Document · PDF

Beantwoording Technische Vragen Programmabegroting 2026-2029 def.

Gemeenteraad 13 november 2025, gemeente Schouwen-DuivelandBij agendapunt: RVS Programmabegroting 2026-2029 (1588978) vervolg9.757 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Nr Datum

Rol

Vraagsteller

Oorspronkelijk pad

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële Bezetting afdeling communicatie begroting - Uiteenzetting van de financiële positie en de toelichting - Te honoreren prioriteiten 2026-2029 Toelichting overige prioriteiten

Titel

Uit hoeveel fte bestaat de afdeling communicatie (alle In 2026 bestaat de structurele formatie van het team communicatie uit 7,33 fte (inclusief social media). communicatiemedewerkers inbegrepen) na toevoeging van een medewerker social media?

Vraag

Antwoord

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing - 2.5 BESCHIKBARE WEERSTANDSCAPACITEIT

Reserve strategische visie

Hoe is de ontwikkeling van de omvang van de reserve strategische visie geweest in de afgelopen vier jaar en wat is de verwachte ontwikkeling in de komende vier jaar, rekening houdend met de aanwending van een aanzienlijk deel van deze reserve voor de plannen voor de N59, die in de raadsvergadering van oktober op de agenda staan?

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen - 3.5 GEBOUWEN

Vervanging dakbedekking gemeentehuis

In hoeverre was er al rekening gehouden met de noodzaak van vervanging? Is de dakbedekking technisch en economisch afgeschreven? Of gold daarvoor een langere afschrijvingsduur dan de periode dat de dakbedekking nu oud is?

In de meerjarenonderhoudsplanning (MJOP) van het gemeentehuis is in 2032 €303.327,- opgenomen voor de daken. Dit MJOP van het gemeentehuis is nog de originele MJOP van de bouw van het gemeentehuis, deze is nooit herzien. Daar was ook (nog) nooit noodzaak toe. Echter ontbreekt voldoende budget om de daken te vervangen. Vandaar de wens het in 2026 op te voeren op de begroting. Het vermoeden is dat ze bij het opstellen van de mjop er vanuit zijn gegaan dat de dakbedekking minimaal 40jaar mee zou gaan. Conform het advies zaak 730007 "afwikkeling stormschades gemeentelijke gebouwen" (advies is uit 2022) zijn 2 van 4 daken van het gemeentehuis de dakranden vervangen en is op 1 dak is de dakbedekking vervangen. Het advies dringend is om de overige dakranden en dakbedekking in 2026 te vervangen en niet te wachten tot 2032 conform planning MJOP. De dakranden vanwege de veiligheid voor afwaaien bij storm en de dakbedekking omdat er op steeds meer plekken niet traceerbare lekkages optreden. Er loopt water onder de dakbedekking op niet te vinden plekken door de sedum (groen) en dit komt soms tientallen meters verder naar binnen langs randen en installatiedelen. Onder andere bij de vluchtdeur naar buiten in de burgerzaal zijn bruine stukken in het nieuwe schilderwerk te zien als gevolg hiervan en zo zijn er nog tal van plekken met uiteenlopende problemen.

Het dak van het gemeentehuis is technisch moeilijk door de vorm en de gekozen dakbedekking epdm blijkt (veel) eerder dan de geplande einde levensduur versleten, de garantietermijn van de aanleg is verstreken. Momenteel zijn we onze MJOP`s van al onze gemeentelijke gebouwen aan het herzien om opnieuw aan de raad aan te bieden in 2026.

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Ontwikkeling aantal medewerkers Hoe heeft de omvang van het aantal medewerkers van de De omvang was in 2022 335 fte, in 2023 351 fte, in 2024 358 fte en in 2025 386 fte . In 2026 voegen we 8,8 fte aan vaste formatieruimte en Paragraaf 5 Bedrijfsvoering - Wat houdt de paragraaf gemeente gemeente (exclusief Zuidhoek) zich in de periode 2022-2025 2,2 fte aan tijdelijke fte toe. in? ontwikkeld en hoeveel fte zouden er in 2026 moeten worden toegevoegd?

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 5 Bedrijfsvoering - Kengetallen Bedrijfsvoering

Formatie

Is er een benchmark beschikbaar van het aantal formatieplaatsen in (in omvang) vergelijkbare gemeenten (de P10-gemeenten)?

Ja er zijn benchmark gegevens beschikbaar. Een voorbeeld hiervan is de benchmark van het A&O Fonds gemeenten.

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 6 Verbonden partijen - 21 Stichting Sportbedrijf Schouwen-Duiveland

Vermogenspositie

Kan iets meer inzicht worden gegeven in de vermogenspositie van de Stichting en de risico's daarvan voor de gemeente?

Er loopt momenteel een onderzoek naar de toekomstige positie van de Stichting, waarbij zowel de financiële situatie als de mogelijke scenario’s en risico’s voor de gemeente worden betrokken.

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 7 Grondbeleid - 7.2 EEN PROGNOSE VAN DE TE VERWACHTEN RESULTATEN VAN DE GRONDEXPLOITATIE

Prognose bedrijventerreinen 2019 In het bijgevoegde overzicht Prognose bedrijventerreinen tot en met 2030 2019 tot en met 2030 zijn slechts cijfers opgenomen tot en met 2026. Hoe luidt de prognose tot en met 2030?

Een uitgifteprognose tot en met 2030 is niet voorhanden aangezien deze afhankelijk is van de verwerving en ontwikkeling van het beoogde bedrijventerrein Zierikzee Zuid Oost.

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 8 Demografische ontwikkeling - 8.3 WERKELIJKE CIJFERS VERSUS PROGNOSES

Eenpersoonshuishoudens

Hoe groot is het percentage eenpersoonshuishoudens op Schouwen-Duiveland? En hoe verhoudt dat zich tot het landelijk gemiddelde?

Het percentage eenpersoonshuishoudens op Schouwen-Duiveland is 35%. Landelijk is het percentage eenpersoonshuishoudens 40%.

30-9-2025

CDA

André Flikweert

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 10 Stads- en dorpsvisies - Financieel overzicht Masterplannen stads- en dorpsvisies Masterplannen exploitatie

Budget opstellen dorpsvisie Nieuwerkerk

In onderstaand overzicht is voor Oosterland voor 2025 een Dat klopt. Voor het opstellen van de Dorpsvisie Nieuwerkerk is 25.000 euro noodzakelijk, die kan worden gedekt uit de reserve strategische bedrag van circa 25.000 opgenomen en voor Ouwerkerk visie. voor 2026. Ondanks verschillende bestuurlijke toezeggingen dat Nieuwerkerk in 2026 aan de beurt is voor het opstellen van een dorpsvisie, ontbreekt in de begroting een bedrag voor het opstellen van deze dorpsvisie. Wat is hiervan de oorzaak?

5-10-2025

PvdA

Corina van der Vliet

Programmabegroting 2026 - 2029 - Aanbiedingsbrief Veiligheid - Aanbiedingsbrief

21-10-2025

Welke concrete activiteiten zijn een uitwerking van de zin 'Wij blijven bouwen aan een samenleving waar bewoners zich veilig en thuis voelen."? Waar staan deze concrete activiteiten in deze begroting?

Dit veilig en thuis voelen van onze bewoners is waar wij als organisatie, college en gemeenteraad gezamenlijk voor staan. Dit doen wij op veel verschillende manieren. De activiteiten die wij opgenomen hebben in de (sub)-programma’s dragen ieder op hun eigen manier hieraan bij.

Pagina 1 van 10

5-10-2025

PvdA

Corina van der Vliet

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau - 2.1.1. We hebben een kwalitatief goed en realistisch maatschappelijk voorzieningenniveau.

