Algemene beschouwingen LSD 2022

Samen sterk voor onze inwoners en ondernemers Samen bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland

LEEFBAAR SCHOUWEN-DUIVELAND Samen sterk voor onze inwoners en ondernemers Bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland

ALGEMENE BESCHOUWINGEN 2023-2026

Robbert Lievense Ron Brink Roy Klop Peter Vijverberg 1 Jet van Gent Laurence Haack

Samen sterk voor onze inwoners en ondernemers Samen bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland

Inleiding Eind oktober hebben we onze jaarlijkse trektocht langs de kernen met de ‘Leefbaar Tent’ afgesloten. We genieten nog steeds met volle teugen van de contacten met onze inwoners en ondernemers. Dankbaar zijn we voor de input die dit oplevert. Onze trektocht 2023 begint in maart, we hebben er nu alweer zin in! Wat ons opvalt is dat we steeds meer simpele organisatorische zaken ophalen, zoals inwoners die geen contact krijgen met medewerkers en geen antwoord krijgen op gestelde vragen. Via de griffie trekken wij dit dan wel recht, maar dat is natuurlijk geen goede dienstverlening. Het college geeft in de aanbiedingsbrief aan dat ze trots is op een reëel meerjarenperspectief. Wij ook! We hebben dat kunnen bereiken omdat we een proactieve raad zijn die goed met elkaar en met het college samenwerkt. Dat komt de besluitvorming ten goede. We hebben onze financiën meer dan op orde, maar helaas hebben we onze ambtelijke organisatie zeker niet op orde. Wij voelen ons daar als fractie mede verantwoordelijk voor. Signalen van hardwerkende, loyale medewerkers dat ze bezwaar moesten maken tegen de inpassing van functies hebben ons zeer geraakt. We schamen ons dat we het met elkaar zo ver hebben laten komen. De vijfde wethouder en onze nieuwe gemeentesecretaris zijn hier voortvarend mee aan de slag gegaan en dat geeft ons vertrouwen.

Tegen alle medewerkers zeggen wij ‘Sorry, hou alsjeblieft nog even vol. We gaan écht investeren in een passende salariëring die concurrerend is op de huidige arbeidsmarkt zodat de organisatie weer robuust wordt. Dat verdienen jullie!’ Alle onderwerpen in de begroting hebben onze aandacht, maar we beperken ons in onze algemene beschouwingen tot zaken die er voor ons uitspringen of waar we veranderingen in willen zien.

M4 Versneld investeren in Energiebesparing, 1.1.6 We moeten als gemeente het goede voorbeeld geven aan onze inwoners en ondernemers en dus voorop lopen als het om verduurzaming en energiebesparing gaat. Wij weten zeker dat we meer kunnen besparen dan we nu doen. We begrijpen bijvoorbeeld best dat het gemeentehuis ook buiten openingstijden gedeeltelijk verlicht moet zijn, maar vinden dat minimaal de helft van de lampen die nu blijven branden best uit kunnen. We dienen motie M4 in om gestructureerd het maximaal haalbare te doen aan energiebesparing en daarmee het goede voorbeeld geven.

Dictum motie M4 Versneld investeren in Energiebesparing • Het energieverbruik van alle gemeentelijke activiteiten in kaart te brengen inclusief verbruiksgegevens

en besparingsmogelijkheden op het energiegebruik door onze gemeentelijke organisatie, een prioritering aan te brengen op basis van haalbaarheid en betaalbaarheid en concrete voorstellen te doen voor keuzes; • De resultaten hiervan uiterlijk aan het begin van het tweede kwartaal van 2023 ter besluitvorming aan

de gemeenteraad voor te leggen en daarin in ieder geval op te nemen: o de besparingsmogelijkheden inclusief eventueel benodigde investeringen; o concrete voorstellen voor keuzes waarbij geprioriteerd wordt op basis van haalbaarheid en betaalbarheid; o een uitvoeringsplanning. • Onderzoek te doen naar een breder energie (kosten) besparingsprogramma inclusief

energieopwekking, energieopslag en mogelijke/beschikbare stimuleringsregelingen. Dit energie (kosten) besparingsprogramma uiterlijk bij de kadernota 2024-2027 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. 2

Samen sterk voor onze inwoners en ondernemers Samen bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland

S01/S02:

Stikstofproblematiek mag niet volledig op de landbouw geschoven worden 1.2.5.2.

