Antwoorden 220220414 Technische vragen - PvdA Decembercirculaire 2021

Fractie

Voorstel / onderwerp waar vraag betrekking op heeft

Vraag

PvdA

Decembercirculaire 2021 (agendapunt 9 Cie SB van 14 april 2022)

Hoe worden de hogere baten uit het gemeentefonds voor Jeugdzorg verdeeld over de budgetaire ruimte en de egalisatiepost maatwerkvoorzieningen Wmo/ Jeugd. Eerder was dit 50%-50%. Wordt in dit voorstel afgeweken van deze verdeling door het vrijkomende bedrag (712.000 euro) voor 100% toe te voegen aan het jaarsaldo 2021?

Antwoord b&w

Portefeuillehouder Het vrijkomende bedrag van € 712.000 betreft de hogere algemene uitkering over DJ

Afdeling

BV2

het jaar 2021. Dit betreffen geen middelen voor de jeugdzorg, maar middelen als gevolg van de aanpassing van de uitkeringsfactor, coronamiddelen, middelen voor specifieke taakmutaties en voor de participatiewet. De middelen voor participatiewet zijn in 2021 beschikbaar gesteld aan de Zuidhoek en de middelen voor de taakmutaties en de coronacultuurgelden (totaal € 256.500) worden via het jaarsaldo 2021 toegevoegd aan de algemene resevre en daar in 2022 weer uit beschikbaargesteld.

Als onze conclusie juist is dat de hogere baten uit het gemeentefonds voor Jeugdzorg volledig toegevoegd worden aan de budgetaire ruimte, is dan hiervoor een expliciet raadsbesluit nodig omdat we dan afwijken van het eerdere besluit om die baten fifty fifty toe te voegen aan budgetaire ruimte en egalisatiepost Wmo/ Jeugd?

Deze conclusie is niet juist.

DJ

BV2

In het verleden is geld uit de budgetaire ruimte gehaald om de extra middelen die toen nodig waren voor Jeugdzorg te kunnen dekken. Besloten is deze uitname van de budgetaire ruimte te compenseren door het extra gemeentefondsgeld voor jeugdzorg voor 50% aan de budgetaire ruimte toe te voegen. Hoeveel geld is in totaal destijds uit de budgetaire ruimte gehaald voor Jeugdzorg? Met andere woorden: hoeveel van de uitname vanuit de budgetaire ruimte is inmiddels compenseerd?

DJ Voor de beantwoording van deze vraag verwijzen wij u eerst naar de raadsbrief van 24 februari jl. inzake 'Aanvullende informatie bij het raadsbesluit over de compensatiemiddelen voor Jeugdhulp en de Hervormingsagenda'. Daarin gaven wij aan dat de kosten voor jeugdhulp niet uitsluitend zijn te relateren aan de uitgaven via de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Ook via de gemeente zelf lopen er uitvoeringskosten, onder andere via de toegang. Omdat binnen de toegang integraal wordt gewerkt, is het uitermate lastig om de specifieke kosten voor jeugdhulp te kunnen herleiden uit de totale kosten voor de toegang. Dat is vervolgens weer de reden dat het een zeer uitgebreide rekenexercitie vergt om uw vraag te kunnen beantwoorden. Echter kunnen we u wel een ruwe indicatie geven. De kosten voor de toegang voor de drie domeinen zijn geraamd op € 2,4 miljoen. Als we daarvan eenvoudigheidshalve een derde aan jeugd toerekenen en we tellen daar de uitgaven die via IJZ lopen bij op, dan komen we op een totaalbedrag van € 8,2 miljoen. Aangezien de rijksmiddelen € 5,9 miljoen bedragen, is sprake van een tekort van € 2,3 miljoen. Nu is het bedrag aan rijksmiddelen excl. de extra compensatiemiddelen die we voor 2022 ontvangen voor jeugdzorg. Van die compensatiemiddelen heeft de raad € 653.625 laten terugvloeien naar de budgettaire ruimte. Als ruwe indicatie kan dan een bedrag van ca.

€ 1,65 miljoen worden geduid dat we vanuit de algemene middelen bijdragen aan de kosten jeugdhulp.

