AKD weigering standplaatsvergunning

_j***~“" *"'*-ff

=›fz§:~>='~te

afdeling

-

§#l1Ql›W°"~U.Ulv§lend„

ingekomen d.d.

is isd/ 2022 edew.

AANGETEKEND AAN

`

Iïdjpß"

°“*^ “WJ

=

raï??-1

~

De raad van de gemeente Schouwen-Duiveland t.a.v. mevrouw E. Goossens Postbus 5555

6

10155 raerf 7

T

VAN TELEFOON FAX

4300 JA Zierikzee

E-MAIL

Tevens voorafgaand per mail: griffie@schouwenduive|and.n|

BEZOEKADRES PosrAoREs

INTERNET

DATUM

mr. M. Buitenhuis

Advocaat +31 88 253 6057 +31 88 253 5934 mbuitenhuis@akd.nl Vlaszak 67

4811 GX BREDA Postbus 4714

4803 ES BREDA

Nederland www.akd.nl

17 november 2022

ONDERWERP

Weigering standplaatsvergunning Schelpenplein

UW KENMERK

RenM/516007

ONS KENMERK

1010461

Geachte leden van de raad,

Graag breng ik het volgende onder uw aandacht. Uw gemeenteraad heeft op 14 november 2019 een amendement aangenomen inzake de standplaats van de horecavoorziening 'De Buren' op het

Schelpenplein te Renesse, dat door mijn cliënte, Firma Luijcx, geëxploiteerd wordt. U heeft hiermee bij de

begrotingsbehandeling een wijziging in de Programmabegroting 2020-2023 aangebracht die erin moet voorzien dat mijn cliënte 'de mogelijkheid knjgt om in principe op dezelfde locatie of in goed overleg met

deze ondememer op een gelijkwaardige andere locatie in het dorp een vast verkooppunt te realiseren.' Het amendement werd nagenoeg raadsbreed gesteund.

Helaas blijkt dit amendement nog niet te hebben geleid tot het gewenste resultaat. Het college heeft op 10 oktoberjl. besloten om de vergunningaanvraag van mijn cliënte af te wijzen.

De gevolgen van dit besluit voor mijn cliënte zijn groot. Firma Luijcx is hierdoor genoodzaakt de

exploitatie van haar onderneming aan het Schelpenplein te staken. Mijn cliënte ziet zich dan ook

genoodzaakt om zich tegen het door het college van burgemeester en wethouders genomen besluit te

venrveren. Bij deze brief treft u een afschrift van het aan burgemeester en wethouders verzonden pro

forma bezwaarschrift. Te zijner tijd zullen wij uw raad in kennis stellen van de gronden van het bezwaar. Heeft u hier vragen over, schroom dan niet om contact op te nemen.

#22669278v1 ln Nederland wordt de praktijk uitgevoerd

door AKD N.V., statutair gevestigd in Rotterdam (ingeschreven in het handelsregister onder

nummer 24366820). Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met

AKD N.V. Op de overeenkomst zijn, onder uitsluiting van enige andere algemene voonrvaarden, de algemene voonrvaarden van AKD N.V, van toepassing die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank te Rotterdam onder nummer 26/2022 en waarin onder meer een

beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen. Iedere aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat in het desbetreffende geval

onder de beroepsaansprakelijkheidsverzekering wordt uitbetaald met inbegrip van het bedrag van het eigen risico. Op verzoek worden

de algemene voonrvaarden kosteloos toegezonden. Zij kunnen ook worden geraadpleegd op https://vvww.akd.eu/.

[muv ONS KENMERK PAGINA

17 november 2022 1010461 2 van 2

Ik vertrouw er op u hiermee voor nu voldoen de te hebben geïnformeerd

Hoogachtend,

Q/ KR.