We zijn als gemeente actief betrokken en leveren onze inbreng bij het opstellen van het gebiedsplan door de Provincie Zeeland. We doen hiervoor de volgende suggesties:

Suggestie 01: Woningbouw moet mogelijk gemaakt worden, ongeacht de stikstofproblematiek. Suggestie 02: kom in dit proces nadrukkelijk ook op voor de belangen van onze ondernemers in het algemeen en in het bijzonder onze vissers en agrariërs A3 Faciliteren culturele stichtingen en verenigingen, 2.1.5.2 Vrijwilligers die zich inspannen om onze samenleving leefbaarder te maken verdienen onze ondersteuning. Dat geldt ook voor besturen van culturele stichtingen en verenigingen. Door het opstellen van een meerjarenbeleidsplan gaat een bestuur al verder vooruit denken en dat alleen al maakt de organisatie meer toekomstbestendig. Daarom dienen wij Amendement A3 in dat culturele stichtingen en verenigingen faciliteert om een meerjaren beleidsplan te schrijven.

Dictum Amendement A3 faciliteren Culturele stichtingen en verenigingen Voorstel Er wordt een activiteit toegevoegd met nummer 2.1.5.2, ‘We faciliteren culturele stichtingen en verenigingen om toekomstbestendig te worden’ waarvan de tekst luidt als volgt: ‘Nadat we de kleinere musea via het revitaliseringsfonds kleine musea gestimuleerd en gefaciliteerd hebben om toekomstbestendig te worden middels een eenmalige projectsubsidie, willen we datzelfde doen met culturele stichtingen en verenigingen niet zijnde musea. We nemen daarvoor € 500.000 op in het ‘overzicht te honoreren prioriteiten 2023-2026’, zodat culturele stichtingen en verenigingen gefaciliteerd kunnen worden om een meerjarenbeleidsplan te schrijven. Het college legt uiterlijk bij het presenteren van de kadernota 2024-2027 een uitgewerkt voorstel ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad om daar invulling aan te geven.’

We zetten in op duurzaam en zo stikstof- en Co2 vrij mogelijk te bouwen, 2.2.1.38 We hebben een tekort aan betaalbare woningen. Om in al onze kernen te kunnen blijven bouwen moeten we inzetten op zo stikstofvrij- en zo CO2 vrij mogelijk bouwen. Wij komen bij de behandeling van de Structuurvisie Wonen met initiatieven en denken graag mee met alle initiatieven van andere fracties over wonen.

Voldoende dekking DAB+, 2.2.1.37 Inwoners van Schouwen-Duiveland betalen net zo veel belasting als de inwoners uit de Randstad en hebben dus dezelfde rechten. Wij vinden het onacceptabel dat de FM frequenties worden uit gefaseerd terwijl DAB+ op grote delen van ons eiland niet of nauwelijks bereik heeft en zelfs de noodzender niet overal ontvangen kan worden. We vragen aan het college om hierover in gesprek te blijven zolang het niet is opgelost.

3

Samen sterk voor onze inwoners en ondernemers Samen bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland

M5 Ondersteunen Stads-, Dorps-, en Wijkraden en Ondernemersverenigingen 2,.3 Stads-, dorps- en wijkraden en ondernemersverenigingen zijn een onmisbare schakel bij het creëren van draagvlak voor belangrijke ontwikkelingen in onze kernen zoals de stads- en dorpsvisies. Zij zijn onze ogen en oren in de kern en leveren een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van onze stadjes, dorpen en wijken. We vinden dat ze daarvoor financiële ondersteuning moeten kunnen aanvragen en dienen daarom motie M5 in.