BV2

Waarom wordt een verwacht positief resultaat compensatiegeldenJeugdzorg 2022, 2023, 2024 en 2025 in één keer verwerkt in het jaarsaldo 2021 en niet uitgesmeerd over de genoemde kalenderjaren?

De middelen compensatiegelden jeugdzorg 2022, 2023, 2024 en 2025 worden niet toegevoegd aan het jaarrekeningsaldo 2021. Dat is ook niet mogelijk omdat zij worden ook pas in die jaren worden ontvangen. Deze middelen maken onderdeel uit van de specifieke taakmutaties en worden toegevoegd aan het jeugdbudget.

DJ

BV2

Wat is de consequentie wanneer de externe specialist gemeentefonds adviseert om de Hervormingsagenda Jeugd in negatieve zin bij te stellen? Hoe groot is het risico dat er bijstellingen komen?

Dit risico is niet groter dan bij de besluitvorming bij het door de raad op 24 februari DJ jl. behandelde voorstel Compensatiemiddelen jeugdhulp en hervormingsagenda. De aanpassing via de Decembercirculaire 2021 is een puur technische. De korting op het gemeentefonds in verband met de Hervormingsagenda Jeugd was minder groot dan eerder vanuit was gegaan. Om die reden kan de taakstelling dienovereenkomstig worden verlaagd. Dit staat overigens los van het besluit van het nieuwe kabinet met het regeerakkoord om € 500 miljoen minder te compenseren op de jeugd vanaf 2025.

BV2

220220414Technische vragen - PvdA Decembercirculaire 2021

1

Fractie

Voorstel / onderwerp waar vraag betrekking op heeft

Vraag

Antwoord b&w

De bijdragen Wmo Jeugd worden gestort in de egalisatiepost Wmo Jeugd en niet in een bestemmingsreserve Wmo Jeugd? Wat is hiervoor de belangrijkste reden?

Belangrijke reden is dat we geen dergelijke bestemmingsreserve kennen. Alleen de raad kan besluiten tot het instellen een reserve. Het werken met een zogenaamde egalisatiereserve ligt binnen het sociaal domein niet voor de hand. Immers is een reserve niet bedoeld voor structurele mutaties. Om die reden kennen we een egalisatiepost Wmo en Jeugd in de explotatiebudgetten van de gemeente. Zie ook het antwoord hierna.

Portefeuillehouder

Afdeling

BV2

DJ Er zitten geen andere egalisatieposten in de begroting. Wij adviseren om in de In de budgetaire ruimte is de egalisatiepost Wmo Jeugd opgenomen. Zitten er meer egalisatieposten in de budgetaire ruimte en zo ja, welke? auditcommissie samen met u stil te staan bij de betekenis van een egalisatiepost,

BV2

zodat we daar met elkaar eenduidig naar kijken. Om misverstanden te voorkomen, de egalisatiepost Wmo en Jeugd maakt juist géén onderdeel uit van de budgettaire ruimte. Deze post is primair bedoeld om schommelingen in de uitgaven voor maatwerkvoorzieningen Jeugd en Wmo te verwerken zodat hiervoor bij nadelen niet de budgettaire ruimte gelijk hoeft te worden aangesproken.

Wat wordt inhoudelijk verstaan onder de volgende begrippen: Robuust rechtsbeschermingssysteem € 35.000 (structureel);• Systeemleren € 12.000 (structureel);• Versterking ondersteuning wijkteams € 61.000 (structureel);• Impuls integraal werken € 48.000 (incidenteel).

Wij verwijzen u hiervoor graag naar de bijlage, waarin wij de toelichtingen hierop vanuit de decembercircualaire hebben opgenomen.

DJ

BV2

Is het voorstel besproken in de Auditcommissie? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat is het advies/voorstel van de Auditcommissie?

Het voorstel is niet in de audticommissie besproken. Dit was tot op heden niet gebruikelijk. Wel spraken wij met de auditcommissie om het gemeentefonds in één van de komende vergaderingen als thema te beleggen en daarbij ook met elkaar stil te staan bij de opzet en inhoud van de raadsvoorstellen. Zodat deze voor u transparant zijn en voldoen aan uw informatiebehoefte.

DJ

BV2

220220414Technische vragen - PvdA Decembercirculaire 2021

2