Mr. M. Buite nhuis

Advocaat

AKD

Bmagen; 1

í

I

\

AANGETEKEND AAN

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland t.a.v. de heer A. Franse Postbus 5555

VA N

mr. M. Buitenhuis

TELEFOON

Advocaat +31 88 253 6057 +31 88 253 5934

FAX E-MAlL

4300 JA Zierikzee

BEZOEKADRES

Tevens voorafgaand per mall: adrie.franse@schouwen-

POSTADRES

dulveland.n|

mbuitenhuis@akd.nl Vlaszak 67

4811 GX BREDA Postbus 4714

4803 ES BREDA Nederland

INTERNET

ONDERWERP

17 november 2022 Pro forma bezwaarschrift

UW KENMERK

RenM/516007

ONS KENMERK

1010461

DATUM

-

www.akd.nl

PRO FORMA BEZWAARSCHRIFT -

Geacht college,

Namens mijn cliënten, Firma Luijcx (bijlage 1), gevestigd aan de Burghseweg 68 te (4328 LB) BurghHaamstede. en de afzonderlijke vennoten de heer J. Luijcx, mevrouw W.F. Luijcx-Vermaat, beiden

woonachtig aan de Burghseweg 68 te (4328 LB) Burgh-Haamstede, en de heer M. Luijcx. woonachtig aan de Dirksweg 2 te (4318 TV\I) Brouwershaven, maak ik bezwaar tegen uw besluit van 10 oktober 2022 met kenmerk RenM/516007 (hierna: het 'bestreden besluit' - bijlage 2). Cliënten kiezen te dezer zake domicilie ten kantore van AKD N.V. aan de Vlaszak 67 te (4811) GX Breda.

Met dit besluit heeft u ervoor gekozen om de standplaatsvergunning van mijn cliënten voor de locatie Schelpenplein Renesse niet te verlengen. Mijn cliënten kunnen zich niet met het bestreden besluit verenigen. Het besluit is - nu het hier gaat om een schaars recht, hetgeen om een vooraf kenbare en transparante verdeelprocedure vraagt- niet met de te betrachten zorgvuldigheid voorbereid. Tevens is het besluit- mede gelet op de naar voren gebrachte zienswijzen - onvoldoende gemotiveerd. Ook geeft het besluit er op geen enkele wijze blijk van dat u de voor mijn cliënten verregaande gevolgen van dit besluit- zij zijn hierdoor genoodzaakt de exploitatie van hun onderneming aan het Schelpenplein te staken - in verhouding staan met uw door het besluit beoogde doelen. Bovendien is het bestreden besluit in strijd met de rechtszekerheid. Mijn cliënten wensen de gronden van bezwaar aan te vullen en verzoeken u haar daartoe een termijn te gunnen van minimaal zes weken. Zou u zo vriendelijk willen zijn de correspondentie in het kader van

deze bezwaarprocedure aan ondergetekende toe te zenden?

ln Nederland wordt de praktijk uitgevoerd door

AKD N.V., statutair gevestigd ln Rotterdam (ingeschreven in het handelsregister onder

nummer 24366820). Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met

AKD N.V. Op de overeenkomst zijn, onder uitsluiting van enige andere algemene voorwaarden, de algemene voorwaarden van AKD N.V. van toepassing die zijn gedeponeerd ter griffie van de rechtbank te Rotterdam onder nummer 26/2022 en waarin onder meer een

beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen. Iedere aansprakelijkheid is beperkt tot het bedrag dat in het desbetreffende geval

onder de beroepsaansprakelijkheidsverzekering wordt uitbetaald met inbegrip van het bedrag van het eigen risico. Op verzoek worden

de algemene voorwaarden kosteloos toegezonden. Zij kunnen ook worden geraadpleegd op httgs:/Iwww.akd.eu/.

`

l

. I

l

nA1uM

ons KENMERK r›Ae|NA

16 november 2022 1010461 2 Van 2

Hoogachtend,

Mr. M. Buitenhuis

Advocaat

AKD

Bijlagen: 2 -

Uittreksel KvK Firma Luijcx

-

Besluit tot weigeren standplaatsvergunning 10 oktober 2022

.................................... _.