6-10-2025

VVD

Margo Lemsom-van Gelderen

6-10-2025

VVD

6-10-2025

Vraag bij tegel 2.1.1.20 we herinrichten het gebied Borrendamme in Zierikzee

Bij de tegel 2.1.1.20 we herinrichten het gebied Borrendamme in Zierikzee staat: “In 2026 starten we vanuit het vlekkenplan met de aanleg van de voetbalkooi (citybox). Hiervoor nemen we op de lijst te honoreren prioriteiten een investeringskrediet op van € 135.700. Voor de uitbreiding van de parkeerplaatsen nemen we op de lijst een investeringskrediet op van € 278.000. ”Is de realisatie van het Beweegpark volledig van de baan of wordt dit deel van het ‘vlekkenplan’ opgepakt binnen de Kadernota 20272030?

In de kadernota 2026 heeft het college de totale aanleg van het Beweegpark op de lijst niet geprioriteerde uitbreidingsinvesteringen gezet ter nadere afweging bij het opstellen van de Programmabegroting 2026-2029. In de Programmabegroting 2026 -2029 stelt het college via de te honoreren prioriteiten voor om, vanuit het totale plan, in 2026 de voetbalkooi en het parkeerterrein Schelde straat in de begroting op te nemen. De aanleg van het beweegpark wordt betrokken bij de begrotingscyclus 2027.

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële bestuur begroting - Uiteenzetting van de financiële positie en de toelichting - Overzicht verloop van de voorzieningen - Overzicht Voorzieningen x € 1.000

Wat waren de totale kosten van de uitbreiding van het college met een vijfde wethouder?

Deze bestuursperiode bestaat het college uit 5 wethouders. De totale kosten voor de uitbreiding van 4 naar 5 wethouders bedragen € 414.000.

Margo Lemsom-van Gelderen

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële Bestuur begroting - Uiteenzetting van de financiële positie en de toelichting - Overzicht verloop van de voorzieningen - Overzicht Voorzieningen x € 1.000

Waarom zijn de extra kosten voor de vijfde wethouder niet afzonderlijk zichtbaar in Programma 4?

In de financiële verordening is vastgelegd dat de raad de baten en lasten per programma, en waar een verdeling in sub-programma's geldt, per sub-programma autoriseert. De kosten voor het college maken vanuit dit autorisatieniveau onderdeel uit van de totale kosten van programma 4.

VVD

Margo Lemsom-van Gelderen

Hoeveel "beloofde" subsidie is er meer binnengekomen dan In het coalitieakkoord is opgenomen dat een vijfde wethouder benoemd wordt om de bestuurskracht en de doorontwikkeling van de organisatie in vorige jaren door inzet van de vijfde wethouder, en waar mogelijk te maken. Van een extra beloofde subsidie is ons niets bekend. kunnen we dat teruglezen?

6-10-2025

VVD

Margo Lemsom-van Gelderen

Hoe verhouden de bestuurlijk kosten met name voortvloeiend uit vijf wethouders zich tot gemeenten van vergelijkbare omvang?

6-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 1 Stand van zaken innovatiefonds Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water energieopslag gerelateerd - 1.1.6. We realiseren een energieneutraal Schouwen-Duiveland.

In de omschrijving van deze activiteit die gaat over de De regeling voor het innovatiefonds is in concept gereed. Deze zal eind oktober ter vaststelling worden aangeboden aan het college. De uitvoering van Amendement A3 begroting 25-28 staat: gemeenteraad zal worden geïnformeerd door middel van een raadsbrief. Daarnaast heeft uw raad op 1 april 25 een update via een raadsbrief 'Daarnaast hebben we een innovatiefonds energieopslag gekregen. ingesteld voor collectieve projecten zoals energieopslag bij energie hubs, kleinschalige warmtenetten of andere innovatieve energieopslag toepassingen.' In het amendement werd om besluitvorming vóór het zomerreces 2024 gevraagd. Op 20-08-24 ontvingen we een raadsbrief met als strekking dat men eerst wil weten hoe onze denktank energietransitie hierover denkt en dat we als raad na het advies van de denktank geïnformeerd zullen worden hoe het college het amendement gaat uitvoeren. Inmiddels is het oktober 2025, hebben we geen statusupdate meer ontvangen en staat het innovatiefonds energieopslag in de Strategische Lange Termijnagenda op 'nog niet bekend/bepaald'. De tekst in de activiteit suggereert dat het innovatiefonds er al is, in onze beleving is dat nadrukkelijk niet zo. Graag de actuele stand van zaken en een uitleg op welke informatie van de denktank energietransitie we nog wachten en waarom dat zo lang duurt.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 1 Evaluatie Subsidieregeling Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water kleinschalige energieopslag gerelateerd - 1.1.6. We realiseren een (thuisbatterij) energieneutraal Schouwen-Duiveland.

De subsidieregeling zou in Q3 van 2025 geëvalueerd De herziene nadere regels voor de subsidie kleinschalige energieopslag is in concept gereed. Deze zal eind oktober ter vaststelling worden worden en n.a.v. die evaluatie zou hij ook bijgesteld worden. aangeboden aan het college. De raad zal worden geïnformeerd door middel van een raadsbrief. In die bijstelling zouden een aantal onvolkomenheden in de regeling zoals die nu is worden opgelost. Graag ontvangen Voor wat betreft de stand van zaken: wij de evaluatie van deze subsidieregeling waaruit in ieder geval blijkt: 1) hoeveel aanvragen waren er voor 1. Aanvragen particulieren (57 aanvragen) particulieren? 2) Hoeveel aanvragen waren er voor bedrijven? 3 Hoeveel aanvragen zijn er gehonoreerd voor 2. Aanvragen bedrijven (geen) particulieren en 4) hoeveel aanvragen zijn er gehonoreerd voor bedrijven. 3. Toegekende subsidies particulieren (17 definitief en 23 voorlopig)

Het is niet mogelijk om deze informatie beschikbaar te krijgen. We hebben geprobeerd een vergelijking te maken, maar deze leent zich daar niet voor vanwege de grote variatie tussen gemeenten en de toerekening van de bestuurlijke kosten.

4. Toegekende subsidies bedrijven (geen)

21-10-2025

Pagina 2 van 10

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.2 Innovatieve landbouw, tuinbouw, visserij en aquacultuur - WAT HOUDT HET SUB-PROGRAMMA IN?

Wat mag het kosten

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.3 Florerende kleinschalige bedrijvigheid - 1.3.1 We zetten in op revitalisering en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen en intensivering van ruimtegebruik.

1.3.1.3. We stellen een Wordt in dat uitvoeringsplan ook opgenomen dat we als Dat is nu nog niet bekend. Het uitvoeringsplan kleinschalige bedrijventerreinen moet nog worden opgesteld. Het is niet gebruikelijk om dat in uitvoeringsplan bestaande gemeente waar nodig strategische grondaankopen doen om het plan vast te leggen. Mocht een strategische aankoop wenselijk zijn dan legt het college dat voor aan de gemeenteraad. kleinchalige bedrijventerreinen op. de kleinschalie bedrijventerreinen op ons eiland binnen de provinciale (beperkende) kaders maximaal en zo goed mogelijk te kunnen optimaliseren ?

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 1 1.3.3.6. We ondersteunen Hoeveel innovatievouchers zijn er vanaf 1 januari 2025 Werken - Sub-Programma 1.3 Florerende bedrijven die willen innoveren en aangevraagd en/of verzilverd per sector? kleinschalige bedrijvigheid - 1.3.3. We stimuleren en ontwikkelen met innovatievouchers faciliteren (kleinschalige) bedrijvigheid op Schouwen- (inclusief amendement A5 Duiveland. programmabegroting 2025-2028)

Er zijn nog geen innovatievouchers aangevraagd

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 1 1.3.5. Er is een optimale (digitale) Werken - Sub-Programma 1.3 Florerende infrastructuur kleinschalige bedrijvigheid - 1.3.5. Er is een optimale (digitale) infrastructuur.

