Algemene Beschouwingen LSD 2023

LEEFBAAR SCHOUWEN-DUIVELAND Kan niet stopt waar willen begint,… Bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland, het kan gewoon!

ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2024-2027

Ron Brink Roy Klop Peter Vijverberg Robbert Lievense Jet van Gent Laurence Haack 1 Marije Romijn Arnold de Vlieger

Inleiding We staan er als gemeente goed voor. We zijn financieel gezond en recent is uit landelijk onderzoek gebleken dat onze inwoners zeer tevreden zijn over de leefbaarheid op ons eiland. Daar zijn we blij mee en heel trots op! Er wordt hard gewerkt aan een robuuste ambtelijke organisatie. We zijn er nog niet, maar hulde en blijf vooral doorpakken. In de begroting staat dat in de derde helft van 2023 een extern bureau onderzoek doet naar ons minimabeleid. Iedereen die onze fractie een beetje kent weet dat we dol zijn op de ‘derde helft’, maar,.. die derde helft,.. die begint pas als het werk klaar is! We zien in de begroting te veel vage planningen. Er staat dan bijvoorbeeld dat we in 2024 iets op gaan pakken. Het gaat ons er niet om wanneer iets wordt opgepakt. Wij willen weten wanneer iets wordt opgeleverd en vastgesteld. We vragen het college om concrete planningen gericht op het moment van opleveren en om op deze deadlines te sturen. Het streven moet zijn dat er niets meer via een ‘vijfde kwartaal’ doorschuift naar volgend jaar zonder hele goede reden. Mede initiatiefnemer Amendement Instellen innovatiefonds lokale opslag duurzaam opgewekte energie, 1.1.6 Om in 2040 energieneutraal te kunnen zijn moeten we inzetten op de lokale opslag van duurzaam opgewekte energie.

Daarom zijn wij mede initiatiefnemer van een amendement dat de PvdA fractie zal toelichten Zoet water, 1.2.7 De beschikbaarheid van voldoende Zoet water is van groot belang voor ons eiland. We denken graag mee met initiatieven die de beschikbaarheid van zoet water bevorderen en zullen goede plannen zeker steunen. M2 Onderzoek ANWB Automaatje 2.1.2 Onze voorzieningen moeten voor al onze inwoners goed bereikbaar zijn. Voor inwoners die geen eigen auto hebben moeten er goede en betaalbare oplossingen komen aanvullend op het openbaar vervoer. Daarom dienen we Motie 2 Onderzoek ANWB Automaatje in

2

Dictum motie M2 Onderzoek ANWB Automaatje verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. In het eerste halfjaar van 2024 te onderzoeken of onze gemeente partner kan en wil worden van ANWB Automaatje; 2. De raad uiterlijk aan het eind van het tweede kwartaal van 2024 hierover te informeren middels een raadsbrief.

D.A.B. Plus 2.2.1 In november 2021 dienden wij het amendement DAB plus in. De complimenten voor portefeuillehouder Van Burg. We zijn er nog niet, maar mede dankzij haar inzet worden wij in het voorjaar van 2024 meegenomen in de meetcampagne om de nieuwe, verbeterde infrastructuur van DAB+ te evalueren. M3 Verkeersveiligheid en veilige oversteekplaatsen, 2.2.4 Verkeersveiligheid heeft voor ons grote prioriteit. We zien liever geen doorgaande wegen dwars door onze kernen en oversteekplaatsen moeten veilig zijn. Daarom dienen wij Motie 3 Verkeersveiligheid en veilige oversteekplaatsen in. Dictum Motie M3 Verkeersveiligheid in onze kernen en veilige oversteekplaatsen verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. een gericht verkeersonderzoek te doen om te onderzoeken op welke locaties in onze gemeente het gevaarlijk is, waar te hard wordt gereden en waar veiligere oversteekplaatsen moeten worden gecreëerd; 2. over de uitkomsten in overleg te gaan met de betreffende wegbeheerders om tot oplossingen te komen voor de verkeersonveilige situaties op hun wegen binnen onze gemeente; 3. In 2024 te beginnen met het plaatsen van smileys en eventueel andere waarschuwingsborden die weggebruikers attenderen op hun snelheid en rijgedrag op gemeentelijke wegen.