...................................... ._

Samenwerkingsverband RSIN

802088363

Rechtsvorm

Vennootschap Onder Firma

Datum oprichting

Firma Luijcx 01-01-1991

Naam Duur

Onderneming

Handeisnamen

Startdatum onderneming Activiteiten

Werkzame personen Vestiging

Vestigingsnummer

Handelsnamen

Bezoekadres Telefoonnummer

Onbepaaid

Hans Luijcx

2nd lifelabel 01-10-1978

SB!-code: 4782 - Markthandel in textiel, kleding en schoenen SBI-code: 46423 - Groothandel in onderkleding SBI-code: 77299 - Verhuur van overige consumentenartikelen 3

000015709973 Hans Luijcx 2nd lifelabel Burghseweg 68, 4328LB Burgh-Haamstede

Faxnummer

0111653201 0111651280

internetadres

vvww.2ndlifelabei.n|

E-mailadres

luijcx@zeelandnet.nl

Datum vestiging Deze vennootschap drijft de vestiging

01-10-1978 01-01-1991

Activiteiten

SBI-code: 4782 - Markthandel in textiel, kleding en schoenen SB!-code: 46423 - Groothandel in onderkledíng SBl-code: 77299 - Verhuur van overige consumentenartikelen Ambulante (markt-)handei in textielgoederen. Groothandel in onderkieding en nachtkleding. Exploitatie van marktkramen. Organisatiebureau voor jaarbeurzen, markten en braderieën. Verhuur van auto's, aanhangwagens

sinds

Werkzame personen Vennoten

Naam

Geboortedatum

en kinderattracties. Ambulant patates-fritesbedrijf 3

Luijcx, Johannes

Datum in functie

27-09-1959 01-01-1991

Aanvang (huidige) bevoegdheid

01-03-2017

Naam

Luijcx - Vermaat. Wilhelmina Frederika

Bevoegdheid

Geboortedatum

Bevoegd tot een bedrag van EUR 2.500,00. Er zijn overige beperkende bepalingen. Raadpleeg opgave.

Datum in functie

08-04-1961 01-01-1991

Aanvang (huidige) bevoegdheid

01-03-2017

Naam

Luijcx, Mick

Bevoegdheid

Geboortedatum

Datum in functie Bevoegdheid

Bevoegd tot een bedrag van EUR 2.500,00. Er zijn overige beperkende bepalingen. Raadpleeg opgave.

18-02-1990 01-03-2017 (datum registratie: 20-04-2017) Bevoegd tot een bedrag van EUR 2.500,00. Er zijn overige beperkende bepalingen. Raadpleeg opgave.

Gegevens zijn vervaardigd op 16-11-2022 om 17.15 uur.

,Xx Gemeente

/ "zj

Schouwen-Duiveland '

`

J i

i i

Luijcx V.O.F.

Burghseweg 68 4328 LB Burgh-Haamstede

Ons kenmerk

Behandeld door Adrie Franse Doorkiesnummer (0111 ) 452 213 Datum'

RenMI516007

:

:

Pwlfßfllslffllifififr

veeeimium

1

1

U gjq 2022

i

i

i

i

Geachte heer Luijcx,

i

5

U exploiteert een standplaats aan het Schelpenplein in Renesse. wij de looptijd van uw Met ons besluit van 5 december 2017, met kenmerk 36372. hebbenonbepaalde tijd naar een van standpiaatsvergunning voor de locatie Schelpenplein omgezet 2022. december 31 op periode van 5 jaren. Uw standpiaatsvergunning loopt af

Omdat er

aangevraagd. 0 P 3 `anuari 2022 heeft u verlenging van uw standpiaatsvergunning Scheipenpiein was voorzien in de l

nog een integrale heroveiweging over het gebruik van het kunnen we dat we I. 2022 is op uw aanvraag door ons nog niet besloten. inmiddels

i

i

'

loop van

Met dit besluit brengen wij u op de hoogte van hoe wij op uw Weigering verlenging standpiaatsvergunning locatie

aanvraag besluiten.

Schelpenplein

Wei willen wij u

de locatie Scheipenpleln niet. Wij verlengen uw standpiaatsvergunning voor Zie hiervoor de bijlage.

van Renesse. een alternatieve locatie aanbieden nabij het Transferlum

" gekomen z jn O ns b e sluit is g ebaseerd op Onderstaand werken wij uit u hoe wij tot dit besluit van Schouwen-Duiveland 2015 en verordening plaatselijke artikel 5:18 van de Algemene 2017 standpiaatsvergunnlngen gemeente Schouwen-Duiveland artikel 5 van de Beleidsregels en de 2e wijziging daarvan. '

'

i'

_

Ons voornemen van 22 juli 2022 waren uw wij u meegedeeld dat wij voornemens Me t onze brief van 22 juli 2022 hebbenScheipenplein Renesse niet te verlengen na 31

.. standpiaatsvergunning voor de locatie van alternatieve standplaats nabij het Trans ferium december 2022 en dat we u een tijdelijke zienswijze uw ons u heeft 2022 augustus 11 van brief uw R ene s s e willen aanbieden. Met reageren wij op uw zienswijze. Deze heeft dus niet meegedeeld op ons voornemen. Hieronder wordt verlengd. alsnog standpiaatsvergunning tot gevolg dat uw .