Alle maatregelen die we gaan doen voor het bereiken van een optimale (dgitale) infrastructuur gaan over Zierikzee. Is er op de rest van ons eiland geen actie meer nodig, is de rest van ons eiland al voorzien van een optimale (digitale) infrastructuur?

Een goede bereikbaarheid geldt voor iedere kern van het gehele eiland. Belangrijk is om alle externe partners hiervan te blijven overtuigen en de 'bereikbaarheid' over het gehele eiland te verbeteren. De aandacht, de aanpak en uitvoering is niet in één keer voor het gehele eiland te organiseren. Wat betreft tijd, geld en capaciteit, zowel niet intern als niet extern. Deze opgave integrale bereikbaarheid vraagt om aandacht voor de namens RWS scan inzake N59: een plan van aanpak, gevolgd door permanente aandacht en lobbywerk, voor een reconstructie van het gehele tracé van de N59 (van Burgh-Haamstede tot aan Bruinisse). Met als doel de volledige infrastructuur aan te pakken, al dan niet in samenhang met de beoogde opgave van de Midden-Zeelandroute. Zo verdient bijvoorbeeld de N59 per kern de aandacht om voor iedere kruising een ongelijkvloerse voorziening voor de fietser en voetganger te (laten) realiseren., waarmee we samen een betere doorstroming, betere veiligheid en een betere leefbaarheid bereiken.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 1 1.4.1.6 We realiseren het project Werken - Sub-Programma 1.4 Arbeidsmarkt in Hospitality HUB Schouwenbalans - 1.4.1. Samenwerking met het onderwijs en Duiveland (amendement A( het bedrijfsleven om opleidingsmogelijkheden aan te programmabegroting 2022-2025) laten sluiten op de behoefte van de arbeidsmarkt.

Graag ontvangen wij de eindevaluatie van het project Per 1 oktober is de eindevaluatie van het project Hospitality Hub Schouwen-Duiveland ingediend door de organisatie. Binnenkort ontvangt u Hospitality Hub S-D die wordt gebruikt voor de afronding van een raadsbrief met de evaluatie en een toelichting op de recente ontwikkelingen en het vervolg. Het doel is dit voor afsluiting van het jaar aan het project in 2026. de raad voor te leggen.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Is er een concretere planning en stand van zaken te geven dan 'In 2026 zetten we deze gesprekken en het vormgeven van deze plannen voort' met als planning '2026 voorbereiding'?

21-10-2025

2.1.1.14. Realiseren dorpshuis in poortambacht Zierikzee

Graag een specificatie van de onder 1.2 geraamde lasten en baten.

Het is op dit moment niet mogelijk om een meer concrete planning te geven, omdat de voortgang mede afhankelijk is van een externe initiatiefnemer. Er wordt gewerkt aan een concept-ontwerp. In het komende kwartaal (2025) vinden hierover meerdere gesprekken plaats met betrokken partijen en belanghebbenden. Op basis van die gesprekken ontstaat meer duidelijkheid over de verdere planning en vervolgstappen. Het onderzoek naar deze voorziening sluit bovendien aan bij de uitvoering van motie Wijkcentra Zierikzee.

Pagina 3 van 10

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

2.1.1.20. We herinrichten het In de tekst bij deze activiteit gaat het nu qua uitvoering en In de kadernota 2026 heeft het college de totale aanleg van het Beweegpark op de lijst niet geprioriteerde uitbreidingsinvesteringen gezet ter gebied Borrendamme in Zierikzee het voteren van budget alleen nog over de uitbreiding van de nadere afweging bij het opstellen van de Programmabegroting 2026-2029. In de Programmabegroting 2026 -2029 stelt het college via de te parkeerplaats P3 aan de Scheldestraat en de aanleg van de honoreren prioriteiten voor om, vanuit het totale plan, in 2026 de voetbalkooi en het parkeerterrein Schelde straat in de begroting op te nemen. voetbalkooi. In datzelfde gebied zou echter ook een De aanleg van het beweegpark wordt betrokken bij de begrotingscyclus 2027. beweegpark gerealiseerd worden, de gemeenteraad heeft daarover in ieder geval NIET besloten dat het er NIET komt. Het extra benodigde budget voor het toevoegen van het beweegpark bedraagt € 811.000,00. De realisatie van het beweegpark wordt dan Er staat niets over in de begroting, ook niet in latere gecombineerd met de aanleg van het parkeerterrein. Dit in combinatie uitvoeren van werkzaamheden biedt waarschijnlijk financieel voordeel. jaarschijven. Wat is de stand van zaken m.b.t. de Echter is dit nu nog niet in te schatten.

Daarnaast dienen we een aanvraag in voor Europese subsidie (maximaal € 200.000,00). De mogelijke ontwikkeling van dit beweegpark? Hoeveel budget zou er subsidie is nog niet in het budget verwerkt. Bij toekennen van budget starten voorbereidingen in november 2025 en start realisatie in nodig zijn om naast de uitbreiding van de parkeerplaats P3 september 2026. aan de Scheldestraat en de aanleg van de voetbalkooi/ multisportkooi ook het beweegpark te realiseren? En als we daar voor kiezen, welk jaar zou dan realistisch zijn voor de uitvoering?

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 2.1.5.1. We faciliteren het Wat is het verschil tussen een wijkgebouw/dorpshuis voor Wonen - Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch realiseren van een wijkvoorziening Poortambacht en een wijkvoorziening voor Malta? Waarom voorzieningenniveau - 2.1.5. We stimuleren voor Malta staat de wijkvoorziening Malta onder 2.1.5 en niet onder activiteiten waaruit veel zelfsturing, eigen initiatief en 2.1.1 zoals het dorpshuis/wijkgebouw Poortambacht? bestuurskracht van lokale instellingen en verenigingen blijkt.

Dit is ontstaan doordat beide doelstellingen vanuit een andere oorsprong op verschillende momenten in de begroting zijn gekomen. Wijkvoorziening Malta is in de begroting opgenomen naar aanleiding van een initiatief van Zeeuwland waarvoor zij subsidie hebben ontvangen. Daarom is deze destijds onder onderdeel 2.1.5 geplaatst. Gezien de ontwikkelingen past deze doelstelling nu inderdaad beter bij de thema’s onder 2.1.1. Dit zal worden meegenomen bij het herschrijven van de programmabegroting volgend jaar, waarin vergelijkbare doelstellingen logischer en consistenter zullen worden gepositioneerd. Het onderzoek naar beide voorzieningen sluit bovendien aan bij de uitvoering van motie Wijkcentra Zierikzee.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.1. We wonen prettig naar wens en behoefte.

Wettelijke opgave Spreidingswet De Spreidingswet legde gemeenten een wettelijke taak op over het mogelijk maken van asielopvang. Dat gebeurde eerst door een opgave per provincie. Deze opgave werd indicatief verdeeld over de gemeenten van een provincie. De verdeling waar gemeenten samen op uitkomen kan afwijken van de indicatieve verdeling. De minister nam een definitief verdeelbesluit op basis van het aanbod dat de gemeenten provinciaal hadden gedaan. Die wettelijke opgave geldt voor de duur van de Spreidingswet cyclus. Schouwen-Duiveland bood aan om 250 opvangplaatsen te bieden voor reguliere asielzoekers. Over dit aanbod nam uw raad in januari 2023 een besluit in het kader van de Zeeuwse afspraken opgave Asielketen. Na het definitief verdeelbesluit van de Minister is dit een wettelijke taak geworden van Schouwen-Duiveland voor de duur van de Spreidingswet cyclus.