Dictum Motie M5: Ondersteunen Stads-, Dorps- en Wijkraden en Ondernemersverenigingen Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. Stads-, dorps- of wijkraden op basis van een door hen ingediend goed onderbouwd verzoek en binnen de ruimte die de financiële verordening het college biedt een incidentele financiële ondersteuning toe te kennen van maximaal € 25.000,- per stads-, dorps- of wijkraad. 2. Ondernemersverenigingen die nog geen BIZ vormen op basis van een door hen ingediend goed onderbouwd verzoek en binnen de ruimte die de financiële verordening het college biedt een incidentele financiële ondersteuning toe te kennen van maximaal € 25.000,- per ondernemersvereniging. 3. Betrokken stads- dorps en wijkraden en ondernemersverenigingen pro actief te informeren over deze nieuwe ondersteuningsmogelijkheid;

A4

Budgetsubsidie Watersnoodmuseum 2023 en 2024, 3.1.3.15

In de begroting spreekt het college uit dat we als gemeente de doorontwikkeling van het Watersnoodmuseum ondersteunen. Het college geeft aan de Provincie te willen volgen voor wat betreft de te verstrekken budgetsubsidie. De Provincie besluit ná de vaststelling van onze begroting zeer waarschijnlijk om voor 2023 en 2024 de aangevraagde subsidie volledig te verstrekken. Daarom dienen we Amendement A4 in zodat het college de middelen heeft om deze lijn van de Provincie te kunnen volgen.

Dictum Amendement A4 Budgetsubsidie Watersnoodmuseum 2023 en 2024: De omschrijving bij Activiteit 3.1.3.15 ‘We zetten in op doorontwikkeling van het Watersnoodmuseum’ wordt gewijzigd en komt te luiden als volgt: ‘Het Watersnoodmuseum heeft op grond van haar meerjarenbeleidsplan 2021-2024 met bijbehorende begroting een budgetsubsidie aangevraagd van € 400.000,- per jaar bij zowel onze gemeente als de Provincie Zeeland. Het Watersnoodmuseum is een belangrijke culturele publiekstrekker voor SchouwenDuiveland. Als gemeente willen we een bijdrage leveren aan de doorontwikkeling van dit museum. Als de Provincie Zeeland de gevraagde subsidie beschikbaar stelt voor 2023 en 2024 dan sluiten we hier als gemeente onder door het college van Burgemeester en Wethouders nader te bepalen voorwaarden op aan. Hiervoor wordt een bedrag van € 400.000,- per jaar opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 voor de jaarschijven 2023 en 2024.’

4

Samen sterk voor onze inwoners en ondernemers Samen bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland

A5 Parkeervignet inwoners structureel invoeren vanaf 2023, 3.1.6.6 In de begroting is vanaf 2023 geen budget opgenomen voor het parkeervignet zonder dat we als raad een besluit hebben kunnen nemen op basis van een goede evaluatie. Het parkeervignet is een waardevolle voorziening voor onze inwoners en dat mag best wat kosten. Daarom dienen wij amendement A5 in, waarmee we het parkeervignet structureel en gebruiksvriendelijk maken en daar budget voor beschikbaar stellen.

Dictum Amendement A5, Parkeervignet Inwoners structureel invoeren vanaf 2023 Voorstel • We vinden het parkeervignet een waardevolle voorziening voor onze inwoners en dat mag wat kosten. We sluiten de pilot parkeervignet voor inwoners dan ook af en blijven de mogelijkheid om een parkeervignet aan te schaffen vanaf 1 januari 2023 structureel aanbieden aan onze inwoners. o Per huishouden kunnen maximaal 2 parkeervignetten worden aangeschaft (maximaal 1 vignet per kenteken). o De tarieven voor 2023 blijven gelijk aan de tarieven van 2022 te weten € 30,-, voor het eerste vignet en € 105,60 voor het tweede vignet. o Er is geen sprake meer van een vignet in twee delen, het vignet werkt zowel op de parkeerplaatsen aan de stranden als voor het parkeren in de kernen op basis van kentekenregistratie. o Op de parkeerplaatsen bij de stranden mag de hele dag geparkeerd worden met het parkeervignet; o In de kernen geldt een maximale parkeerduur 2 uur per kern, het wordt dus mogelijk om op één dag in meerdere kernen maximaal 2 uur te parkeren met het parkeervignet; o Bij parkeren in de kernen moet in verband met de maximale parkeerduur van 2 uur per kern een blauwe parkeerschijf achter de vooruit worden gelegd waarop de begintijd van de parkeeractie is ingesteld. o De parkeeracties in de kernen hoeven vanaf 1 januari 2023 dus niet meer aangemeld te worden.

Hiervoor wordt een bedrag van € 300.000 per jaar opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten 20232026 voor alle jaarschijven. We dekken dat voor 2023 uit de Algemene Reserve en voor de jaarschijven 2024, 2025 en 2026 uit de budgettaire ruimte.

