diversiteit

• Stel seksuele diversiteit aan de orde tijdens wijk- en dorpsraad bijeenkomsten. Neem vertegenwoordigers van de lokale LHBTI-beweging mee op uitwisselingsbezoek. Of vraag hen een discussie over seksuele diversiteit te organiseren. • Maak op diverse plaatsen in de gemeente zichtbaar dat LHBTI-personen hier geaccepteerd zijn.

×

• Hang op LHBTI-feestdagen de regenboogvlag uit. Op 17 mei is het IDAHO, International Day Against Homophobia. De derde zaterdag van juni wordt Roze Zaterdag gevierd en op 11 oktober is het nationale Coming Out Dag. Als een (lokale) organisatie iets organiseert, kan bijvoorbeeld een ruimte beschikbaar worden gesteld.

3. Monitoring en burgerparticipatie Het is voor gemeenten belangrijk om inzicht te krijgen in de wensen en behoeften van burgers. Veel gemeenten maken gebruik van burgerpeilingen of gemeentelijke monitoren om burgers te bevragen. Het toevoegen van een aantal specifieke vragen over (de acceptatie van) seksuele en genderdiversiteit levert veel informatie over de situatie van LHBTI’s op. Dit hoeft niet veel te kosten, omdat u aansluit bij regulier onderzoek. Hoe doet u dit? • Vraag uw onderzoeksbureau om vragen over seksuele diversiteit op te nemen in regulier onderzoek. • Voer (twee)jaarlijks een gesprek met de lokale LHBTI-organisatie(s). Benader een regionale organisatie als er in de gemeente geen LHBTI-organisatie actief is. U kunt hen vragen of zij signalen of suggesties hebben wat uw gemeente voor haar LHBTI-burgers kan doen. Maak van tevoren duidelijk wat de randvoorwaarden zijn. • Vraag aan wijk- en dorpsraden om (ook) LHBTI-burgers te betrekken. Stel (seksuele) diversiteit in de wijk/ het dorp aan de orde. Vraag bijvoorbeeld of mensen zich veilig en geaccepteerd voelen in de wijk, het dorp, ook als ze homo, lesbisch, bi of transgender zouden zijn.

2 20-02-2020

Beleidsvoorstel Diversiteit

• Zet actieve vrijwilligers uit de LHBTI beweging af en toe in het zonnetje. Ga na of er LHBTI’s zitting hebben in meer formele vormen van participatie, zoals in de Wmo-raad, Participatieraad of andere medezeggenschapsorganen. Hoe stellen adviesraden zich op de hoogte van de noden en meningen van de LHBTI-bevolking? Wijs hen de weg naar lokale of regionale belangenorganisaties.

4. Zorg en ondersteuning Bepaalde kenmerken van LHBTI’s maken dat onder deze groep meer kwetsbare burgers voorkomen dan onder andere groepen. Zij hebben bijvoorbeeld een minder groot netwerk, minder mantelzorgers en vaker last van psychische problemen. Uit onderzoek blijkt daarnaast dat homojongeren zich op school niet veilig genoeg voelen om uit te komen voor hun homoseksualiteit. Ook is de kans op suïcide bij LHBTI-jongeren veel hoger dan bij hun hetero leeftijdgenoten. Voor ‘roze ouderen’ is de kans op vereenzaming en psychische problemen groter. De mogelijkheden van de gemeente om in integraal beleid iets te doen voor deze groepen is met de decentralisaties veel groter geworden. Dit is het moment voor gemeenten om betere zorg en ondersteuning te bieden aan LHBTI-burgers. Omdat de gemeente al regulier beleid maakt voor het sociale domein, hoeft dit geen extra geld te kosten. Alleen sensitiviteit en belangstelling. Breng de positie van LHBTI-burgers onder de aandacht van instellingen die u inschakelt voor het bieden van zorg en ondersteuning aan burgers. Dit kunt u doen door: • LHBTI-informatie op te nemen in de informatievoorziening bij de balie en op de website van de gemeente.

• Zorg dat het Wmo-loket actuele informatie geeft, zichtbaar maakt dat het openstaat voor vragen van LHBTI-burgers en dat medewerkers zich bewust zijn van verschillen in seksuele en genderdiversiteit bij burgers. • Stimuleer aandacht voor diversiteit in het eigen HRM beleid. • Vraag de Wmo-raad of Participatieraad om in hun adviezen over beleid (seksuele) diversiteit als aandachtspunt mee te nemen. • Zorg dat lokale opvangvoorzieningen oog hebben voor bedreigingen die te maken hebben met seksuele voorkeur of genderidentiteit. Hebben zij oog voor slachtoffers van huiselijk geweld of eerwraak op die gronden? En hoe maken zij dit bekend onder hun doelgroepen? • Vraag organisaties die u subsidieert om rekening te houden met seksuele diversiteit en vraag hen ook om aan te geven hoe zij dat doen.