2.2.1.47. Wat doen we in het kader In de toelichting bij deze activiteit staat dat we 250 van de opvang asielzoekers asielzoekers op moeten vangen. In de laatste informatie die met de raad gedeeld werd stonden we nog aan de lat voor 196 asielzoekers. Waar komt die verhoging van onze taakstelling vandaan en hoe/wanneer is dit met de gemeenteraad gedeeld? Graag een compleet overzicht van alle actuele taakstellingen/ inspanningsverplichtingen (statushouders, asielzoekers, Oekraïners etc.) en wat we daarvan gerealiseerd hebben.

Delen informatie Spreidingswet met uw raad Op 1 november 2024 ontving uw raad een brief met als onderwerp “Zeeuwse provinciaal verslag namens de Provinciale Regietafel Asiel (PRT)”. Dit was een aanbiedingsbrief ter kennisname over het Zeeuwse provinciaal verslag namens de Provinciale Regietafel Asiel (PRT). In dit verslag staat de Zeeuwse invulling van de Spreidingswet. In het provinciaal verslag dat als bijlage aan deze brief was toegevoegd, staat ook informatie met betrekking tot de wettelijke opgave per Zeeuwse gemeente. Overzicht actuele taakstellingen In het onderstaande staan de actuele taakstellingen en inspanningsverplichtingen, inclusief realisatie per 13 oktober 2025: Oekraïense vluchtelingen Inspanningsverplichting: 392 Realisatie: 331 Asielzoekers Taakstelling: 250 Realisatie: 0 Statushouders Taakstelling: 120 Realisatie: 32 27

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.1. We wonen prettig naar wens en behoefte.

2.2.1.51. Wat doen we in het kader Wat is een 'reguliere GOO-woning'? van opvang van Oekraïense vluchtelingen

De gemeente is verantwoordelijk voor de opvang van Oekraïners, dit doen we in de gemeentelijke opvang voor Oekraïners (GOO). Naast de grote opvanglocaties Cornelia, De Kabbelaar en binnenkort de Victoriakliniek hebben we enkele huurhuizen waarin 14 Oekraïners worden opgevangen. Het betreft twee huizen van Zeeuwland en een woning van de pastorie in Oosterland.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.1. We wonen prettig naar wens en behoefte.

2.2.1.51. Wat doen we in het kader Graag een actueel overzicht opvang Oekraïners per van opvang van Oekraïense Zeeuwse gemeente en zodra de inspanningsverplichting vluchtelingen 2026 bekend is graag ook die communiceren. NB: We vangen in 2025 meer Oekraïners op(357) dan onze inspanningsverplichting (345). Mogen we wat we voor de ene doelgroep meer doen in mindering brengen op de taakstelling die we voor een andere doelgroep hebben?

De realisatie per gemeente is terug te lezen op opvanginzeeland.nl.

2.2.2.14. We breiden de brandweerpost Renesse uit voor natuurbrandbestrijding

1. Brandweerpost Renesse is één van de zes posten binnen Brandweer Zeeland die, naast het verzorgen van basisbrandweerzorg, een specifieke taak heeft op het gebied van natuurbrandbestrijding. De andere posten zijn Zoutelande, Oostkapelle, Kamperland, Scharendijke en Haamstede. Deze posten worden t.z.t. uitgerust met een standaard tankautospuit (TS) voor reguliere brandweerzorg en een voertuig specifiek ingericht voor natuurbrandbestrijding (NBT). Een ontwikkeling die recht doet aan het toenemende risico op natuurbranden en de veiligheid van onze (vrijwillige) medewerkers.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.2. We zetten daar waar mogelijk in op het verbeteren van de sociale veiligheid.

1) Beschikt de brandweerpost Renesse voldoende op het juiste niveau opgeleide en beschikbare vrijwilligers om een extra Tankautospuit en een natuurbestrijdingsvoertuig te kunnen bemensen?

Onze taak per 1 juli 2025 is 392. Onze realisatie per 1 oktober 2025 is 331. In Zeeland moeten wij gezamenlijk 4213 bedden realiseren voor Oekraïners. De Zeeuwse realisatie per 1 oktober 2025 is 3051. Een nieuwe inspanningsverplichting wordt elk moment verwacht. We hebben in 2025 nog niet het punt bereikt waarop we meer opvangen dan onze taak. Op het moment dat wij in 2025 meer doen dan de inspanningsverplichting, is het niet mogelijk om dit in mindering te brengen op de taakstelling voor een andere doelgroep.

2) De huidige locatie van de brandweerpost Renesse lijkt ons niet gemakkelijk om uit te breiden. Is al onderzocht of de De post Renesse beschikt momenteel over 16 brandweervrijwilligers, waarvan 14 volledig zijn opgeleid en 2 in opleiding zijn. Het specialisme noodzakelijke uitbreidingen op deze locatie op een goede natuurbrandbestrijding is opgenomen in de jaarlijkse oefenkalender, naast de reguliere oefeningen. Posten waar zowel een TS als een NBT manier ingepast kunnen worden en is er ook een worden gestationeerd, worden eerst getraind in het gebruik van beide voertuigen voordat deze operationeel in dienst komen. Het principe alternatieve locatie onderzocht? hierbij is: eerst vakbekwaam worden, en vervolgens vakbekwaam blijven. Gelijktijdige inzet van beide voertuigen is mogelijk, maar vanwege het vrijwillige karakter van Brandweer Zeeland niet altijd gegarandeerd. Inzetbaarheid is afhankelijk van de beschikbaarheid van voldoende vrijwilligers op het moment van alarmering. 2. Gebouwenbeheer ziet voldoende mogelijkheden de noodzakelijke uitbreiding op een goede manier in te passen op de huidige locatie.

21-10-2025

Pagina 4 van 10

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.3. We verduurzamen onze woningvoorraad

2.2.3.4. We ondersteunen Is rijden op waterstof nog wel een realistisch idee/plan? collectieve bewonersinitiatieven op het gebied van energie en energiebesparing, zoals het Monumentenpaspoort, elektrisch rijden, rijden op waterstof en opwekken van duurzame energie

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.3. We verduurzamen onze woningvoorraad

2.2.3.4. We ondersteunen 1) Heeft het subsidiëren van zonnepanelen binnen het 1. Het plaatsen van zonnepanelen voor inwoners met een laag inkomen heeft zeker zin als het gaat om een klein aantal zonnepanelen collectieve bewonersinitiatieven op project koopkracht nog wel zin nu voor het terug leveren van waarvan de opgewekte duurzame energie hoofdzakelijk ingezet kan worden voor eigen gebruik. het gebied van energie en stroom extra kosten in rekening gebracht worden bij de energiebesparing, zoals het inwoners en zonne-energie voor de eindgebruiker/inwoner 2. Via het project koopkracht is de subsidieregeling zonnepanelen en (hybride) warmtepompen opgesteld. Binnen deze subsidieregeling kan Monumentenpaspoort, elektrisch dus niet meer oplevert maar eerder geld kost? alleen subsidie aangevraagd worden voor zonnepanelen en (hybride)warmtepompen. rijden, rijden op waterstof en opwekken van duurzame energie 2) Kan op dit moment via het project koopkracht ook een combinatie gemaakt worden tussen zonnepanelen en een kleinschalige thuisbatterij?