A6 Nullijn lokale belastingen uitgezonderd de toeristenbelasting, Paragraaf 1.4 Beleidsvoornemens per heffing Het college heeft er voor gekozen om de OZB woningen, de rioolheffing en de afvalstoffenheffing in 2023 niet te verhogen en zo de inwoners financieel tegenmoet te komen. Niet alleen onze inwoners, maar ook onze deeltijdbewoners en onze ondernemers maken financieel zware tijden door. Daarom dienen wij amendement A6 in waarmee wij die nullijn ook doorvoeren voor onze deeltijdbewoners en ondernemers.

Dictum Amendement A6: Nullijn Lokale belastingen voor 2023 uitgezonderd de toeristenbelasting Er wordt een wijziging doorgevoerd op de programmabegroting 2023-2026 onder paragraaf 1.4 Beleidsvoornemen per heffing. Deze gaat luiden: We houden de lokale belastingen voor onze inwoners, ondernemers en deeltijdbewoners in 2023 gelijk aan 2022, met uitzondering van de (water)toeristenbelasting die we bij de kadernota al vastgesteld hebben. We gebruiken daarbij dezelfde systematiek als voor de OZB woningen, waardoor de nullijn vanuit gemiddeld opzicht ook werkelijk gegarandeerd wordt. Ook de afvalstoffenheffing en de rioolheffing worden niet geïndexeerd.

5

Samen sterk voor onze inwoners en ondernemers Samen bouwen aan een Leefbaar Schouwen-Duiveland

M6 Verordeningen (water)toeristenbelasting vaststellen bij kadernota, Paragraaf 1.4 Beleidsvoornemens per heffing We stellen de toeristenbelasting jaarlijks vast bij de behandeling van de kadernota. De verordening waarmee we dat formeel maken stellen we pas vast in december, terwijl we in praktijk nooit meer afwijken van de in het voorjaar vastgestelde tarieven. Daarom dienen we Motie M6 in om te bereiken dat de verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting vanaf 2023 tegelijk met de vaststelling van de kadernota worden vastgesteld. Zo krijgen de ondernemers sneller meer zekerheid over de tarieven van het komende jaar en kunnen zij hun gasten tijdig informeren.

Dictum Motie 6: Verordeningen (water)toeristenbelasting vaststellen bij de kadernota Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: Vanaf 2023 de verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting jaarlijks ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden in dezelfde vergadering waarin ook de kadernota wordt vastgesteld. Dit om richting de sector nog meer duidelijk te maken dat de bij de kadernota vastgestelde tarieven ook echt de definitieve tarieven zijn en zodat de recreatiebedrijven tijdig de tarieven voor het volgende jaar kunnen communiceren met hun gasten.

M7 Onderhoud Rotondes, Paragraaf 3.2 Wegen De openbare ruimte is ons visitekaartje en de rotondes zijn beeldbepalende elementen in die openbare ruimte. Onze eigen rotondes en de rotondes van de provincie liggen er netjes bij. Helaas geldt dat niet voor de rotondes van Rijkswaterstaat. Op zijn minst moeten ook die rotondes netjes onderhouden worden. Daarom dienen wij Motie M7 in om het college te verzoeken de rotondes van Rijkswaterstaat desnoods zelf mee te nemen in ons maaibeleid.

Dictum Motie M7: Onderhoud Rotondes Verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. In gesprek te blijven met Rijkswaterstaat en de Provincie Zeeland om hen ertoe te bewegen om rotondes op beeldbepalende plekken mooi in te richten met bijvoorbeeld een kunstwerk zodat ze echt iets toevoegen aan de beeldkwaliteit van de openbare ruimte; 2. Rijkswaterstaat op haar verantwoordelijkheid aan te blijven spreken zolang zij het onderhoud van hun rotondes niet op het door ons gewenste kwaliteitsniveau uitvoeren; 3. Zolang Rijkswaterstaat haar rotondes niet op een voor ons acceptabel kwaliteitsniveau onderhoudt, deze rotondes als gemeente mee te nemen in onze eigen onderhoudscyclus door ze in ieder geval periodiek te maaien zodat ze er netjes onderhouden uit zien;

TOT SLOT Onze fractie spreekt haar dank uit aan de ambtelijke organisatie voor de prettige en snelle samenwerking van de afgelopen tijd.

6