In ieder geval op of bij de gemeentelijke wegen bij de supermarkten aan het Haringvlietplein en de speeltuin/sportvelden in Zonnemaire een veiligere oversteekplaats te realiseren. 4. Hierover in de eerste helft van 2024 terug te koppelen naar de gemeenteraad met een raadsbrief

Toezegging 1 Alle kernprofielen uiterlijk in 2e kwartaal 2024 vastgesteld door de raad, 2.2.1. We willen de woonkansen voor onze inwoners vergroten door te zorgen voor voldoende betaalbare woningen in alle kernen. Wij zullen alle goede initiatieven op het gebied van wonen van harte ondersteunen en vragen aan de portefeuillehouder of hij toe kan zeggen dat alle kernprofielen in het tweede kwartaal van 2024 door de gemeenteraad zijn vastgesteld zodat we voortvarend door kunnen pakken. 3

Suggestie 1 Pro actief communiceren met de inwoners over ontwikkelingen rondom de kernprofielen en woningbouw in de kernen. Daarnaast krijgen we vanuit de kernen signalen dat onze inwoners zich soms overvallen voelen door plannen zoals recent de plannen voor modulaire woningbouw in Scharendijke. Daarom doen we het college de suggestie om nog beter te communiceren met de dorpsraden en de inwoners over ontwikkelingen in hun kern. M4 Motie Aanstellen Eilanddichter 2.3.1. Cultuur is belangrijk voor de leefbaarheid van ons eiland en gedichten kunnen een manier zijn om de dagelijkse actualiteit te verwoorden met herkenning, verbinding en relativering als sleutelwoorden. Daarom dienen we Motie 4 Aanstellen eilanddichter in. Dictum Motie M4: Aanstellen Eilanddichter verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. Te onderzoeken of en zo ja onder welke voorwaarden en binnen welke constructie er een eilanddichter voor Schouwen-Duiveland aangesteld kan worden. 2. Daarover in het eerste kwartaal van 2024 in gesprek te gaan met de schrijvers van het ingekomen stuk 2023.351 en eventueel ook een bijeenkomst te organiseren met een (delegatie van) de gemeenteraad. 3. De gemeenteraad uiterlijk in het derde kwartaal van 2024 een voorstel ter besluitvorming voor te leggen

Toezegging 2: Optimale ondersteuning stads-, dorps- en wijkraden 2.3.2. De € 25.000 die wij vorig jaar per kern beschikbaar stelden voor ondersteuning van stads- en dorpsraden ook ingezet worden om ondersteuning in te kopen bij een dorpsvisieproces. Kan de portefeuillehouder toezeggen dat hij stads-, dorpsen wijkraden wijst op deze mogelijkheid om externe ondersteuning in te kopen? Suggestie 2: ‘Griffie’ voor de stads-, dorps- en wijkraden 2.3.2. Als gemeenteraadsleden ervaren we veel steun van de griffie. De ondersteuning van stads-, dorps- en wijkraden kan beter. Daarom doen wij het college de suggestie om een soort griffie in te stellen om de stads-, dorps- en wijkraden te ondersteunen. Jongerenraad 2.3.2. We zijn het eens met de PZC stelling dat de politiek meer naar de jongeren moet luisteren. De jeugd ís onze toekomst. Uit het Initiatief Jongerenraad, dat voortkomt uit de Noordwelle conferentie, blijkt dat de jongeren zich voor onze toekomst in willen zetten. Wij juichen dit initiatief toe en volgen het met veel belangstelling. 4

A3 Amendement Kunstschaatsbaan in Zierikzee tijdens de kerstvakantie 23-24, 2.4.4. Om ervoor te zorgen dat alle kinderen van Schouwen-Duiveland deze winter gratis ijspret kunnen hebben dienen alle fracties samen Amendement 3 ‘Kunstschaatsbaan in Zierikzee tijdens de kerstvakantie 23-24’ in. Dictum Amendement A3, Kunstschaatsbaan in Zierikzee tijdens de kerstvakantie 23-24 Voorstel Er wordt een activiteit toegevoegd met nummer 2.4.4.11, ‘Realiseren kunstschaatsbaan in Zierikzee voor de periode van 09-12-23 t/m 09-01-24 in samenwerking met InZzee en SMWO jongerenwerk‘ waarvan de tekst luidt als volgt: Omschrijving (toelichting) We zetten er op in om de kinderen- en jongeren van Schouwen-Duiveland in de kerstvakantie 20232024 een breed scala aan leuke en sportieve activiteiten aan te kunnen bieden. Een van die activiteiten is een kunstschaatsbaan van 300 m2 in het centrum van Zierikzee. Dit betreft een samenwerking tussen InZzee, SMWO-jongerenwerk en de gemeente. De organisatie ligt bij de kernenmanager van InZzee, de jongerenwerkers van SMWO organiseren activiteiten op en rond de baan, als gemeente faciliteren we door budget beschikbaar te stellen. De schaatsbaan ligt er vanaf 9 december 2023 tot en met 9 januari 2024.