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.4. We zetten in op een verkeersveilige en goed bereikbare gemeente met goede parkeervoorzieningen voor onze inwoners en bezoekers

2.2.4.13. We zetten in op goede fietsparkeerplekken

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

2.2.4.16 Vanuit de opgave Slimme In deze activiteit staat: 'In 2026 continueren we de Mobiliteit willen we komen tot een afstemming met provincie Zeeland in relatie tot de sterk mobiliteitssysteem waarbij de Regionale Mobiliteitsstrategie Zeeland door o.a. de reiziger centraal komt te staan uitwerking van de dienstregeling met de nieuwe concessiehouder en de planvorming voor de realisatie van de mobiliteitshubs.' --> Vraag: Wanneer in 2026 is naar verwachting de definitieve dienstregeling binnen de nieuwe OV concessie bekend en wanneer in 2026 weten we concreet waar op ons eiland mobiliteitshubs gerealiseerd (moeten) worden?

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners - 2.3.3. We ondersteunen en faciliteren vrijwilligers en mantelzorgers.

2.3.3 We ondersteunen en faciliteren vrijwilligers en mantelzorgers

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn - 2.4.4. We hebben extra aandacht voor de jeugd en voor groepen met verhoogde kans op (gezondheids)achterstanden.

BLOEI! is ontstaan met de coronamiddelen van het Nationaal Programma Onderwijs. Naschoolse activiteiten dragen namelijk positief bij aan 2.4.4.9. We investeren in de De titel van deze activiteit en de toelichtende tekst doen ontwikkeling van jeugdigen voor de voorkomen alsof we alleen in de ontwikkeling van jeugdigen de ontwikkeling van kinderen en jongeren. BLOEI! is vervolgens meerdere jaren bekostigd met de middelen vanuit het project Koopkracht. De middelen die worden genoemd in de programmabegroting (100.000 in 2026 en 175.000 in 2027) zijn dan ook bedoeld voor BLOEI! OKO is opgelopen ontwikkelachterstanden investeren voor de door Corona opgelopen inderdaad een meerjarenprogramma. De uitgangspunten van OKO, positief beïnvloeden van de omgeving, zijn opgenomen in het door corona ontwikkelachterstanden. In de toelichting wordt dan de samenhang tussen de activiteiten OKO, BLOEI en SD vitaal beleidskader sociaal domein. We zetten OKO in 2026 voort met de restmiddelen van de afgelopen jaren. In Q4 2025 volgt de evaluatie van OKO. In 2026 komt er een voorstel voor structurele borging OKO. Dit gaat in samenhang met BLOEI! en het programma SD Vitaal, aangezien benoemd. OKO was echter nadrukkelijk NIET alleen bedoeld voor het oplossen van de ontwikkelachterstanden het allen (onder andere) gaat om activiteiten, enkel voor een andere doelgroep. door Corona.

OKO is veel breder en zou ook een langlopend programma moeten zijn dat door alle beleid heen loopt. De middelen komen voor de komende jaren uit het project koopkracht, dit project is eindig. Graag een inhoudelijke toelichting op OKO en op de structurele inrichting/ inbedding en financiering van OKO.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 3 Verblijven - Sub-Programma 3.1 SchouwenDuiveland vakantie-eiland - 3.1.3 We gaan creatief en flexibel om met het (her)gebruik van het cultuurhistorisch erfgoed.

3.1.3.10. We zetten in op Rekenen we streektaal / lokale dialecten ook tot ons Een streektaal of dialect is zeker te beschouwen als immaterieel erfgoed. Dit is verwoord in de Erfgoedvisie. In het uitvoeringsprogramma van koesteren en behouden van immaterieel erfgoed? Zo nee waarom niet? Zo ja: Wat doen de Erfgoedvisie is voor 2026-2027 het opstellen van een overzicht immaterieel erfgoed Schouwen-Duiveland opgenomen. Concrete acties immaterieel erfgoed op Schouwen- we om de streektaal in stand te houden/ te bevorderen? voor het bevorderen van streektalen zijn niet opgenomen, maar kunnen een vervolg zijn op het opstellen van het overzicht. Duiveland

21-10-2025

Nee, het rijden op waterstof voor personen vervoer is achterhaald. Het heeft een lage efficiëntie en hoge kosten. Waterstof is wel realistisch bij zwaar transport en industrie.

Om het parkeren van fietsen in Renesse in goede banen te Eind oktober (2025) evalueren we het verkeersmaatregelenplan Renesse (waaronder inzet fietsstewards) met betrokken organisaties in leiden en te voorkomen dat heel Renesse vol staat met Renesse. In het seizoen 2025 hebben we voor in totaal ruim €45.000,- fietsstewards ingehuurd. Op basis van de resultaten van de evaluatie lukraak geparkeerde fietsen zijn er in 2025 'fietsstewards' verwachten we eind 2025 een bestuurlijk voorstel voor te kunnen leggen. ingezet. Wat hebben we in 2025 in uren en geld geïnvesteerd in het in goede banen leiden van het fietsen en het fiets parkeren in het centrum van Renesse en wat is de planning m.b.t. de inzet van fietsstewards in 2026? Gaan we ook elders in de gemeente fietsstewards inzetten? Zo nee waarom niet? Aan de hand van de referentiedienstregeling (als basis voor aanbesteding) werken EBS en provincie momenteel de dientregeling verder uit. Naar verwachting zal de definitieve dienstregeling begin 2026 duidelijk zijn. Parallel wordt druk gewerkt aan de planvorming voor opwaardering of aanleg van mobiliteitshubs. In het najaar van 2025 worden college en raad geïnformeerd over de voortgang en keuzes die gemaakt zijn. Inzet blijft om voor start van de nieuwe busconcessie (eind 2026) de realisatie van de mobiliteitshubs af te ronden.

In de begroting staat hiervoor buiten 'Wat doen we hiervoor De gemeente Schouwen-Duiveland ondersteunt en faciliteert vrijwilligers en mantelzorgers via diverse maatregelen: nu al-bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling' geen concrete activiteit. Graag concreet aangeven wat we Voor mantelzorgers: momenteel al doen om vrijwilligers en mantelzorgers te Mantelzorgsteunpunt via SMWO: biedt informatie, advies, emotionele ondersteuning en themabijeenkomsten. faciliteren en te ondersteunen (concrete maatregelen ajb) Mantelzorgcompliment: jaarlijkse blijk van waardering voor mantelzorgers. Mantelzorgondersteuningsfonds: financiële tegemoetkoming voor kosten die bijdragen aan het (tijdelijk) verlichten van mantelzorgtaken. Respijtzorg: mogelijkheden voor tijdelijke vervanging of ontlasting van mantelzorgers via lokale zorgaanbieders. Cliëntondersteuning: onafhankelijke ondersteuning voor inwoners én mantelzorgers bij vragen over zorg, welzijn en regelgeving. Voor vrijwilligers: Vrijwilligerspunt Schouwen-Duiveland (via SMWO): ondersteunt vrijwilligersorganisaties bij werving, matching en deskundigheidsbevordering. Training en workshops Verzekering: collectieve vrijwilligersverzekering voor vrijwilligers in de gemeente.

Pagina 5 van 10

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Programma 3 3.1.5.2. We hebben een helder, Verblijven - Sub-Programma 3.1 Schouwenduidelijk en eenduidig Duiveland vakantie-eiland - 3.1.5 We zetten in op de recreatiebeleid kwaliteitsverbetering van ons toeristisch product

In de toelichting op deze activiteit staat dat in 2026 regionaal Een eventueel Zeeuwsbreed Afwegingskader wordt aan uw raad voorgelegd, vóórdat we als Schouwen-Duiveland besluiten of we hieraan wel verder wordt gewerkt aan het Zeeuws breed afwegingskader of niet deelnemen, dan wel ons er wel of niet aan conformeren. Los van dit Zeeuwsbrede Afwegingskader is de Provincie bevoegd veblijfsrecreatie en dat dit mogelijk gevolgen heeft voor het veranderingen in haar Provinciale Verordening aan te brengen. Hierop hebben we als gemeente geen invloed, behalve door het indienen van lokale beleid. Mogen we ervan uitgaan dat het Zeeuws een zienswijze. breed Afwegingskader verblijfsrecreatie aan de raad wordt voorgelegd VOORDAT we als Schouwen-Duiveland besluiten of we hieraan wel of niet deelnemen / ons er wel of niet aan conformeren?