3 20-02-2020

Beleidsvoorstel Diversiteit

5. Onderwijs Een veilige schoolomgeving is belangrijk voor jongeren die worstelen met hun seksuele geaardheid. Voor de veiligheid van leerlingen en leerkrachten is het daarom van groot belang dat seksuele diversiteit op school bespreekbaar is. Sinds 2012 is dit opgenomen in de kerndoelen van het onderwijs. Scholen bereiden jongeren voor op de invulling van hun burgerschap en het respectvol samenleven in de maatschappij. Daarbij functioneren scholen steeds breder en hebben ze steeds vaker een spilfunctie in de buurt. • Informeer als wethouder in het overleg met schooldirecteuren hoe scholen invulling geven aan de kerndoelen gericht op seksuele en gender diversiteit. Nemen zij het mee in hun incidentenregistratie, hun veiligheidsplan en in de doorlopende leerlijn rond burgerschap? • Biedt binnen het primair en voorgezet onderwijs lespakketten aan. Neem voor gezamenlijke activiteiten met scholen seksuele diversiteit op een vanzelfsprekende manier op in het onderwijs. • Vraag de GGD in uw regio om de landelijke aanbevolen vragen over seksuele en

genderdiversiteit mee te nemen in de Jeugdmonitor. Er zijn verschillende monitoren waarin deze vragen opgenomen kunnen worden. Denk aan de Gezondheidsmonitor, Emovo en de Leefstijlmonitor van het RIVM. • Vraag de GGD naar de mogelijkheden om via hun afdeling Jeugdgezondheidszorg of preventie deze gegevens per school terug te koppelen. Dit leidt tot meer bewustzijn van de LHBT-specifieke (on)veiligheid van scholen. • Ondersteun als gemeente Gay Straight Alliances (GSA’s) op scholen of de inzet van ‘Mijn ID Schoolambassadeurs’. Dit zijn vrijwilligers die scholen stimuleren aandacht te besteden aan veiligheid, burgerschap en seksuele diversiteit .

6. Veiligheid Openbare veiligheid is een zaak van iedereen. Daarvoor zet de gemeente algemene middelen in. Binnen die middelen is veel mogelijk om LHBTI’s te beschermen tegen discriminatie en geweld. • Stimuleer uitwisseling tussen de politie en de lokale LHBTI-organisatie(s). • Instrueer de politie hoe om te gaan met Mannen-ontmoetingsplaatsen (Mop’s). • Attendeer uw burgers erop dat zij bij niet spoedeisende zaken rond LHBTI geweld contact op kunnen nemen met Roze in Blauw via hun landelijke LHBTI nummer 0900 8844. Roze in Blauw Nederland (RiB Nl) is een landelijk samenwerkingsverband van alle Roze in Blauwteams van alle politie-eenheden en diensten van de politie. Deze teams behartigen de belangen van LHBTI’s binnen én buiten de politie. Bij spoed bel het noodnummer: 112 • Stel seksuele diversiteit regelmatig aan de orde in het driehoeksoverleg tussen burgemeester, Openbaar Ministerie en politie. U kunt ervoor kiezen om het Meldpunt Discriminatie en/of de lokale LHBTI-belangenorganisatie hiervoor ook uit te nodigen.

4 20-02-2020

Beleidsvoorstel Diversiteit

7. Sport en vrije tijd Voor sport en recreatie bestaan doorgaans reguliere budgetten, subsidies en regelingen. Hierin kunt u aandacht voor seksuele diversiteit opnemen. • Gebruik de mogelijkheden van de Algemene Subsidieverordening om de subsidieontvanger beleidsdoelen (activiteiten) te laten verrichten waarvoor subsidie beschikbaar wordt gesteld. • Vraag lokale sportclubs naar hun antidiscriminatiecode en klachtenregeling. Informeer of LHBTI’s welkom zijn in hun vereniging. • Indien de vereniging een vertrouwenscontactpersoon heeft kan deze mogelijk als aanspreekpunt op dit thema fungeren en een signaleringsfunctie vervullen t.a.v. veiligheid LHBTI’s in de vereniging. • Steun LHBTI-burgers als zij een actie organiseren om toegang te krijgen tot sportverenigingen en locaties (bijvoorbeeld om zich als mannen- of vrouwenpaar in te schrijven bij een dansschool). Steun hen dan door bemiddeling en verwijzing naar het Meldpunt Discriminatie. • Vraag clubs om actie te ondernemen tegen racistische en homofobe spreekkoren. Als supporters zulke spreekkoren inzetten, heeft de gemeente het recht om wedstrijden stop te zetten. • Steun lokale initiatieven om homo/lesbische sportclubs op te richten door het vinden of delen van sportlocaties.

8. Gezondheid De gemeente heeft via de GGD de verantwoordelijkheid en de mogelijkheden om iets voor de gezondheid van LHBTI’s te betekenen. Bespreek met de GGD welke mogelijkheden zij zien om LHBTI’s te ondersteunen. Bekijk bijvoorbeeld of u vragen op kunt nemen over LHBTI in de Gezondheidsmonitor. Op de website staan vragen rondom homoseksualiteit die u in uw monitor op kunt nemen. Deze vindt u door op de website te zoeken naar vragen over homoseksualiteit: www.monitorgezondheid.nl

Colofon ____________________________________________________________________________ Datum : 20-2-2020 Samengesteld door: Selectie van LHBTI vertegenwoordigers woonachtig op Schouwen Duiveland:  Elly van Asselt voorzitter@coczeeland.nl  Zeger Teunissen Zegerteunissen@gmail.com  Martijn van Merrienboer (contactpersoon) Lhbtnetwerksd@hotmail.com  Wim Fonteine wkfonteine@zeelandnet.nl

5 20-02-2020

Beleidsvoorstel Diversiteit