In die periode worden alle lagere scholen uitgenodigd om gratis klassikaal te komen schaatsen, buiten schooltijden is de schaatsbaan gratis toegankelijk voor alle kinderen van Schouwen-Duiveland. Ook in gratis schaatsen en toezicht is voorzien. Om deze schaatsbaan mogelijk te maken stelt InZzee € 25.000 beschikbaar en stellen we als gemeente € 40.000 beschikbaar. De dekking voor de gemeentelijke bijdrage komt vanuit het budget dat beschikbaar is voor project koopkracht. Planning: Realisatie in 2023-2024

A4

Visie en ambitie op taken SMWO, 2.4.6

Wij willen dat duidelijk is wat we met de taken van SMWO willen bereiken zodat we kunnen bepalen welke formatie aan jeugdwerkers, opbouwwerkers en ondersteuners voor mantelzorgers en vrijwilligers structureel nodig is. Daarom dienen wij samen met mede initiatiefnemer PvdA Amendement 4 ‘Visie en ambitie op taken SMWO’ in.

5

Dictum Amendement A4: Visie en Ambitie op taken SMWO Er wordt een activiteit toegevoegd met nummer 2.4.6.3, ‘We stellen een visie op over de taken die SMWO voor ons uitvoert en formuleren ambities ten aanzien van opbouwwerk, jeugd- en jongerenwerk, mantelzorgondersteuning en vrijwilligersondersteuning‘ waarvan de tekst luidt als volgt: Omschrijving (toelichting) In 2021 hebben we SMWO voor een periode van 3 jaar (2021 t/m 2023) extra incidentele subsidie toegekend voor extra inzet formatie op Jeugd- en jongerenwerk en Opbouwwerk. Tegelijk met die incidentele uitbreidingssubsidie is destijds een bedrag van € 30.641 beschikbaar gesteld voor businesscases opbouw- en jongerenwerk. De subsidie voor tijdelijke formatie uitbreiding jeugd- en jongerenwerk en opbouwwerk is middels deze programmabegroting met één jaar (2024) verlengd. In de eerste helft van 2024 formuleren we de visie en onze ambities voor de taken die SMWO voor ons uitvoert. Uiterlijk in het 2e kwartaal 2024 ontvangt de gemeenteraad een voorstel over de daarbij passende, gewenste formatieomvang bij SMWO binnen in ieder geval de taakvelden Opbouwwerk, Jeugd- en jongerenwerk, mantelzorgondersteuning en vrijwilligersondersteuning. De financiële consequenties van de besluitvorming inzake de formatieomvang van SMWO op deze taakvelden worden verwerkt in de programmabegroting 2025-2028.

We nemen voor het (laten) opstellen van de visie op de taken die SMWO voor ons uitvoert en het formuleren van onze ambities daarin € 35.000 op in jaarschijf 2024 van de lijst te honoreren prioriteiten. Planning: Realisatie in 2024

A5 Amendement subsidie voor niet commerciële evenementen, 3.1.7 In onze kernen worden niet commerciële evenementen georganiseerd waar inwoners veel tijd en energie in steken. Deze evenementen zijn verbindend, goed voor de leefbaarheid van onze kernen en dus waardevol om te behouden. Een subsidie die een deel van de vaste kosten dekt kan zorgen dat ze blijven bestaan en een kwaliteitsslag kunnen maken. Daarom dienen wij Amendement 5 ‘Subsidie voor niet commerciële evenementen’ in.

6

Dictum Amendement A5: Subsidie voor niet commerciële evenementen Er wordt een activiteit toegevoegd met nummer 3.1.7.2., ‘Subsidieregeling voor bestaande, niet commerciële evenementen‘ waarvan de tekst luidt als volgt: Omschrijving (toelichting) Er worden in de verschillende kernen van ons eiland niet commerciële evenementen georganiseerd. Voor deze evenementen geldt veelal dat er veel inwoners als vrijwilliger actief zijn en dat deze evenementen deel uitmaken van onze cultuur. Alles wordt duurder en het wordt voor organisatoren van evenementen steeds moeilijker om overeind te blijven zonder de prijzen substantieel te verhogen en daardoor niet meer toegankelijk te zijn voor al onze inwoners en gasten. Voorbeelden van zulke evenementen zijn de Burghse Dag, de Brouwse Dag, Nieuwerkerk Bruist, de Paardenmarkt, de Vlasdag, de Havendagen, de Visserijdagen, Beleef Zonnemaire, en de verschillende Straô’s (immaterieel erfgoed). Deze lijst is niet uitputtend, elk dorp heeft wel zo zijn evenementen. We stellen een subsidieregeling op die het mogelijk maakt om (bestaande) niet commerciële evenementen te subsidiëren tot een maximum van € 15.000 per evenement.