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.4 BELEIDSVOORNEMENS PER HEFFING

Forensenbelasting

Graag voor 2026 het overzicht forensenbelasting waaruit in ieder geval blijkt welk bedrag aan forensenbelasting hoort bij welk bedrag aan WOZ waarde van een (recreatie)woning / de tariefsopbouw

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.4 BELEIDSVOORNEMENS PER HEFFING

Forensenbelasting

Is het juridisch mogelijk om te differentiëren in het tarief Het is juridisch mogelijk om het tarief van de forensenbelasting te differentiëren op basis van de bestemming van een woning, bijvoorbeeld forensenbelasting op basis van de bestemming van het tussen tweede woningen met een woonbestemming en recreatiewoningen zonder woonbestemming. Gemeenten hebben namelijk ruime object? M.a.w.: Is het mogelijk om voor woningen met een beleidsvrijheid bij het vormgeven van de forensenbelasting. woonbestemming die niet permanent bewoond worden maar dienst doen als 2e woning een ander tarief Het is echter belangrijk om hierbij voorzichtig te werk te gaan. Als de gemeente onderscheid maakt tussen woningtypes, moet dat goed forensenbelasting te heffen dan voor recreatiewoningen worden onderbouwd. Er moet een dwingende reden of algemeen belang zijn om het verschil te rechtvaardigen, bijvoorbeeld wanneer het zonder woonbestemming? gebruik van voorzieningen of het type woning aantoonbaar verschilt tussen beide groepen. In de praktijk zijn beide situaties vaak vergelijkbaar: zowel tweede woningen als recreatiewoningen worden niet permanent bewoond en leveren geen inschrijving op in de BRP. Daardoor ontvangt de gemeente geen rijksbijdrage voor deze bewoners, en wordt via de forensenbelasting een bijdrage gevraagd voor het gebruik van gemeentelijke voorzieningen.

Tussen beide categorieën bestaat op dit punt geen verschil. Zonder gedegen onderzoek en goede motivering kan een onderscheid in tarief leiden tot juridische risico's. Als het verschil in behandeling niet goed wordt onderbouwd, kan dit worden gezien als oneigenlijk gebruik van belastingheffing. Bijvoorbeeld wanneer het hogere tarief bedoeld lijkt om mensen te dwingen zich in te schrijven in de gemeente. Dat is niet het doel van de forensenbelasting en kan ertoe leiden dat de verordening door de rechter buiten werking wordt gesteld.

7-10-2025

21-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.5 KOSTENONDERBOUWING HEFFINGEN

Kostendekkend onderbouwing leges 2026 microniveau

Graag ontvangen wij een vergelijking van de leges/tarieven Zie afbeelding in rij hieronder zoals ze in de tabel Kostendekkenonderbouwing leges 2026 microniveau op blz. 242 van de begroting in pepperflow staan met de ons omringende gemeenten (De Zeeuwse gemeenten plus Goeree Overflakkee)

Pagina 6 van 10

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.5 KOSTENONDERBOUWING HEFFINGEN

kostendekkendheid leges omgevingsvergunning t.b.v. sloop/nieuwbouw woning

Uit het overzicht kostendekkendheid leges kunnen wij niet alle leges halen. Graag een compleet overzicht van alle leges die wij heffen waaruit zowel de tarieven per leges als het percentage kostendekkendheid per leges blijkt.

Een compleet overzicht van alle leges met bijbehorende tarieven met daarbij het percentage kostendekkendheid per individueel legesproduct is niet beschikbaar. De tarieven per leges zijn opgenomen in de legesverordening die door de raad wordt vastgesteld. Voor 2025 stelde de raad de Legesverordening Schouwen-Duiveland vast eind vorig jaar. De raad behandelt de Legesverordening 2026 op 11 december 2025. De kostendekkendheidsonderbouwing in de begroting (pagina 242) is opgesteld conform artikel 10 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), dat een overzicht op hoofdlijnen vereist. De kostendekkendheid is berekend per paragraaf uit de legesverordening, niet per individueel legesproduct. Het opstellen van een gedetailleerd overzicht naar het niveau van individuele legesproducten vergt aanzienlijke ambtelijke capaciteit. wat ten koste gaat van andere prioriteiten. Wat is uw behoefte achter het stellen van deze vraag?

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing - 2.2 ONS BELEID

Kadernota 2019-2023 Risicomanagement & Rechtmatigheidsverantwoording

De Kadernota risicomanagement 2019-2023 blijkt nog niet geactualiseerd te zijn. Wanneer kunnen we de geactualiseerde kadernota Risicomanagement en Rechtmatigheidsverantwoording ter vaststelling in de gemeenteraad verwachten?

Wij gaan de kadernota in 2026 actualiseren en wordt naar verwachting in het vierde kwartaal 2026 aan uw raad aangeboden.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing - 2.4 ONZE RISICO’S

Risicomatrix/ risico waarschijnlijkheid

Risico nummer 6 'Als gevolg van de uitval van ICT, of het De dreiging van punt 6 is inderdaad groter geworden. Had de gemeente de afgelopen jaren stilgezeten, dan was het risico inmiddels door onbevoegden kennisnemen of manipuleren van opgelopen tot mogelijk zelfs 50%. Omdat dat natuurlijk niet wenselijk is, hebben we de afgelopen jaren gewerkt aan de grootste risico’s. Soms bepaalde informatie, is het risico dat wij gegevens verliezen.' ingrijpende maatregelen, zoals multifactorauthenticatie, alleen nog werken met vooraf door ICT goedgekeurde applicaties en privacy & security Dit risico staat op 10%-Onwaarschijnlijk. --> Is dat trainingen verkleinen de kans op uitbuiting aanzienlijk, waardoor de risico’s toch beheersbaar blijven. We doelen bij punt 6 alleen op percentage in de huidige tijd nog wel reëel, moet dat risico grootschalige cyberincidenten. Kleinere incidenten, zoals phishing en digitale oplichting, zijn hierin niet meegenomen, omdat deze dankzij niet hoger ingeschat worden? onderstaande maatregelen niet leiden tot grote schades. en daarmee geen invloed hebben op onze dienstverlening. Werkzaamheden die hierbij horen zijn onderdeel geworden van de reguliere dagelijkse werkzaamheden van de helpdesk. Risico nummer 4 'datalekken' Dit risico staat op een waarschijnlijkheid van 70% Een datalek kan zo eenvoudig zijn als een mail naar een onjuiste ontvanger sturen.

Daarom schatten we de kans hierop hoger in dan op een grootschalig cyberincident. Dit soort incidenten, heeft vaak wel direct een gevolg voor inwoners. Het volgende grote project op de ICT-roadmap Kan toegelicht worden hoe het kan dat het verschil in (dataclassificatie) gaat helpen om ook hierop technische maatregelen in te richten en zo deze kans te verkleinen waarschijnlijkheid tussen nummer 4 datalekken (waarschijnlijkheid 70%) en nummer 6 bescherming Op beide risico’s is het belangrijk dat we blijven investeren, zowel technisch als organisatorisch, om aanvallers bij te kunnen blijven en de gegevens (waarschijnlijkheid 10%) zo groot is? risico’s beheersbaar te houden. Hierbij kiezen we steeds de maatregelen die het meest helpen om risico’s te verkleinen: veiligheid boven vinkjes.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 5 Bedrijfsvoering - Kengetallen Bedrijfsvoering

Formatie omvang

Klopt het dat we per 2026 een formatie hebben van 386 Fte 1) Op basis van de kengetallen in de paragraaf bedrijfsvoering, welke zijn gebaseerd op het aantal inwoners, klopt dit. Dit zijn echter relatieve en dat de bezetting in Fte 366 fte is? Klopt het dan ook dat getallen waar de tijdelijke posities niet in zijn meegenomen. de vacatureruimte per 1-1-2026 20 fte is? Welke vacatures 2) Nee dat klopt niet. De getallen die genoemd worden zijn relatief en afgeleid van de kengetallen in de begroting en zijn een momentopname. hebben we openstaan voor hoeveel fte en hoe lang staan ze 3) We hebben een gemiddeld personeelsbestand van 358 fte (in afgelopen 4 jaar). Hiervan is gemiddeld 15% openstaande posities. al open? Gemiddeld stond een vacature 4 maanden open.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 5 Bedrijfsvoering - Kengetallen Bedrijfsvoering

Externe inhuur

In hoeverre maken we gebruik van structurele externe Wij maken geen gebruik van structurele externe inhuur. Het kan voorkomen dat er voor langere periode van inhuur gebruik wordt gemaakt, inhuur (externe inhuur niet voor een afgebakende klus, maar wanneer een functie moeilijk in te vullen blijkt, bijvoorbeeld de vacature voor Verkeerskundige. Er wordt, op dit moment, gebruik gemaakt van externe inhuur voor een langere periode bijvoorbeeld i.v.m. inhuur voor onderstaande posities: Beheer Ondergrondse infra (0,66 fte) Projectleider Civiele techniek (0,61 fte) Projectondersteuning het niet ingevuld krijgen van structurele vacatures. Graag applicaties sociaal domein (0,44fte) Beleidsmedewerker P&C (1,89 fte) zowel de functies waar dit voor speelt als het aantal Fte aangeven.

21-10-2025

Pagina 7 van 10

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële begroting - Bijlagen - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2025-2029 - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2021 - 2025

Kolom 2025

In de kolom 2025 in dit overzicht staan een aantal We maken 2 keer per jaar een tussentijdse rapportage waarbij we de huidige budgetten actualiseren. Momenteel zijn we bezig met het activiteiten waarvan zeker is dat die niet meer in 2025 opstellen van de 2e financiële rapportage 2025. In deze rapportage zullen we opnieuw de budgetten, waaronder ook investeringsbudgetten, uitgevoerd zullen worden (bijvoorbeeld nieuwbouw actualiseren. Deze rapportage komt in december in de raad. U ontvangt daarnaast bij de begrotingsbehandeling een overzicht van de actuele brandweerkazerne en inprikker Burgh). Graag een compleet budgettaire ruimte, waarin alle financiële ontwikkelingen in beeld zijn gebracht. Hierin nemen we ook het doorschuiven van de investeringen in overzicht van de activiteiten die in de kolom 2025 staan, de 2e financiële rapportage mee. maar die niet in 2025 uitgevoerd gaan worden,

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële begroting - Bijlagen - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2025-2029 - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2021 - 2025

Kolom 2025

Wat gebeurt er met de investeringen die in dit overzicht ingepland staan voor 2025 maar die niet in 2025 gerealiseerd worden? Worden die automatisch doorgeschoven naar 2026 of wordt er bekeken in welk jaar realisatie wél realistisch is en schuiven ze dan gelijk door naar dat jaar? Wordt dat nog aan de gemeenteraad voorgelegd?

Momenteel zijn we bezig met het opstellen van de 2e financiële rapportage 2025. Hierin beoordelen we de huidige budgetten en actualiseren we deze waar nodig. Hierbij kijken we ook naar het actualiseren van de investeringsplanning. We schuiven hierin niet alles automatisch door naar 2026, maar we proberen dit door te schuiven naar het meest realistische jaar. De financiële rapportage wordt aan de raad voorgelegd in december.

Worden de investeringen die ingepland staan voor 2025 in dit overzicht maar die niet in 2025 gerealiseerd worden als ze worden doorgeschoven naar een volgend jaar wel geïndexeerd (alles wordt immers ieder jaar duurder)? Zo nee: waarom niet?

Investeringsbudgetten indexeren we niet automatisch, zoals we bij reguliere budgetten wel doen. Bij de investeringsaanvraag begroten we de investering al op basis van het prijspeil dat we verwachten voor het jaar van investeren. Daarbij houden we dus rekening met indexering. Als investeringen doorschuiven naar een later jaar indexeren we deze niet automatisch extra. Mocht het zo zijn dat de investering duurder is geworden, dan stellen we de investeringsbudgetten bij via 1 van de 2 tussentijdse (financiële) rapportages.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële begroting - Bijlagen - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2025-2029 - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2021 - 2025

Kolom

Aan het eind van het jaar beoordelen we welke investeringen afgesloten kunnen worden. Als dan blijkt dat er investeringen volledig in 2025 begroot staan, die niet afgesloten kunnen worden én niet via de 2e financiële rapportage zijn doorgeschoven, schuiven die automatisch door naar 2026. Dit wordt toegelicht in de jaarrekening bij de diverse sub-programma's.

Daarnaast indexeren we investeringsbudgetten niet automatisch, omdat prijsontwikkelingen per project sterk kunnen verschillen. Een generieke indexering zou daardoor kunnen leiden tot onnauwkeurige budgetten en/of een onnodig beslag op de budgettaire ruimte. Door pas bij te stellen wanneer de uitvoering daadwerkelijk plaatsvindt, houden we de investeringsramingen realistisch. 49

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële begroting - Bijlagen - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2025-2029 - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2021 - 2025

Kolom 2026 t/m 2029

Berusten de ingeplande investeringen voor de jaren 2026 t/m 2029 op een realistisch haalbare (uitvoerings)planning?

Momenteel zijn we bezig met het opstellen van de 2e financiële rapportage 2025. Hierin actualiseren we ook de meerjarenplanning van de investeringsbudgetten, maar ligt de focus voornamelijk op de jaarschijf 2025. Bij de bestuursrapportage beoordelen en actualiseren we vaak de hele meerjarenplanning. In december 2025 ontvangt u het integrale plan van aanpak voor de doorontwikkeling van de P&C cyclus. De uitvoering van dit plan start in januari 2026. Onderdeel van deze integrale opgave is de opdracht die het college in de Kadernota 2026 heeft opgenomen om onderzoek te doen naar een realistische begroting en planning . Het onderzoek naar een realistische planning van alle geraamde investeringskredieten maakt hier onderdeel van uit.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 10 Stads- en dorpsvisies - Wat houdt de paragraaf in?

Investeringen in masterplannen, stads- en dorpsvisies

Graag een overzicht per kern van de investeringen die er Pas sinds een aantal jaren geleden (2019), bij het beschikbaar stellen van het investeringsbudget van 20 miljoen euro, houden we bij welke vanaf 2010 in de kern gedaan zijn in het kader van de investeringen per kern c.q. stads- en dorpsvisie/masterplan worden gedaan. Vanaf de jaarrekening 2023, die u kunt vinden op de masterplannen, stads- en dorpsvisies én een totaaloverzicht begrotingsapp, kunt u teruglezen wat er sinds 2019 per kern is geïnvesteerd. Dit overzicht vindt u terug in de paragraaf stads- en dorpsvisie. van de investeringen in stads- en dorpsvisies die per kern In dezelfde paragraaf in de begroting 2026-2029 kunt u lezen wat er de komende jaren is gepland om te investeren in de kernen vanuit stadsnog gepland staan/ nog ingepland moeten worden. en dorpsvisies c.q. masterplannen. Het verzoek om per kern alle investeringen sinds 2010 (in het kader van stads- en dorpsvisies en Masterplannen) exact terug te halen, kunnen we op een korte termijn niet organiseren.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Paragrafen Paragraaf 10 Stads- en dorpsvisies - Wat houdt de paragraaf in?