De subsidie draagt bij in de vaste kosten die gemaakt worden om het evenement te kunnen organiseren zoals bijvoorbeeld kosten voor stroomvoorziening, huur van: een feesttent inclusief vloer en meubilair, toiletten, afvalcontainers en een geluidsinstallatie. Het streven is dat de subsidie al aangevraagd kan worden voor de evenementen die in 2024 georganiseerd worden conform de Algemene subsidieverordening 2023. De Brouwse Dag, de Havendagen Zierikzee en de Burghse Dag die al subsidie toegekend kregen voor 2024 en/of voor 2025, krijgen de mogelijkheid om een aanvullende subsidie aan te vragen zodanig dat hun totale subsidie maximaal € 15.000 per jaar bedraagt. Dit verzoek zal net als alle andere subsidieaanvragen worden voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. We nemen daarvoor vanaf de jaarschijf 2024 € 100.000 per jaar op in de lijst te honoreren prioriteiten. Dit bedrag wordt structureel gedekt uit de budgettaire ruimte of indien nodig incidenteel uit de algemene reserve. Mocht dit niet genoeg blijken dan informeert het college de raad hierover met een raadsbrief. De consequenties worden vervolgens ter besluitvorming aan de raad voorgelegd via één van M5financiële Optimalisatie Strandapp vóór seizoen 2024 de financiële rapportages. Wij vinden het belangrijk dat de strandapp al in het seizoen 2024 geoptimaliseerd

wordt metRealisatie veiligheidsinformatie, toeristische informatie, informatie over de Planning: in 2024, vanaf 2025 doorlopend natuur en over de toegankelijkheid van onze stranden. Daarom dienen wij samen met mede initiatiefnemers VVD en SP Motie 5 ‘Optimalisatie Strandapp vóór seizoen 2024’ in.

7

Dictum Motie M5: Optimalisatie Strandapp vóór seizoen 2024 verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. In de optimalisatieslag van de strandapp in ieder geval de volgende zaken op te nemen: 2. Per strand de toegestane activiteiten (zonering), de aanwezige voorzieningen, informatie over de natuur, alle relevante veiligheidsinformatie, of er strandbewaking is en zo ja op welke dagen/tijden, de toegankelijkheid van het strand voor minder validen en de parkeermogelijkheden/de bereikbaarheid; 3. Actuele gegevens over het getij en het weer; 4. Wat te doen in noodsituaties, inclusief de juiste contactgegevens; 5. In ieder geval de SRB en SESD te betrekken bij de optimalisatie en hun kennis te benutten; 6. Inwoners en toeristen te attenderen op de app via bijvoorbeeld de websites van de gemeente, SESD en de SRB. 7. Ernaar te streven dat er vóór het strandseizoen 2024 een app is die in ieder geval de belangrijkste content op het gebied van veiligheid en toeristische informatie bevat.

Toezegging 3: Strandveiligheidsbeleid ter besluitvorming aan de raad voorleggen tegelijk met het strandbeleid Onze eigen inwoners én onze gasten recreëren graag op onze prachtige stranden. De strandveiligheid is dan ook heel belangrijk. Er is een verband tussen Strandbeleid en Strandveiligheid en als gemeenteraad willen we daar een integraal besluit over kunnen nemen. Daarom vragen wij aan de Portefeuillehouder Strandveiligheid om toe te zeggen dat de visie op strandveiligheid tegelijk met het strandbeleid ter besluitvorming aan de gemeenteraad wordt voorgelegd, zodat we een goede integrale afweging kunnen maken. De verkeers- en parkeerdruk in Renesse zijn hoog en onze inwoners hebben daar met name in het seizoen overlast van. Door een dynamisch parkeerverwijzingssysteem te realiseren en door het P+R terrein aan de rand van Renesse te optimaliseren kan die overlast beperkt worden. Daarom zijn wij samen met de VVD initiatiefnemer van het amendement Optimalisering P+R terrein Renesse en de motie Parkeerverwijssysteem P+R Renesse. TOT SLOT Onze fractie spreekt haar dank uit aan de griffie, de bodes en de ambtelijke organisatie voor de prettige samenwerking.

8