Vaststellen dorpsvisies/ dorpsplannen Zonnemaire, Noordgouwe/Schuddebeurs en Sirjansland

De dorpsraad Zonnemaire heeft al een dorpsvisie Op basis van de meest actuele planning en onder voorbehoud van beschikbare ambtelijke capaciteit voor de begeleiding van het opstellen van aangeboden aan het college, die hebben we als dorpsvisies, zoals opgenomen in de programmabegroting 2026-2029, is dit de verwachting: gemeenteraad nooit vastgesteld. De afspraak is dat alle stads- en dorpsvisies door de gemeenteraad worden - Oosterland: eind 2025 vastgesteld. Daarom de volgende vraag: Wanneer kunnen - Nieuwerkerk: eind 2026, begin 2027 we als gemeenteraad de dorpsvisies/dorpsplannen van - Dreischor: eind 2027, begin 2028 Nieuwerkerk, Dreischor, Kerkwerve, Zonnemaire, - Ouwerkerk: eind 2027, begin 2028 Noordgouwe/Schuddebeurs en Sirjansland ter vaststelling in - Schuddebeurs/Noordgouwe: eind 2028, begin 2029 de gemeenteraad verwachten? - Kerkwerve: eind 2028, begin 2029 De raad heeft op 30 september 2021 al kennis genomen van het dorpsplan 'Sirjansland een dorp met mogelijkheden', inclusief de uitvoeringsagenda. En medewerking verleend aan uitvoering van het dorpsplan, onder andere door budget vrij te maken voor de openbare ruimte van het dorpshart. Voor Zonnemaire geldt dat de opgestelde dorpsvisie nog niet gereed is voor besluitvorming door de raad. Het is afhankelijk van de dorpsraad wanneer er daarvoor een verdiepingsslag wordt gemaakt. Het streven is in de loop van 2026.

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële Kosten van het doorschuiven van begroting - Toelichting op het overzicht van baten en de uitvoering van projecten lasten - Budgettaire ruimte 2026-2029

Ieder jaar weer wordt de uitvoering van verschillende Het structureel doorschuiven van investeringsprojecten over de jaren heen heeft zowel negatieve als positieve financiële gevolgen. Het niet projecten waarvoor de raad al een investeringsbudget uitvoeren en doorschuiven van investeringen heeft in het betreffende boekjaar een positief effect op het financiële resultaat welke jaarlijks beschikbaar stelde doorgeschoven in de tijd over de wordt verantwoord in de jaarrekening. jaargrens heen. Vaak wegens een gebrek aan ambtelijke capaciteit maar soms ook vanwege andere Enerzijds kunnen marktontwikkelingen zoals stijgende materiaalkosten, looninflatie en rentewijzigingen leiden tot hogere uitgaven. Anderzijds (ruimtelijk/juridische) oorzaken. Graag een overzicht van de kan uitstel ook kostenbesparend werken, bijvoorbeeld bij vervangingsinvesteringen waarbij bestaande middelen langer worden benut, of financiële gevolgen van dit doorschuiven vanaf 2010 (kosten wanneer opdrachtnemers bij latere uitvoering tot andere inschattingen komen ten opzichte van de initiële calculatie. prijsstijgingen materialen, kosten loonstijgingen etc.) Wanneer investeringen op een later moment worden gerealiseerd, worden eventuele meerkosten als gevolg van het doorschuiven niet afzonderlijk geadministreerd of inzichtelijk gemaakt.

Het is daarom niet mogelijk te herleiden wat de gevolgen zijn van enkel het doorschuiven van investeringsprojecten.

21-10-2025

Pagina 8 van 10

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële Monitoring uitvoering van begroting - Bijlagen - Activiteiten die in 2025 worden activiteiten afgerond - Activiteiten die in 2024 worden afgerond

Op de lijst van activiteiten die in 2025 worden afgerond 1.2.5.1: deze activiteit is abusievelijk op deze lijst terecht gekomen. De activiteit maakt wel onderdeel uit van sub-programma 1.2. Wij zullen dit staan naar onze mening activiteiten die NIET in 2025 uit de bijlage halen in de straks vastgestelde begroting. worden afgerond. Voorbeelden daarvan zijn: 1.2.5.1. We ondersteunen agrariërs en vissers in de veranderingen die 1.2.5.2. staat op afgerond omdat de titel achterhaald is omdat er geen NPLG meer is. We zijn niet alleen maar betrokken, de intentie is samen zij vanwege duurzaamheid moeten doorvoeren via innovatie, te werken. Daarom is er een nieuwe activiteit aangemaakt: 1.2.5.7 onderzoek, kennis, netwerk en subsidiemogelijkheden / 1.2.5.2. We zijn actief betrokken en leveren onze inbreng bij 2..1.4.2 Dit wordt in 2025 afgerond. Verantwoording hierover vindt plaats in de jaarrekening 2025. het opstellen van het gebiedsplan door provincie Zeeland in het kader van het Nationaal Programma Landelijk Gebied./ 2.2.1.46 Deze activiteit is samengevoegd met 2.2.1.43 2.1.4.2. We herzien de subsidieverordening (ASV) 2013 en bijbehorende beleidsregels/ 2.2.1.46 We zorgen voor 2.2.1.48 We hebben de actualisatie van de Detailhandelstructuurvisie opgepakt en ronden deze in 2025 af. Dit verantwoorden we via de modulaire woningen om de grote vraag naar woningen, jaarrekening 2025.

onder andere veroorzaakt door de toestroom van Oekraïense vluchtelingen, op te vangen (samengevoegd met 2.2.1.43)/ 2.2.1.48 We actualiseren de Detailhandel structuurvisie. Waarom verdwijnen deze activiteiten uit de programmabegroting en op welke wijze wordt de gemeenteraad in staat gesteld om de realisatie / uitvoering van deze (nog niet uitgevoerde/afgeronde) activiteiten te monitoren?

7-10-2025

Leefbaar SchouwenDuiveland

Laurence Haack

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële begroting - Bijlagen - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2025-2029 - Reeds lopende uitbreidingsinvesteringen 2021 - 2025

7-10-2025

GroenLinks Henk Struijk

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële Vervanging dynamisch begroting - Toelichting op het overzicht van baten en reizigersinformatiesysteem lasten - Overzicht vervangingsinvesteringen 20262029 - Overzicht vervangingsinvesteringen 2021 2025

Is dat niet een taak van de provincie?

7-10-2025

GroenLinks Ruud van de Laar

Programmabegroting 2026 - 2029 - Financiële Restauratie Oude Haven begroting - Toelichting op het overzicht van baten en Zierikzee 2.074.074 lasten - Overzicht vervangingsinvesteringen 20262029 - Overzicht vervangingsinvesteringen 2021 2025

Het bedrag van ruim 2 miljoen Euro voor de Oude Haven is Het budget blijft beschikbaar voor het project restauratie Kademuren Oude Haven. opgenomen in de begroting voor 2025. Maar dit jaar zijn er nog geen activiteiten. Wordt het bedrag dan doorgeschoven? oftewel, blijft het geld beschikbaar?

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16165509/1