.

. . .

i .

i

i

Uw zienswijze In

uw zienswijze (cursief) geeft uw raadsman

namens u het volgende weer. Per onderdeel

i

E

reageren wij daarop. 1

te weigeren op grond van het d. d. 19 juli

van cliënt U bent voornemens om de aanvraag 'd deze gepubliceerde standplaatsen be ei AIs g evoig van

2022

gewijzigde en d. d. 28 juli 2022 op het Schelpenplein te vervallen en voldoet de aanvraag wijziging komt de standplaatslocaiie beleid. van cliënt niet langer aan het geldende I

.

_..

_

.__._._..___...--,.._.-

2, 3, 4 en 5 Gewekt vertrouwen

i

Cliënt stelt zich primair op het standpunt dat zijn aanvraag gehonoreerd dient te worden op grond van het d. d. 5 december 2017 gewekte vertrouwen. Cliënt verwijst in dezen naar onderstaande passage uit voornoemd besluit: 'U dient verlenging aan te vragen tussen 1 januari 2022 en 1 september 2022. Als u dit niet doet ot te laat doet verliest u uw standplaatsvergunning als in de vergunningaanvraagprocedure aan een andere gegadigde de vergunning wordt toebedeeld Als u de verlenging voor 1 januari 2022 indient wordt deze niet in behandelin g g enome n L e er op dát verlenging aanvraagt met het (digitale) aanvraagformulier/proces waarmee een ulw s an p aa svergunning moet worden aangevraagd en dat uw huidige standplaatsvergunning voor het overige van kracht blijft. U dient uw huidige standplaatsvergunning dus ook te bewaren'.

l

.t

.

;.i

Uit bovenstaande passage volgt dat cliënt d.d. 5 december 2017 reeds is toegezegd dat hij ondanks dat zijn standpiaatsvergunning een looptijd kent van 5 jaren, enkel tijdig een nieuwe aanvraag hoeft in te dienen teneinde voor verlenging van zij'n verg unnin g in aanmerking te komen. Er wordt immers expliciet opgemerkt dat dit de enige voorwaarde is en dat de huidige standplaatsvergunning van cliënt voor het overige van kracht blijft. Dit wordt nader ondersteund door de systematiek van artikel 19 van het standplaatsenbeleid, alsmede nota van toelichting van het d. d. 7 november 2017 vastgestelde standplaatsenbeieid, waarin het navolgende staat vermeld: 'Bovenstaande motieven hanteren wij om een beperking toe te passen op de uitvoering van de leer der schaarse vergunningen door de exploitanten die op de datum van inwerkingtreding van dit beleid een standplaatsvergunning hebben, telkens in het laatste jaar tot uiterlijk 4 maanden voordat de vergunning afloopt een veriengingsmogeiijkheid te geven. ls de vergunninghouder te laat met zijn verlengingsverzoek dan wordt de standplaatslocatíe alsnog als beschikbaar gepubliceerd en volgt er een loting met gegadigden'. _

i

i

i

_..-,

_

U hebt aldus d. d. 5 december 2017 het vertrouwen gewekt dat cliënt, ondanks dat hij niet langer beschikte over een standplaatsvergunnlng voor onbepaalde tijd, hij hier de facto wel over beschikte. Door de aanvraag van cliënt nu te weigeren vanwege een zéér recent gewijzigde beleidsregel, handelt u hiermee in strijd met het vertrouwensbeginsel. Subsldiair stelt cliënt zich op het standpunt dat het d.d. 1 9 juli 2022 vastgestelde beleid derhalve in strijd is met het vertrouwensbeginsel. Dit dient ten gevolg te hebben dat de gewijzigde beleidsregel buiten toepassing dient te worden verklaard.

3 f

december

Wij kunnen u niet volgen in uw zienswijze als zou met het wijzigingsbeslult van 5 2017 een toezegging volgen dat u. ondanks dat uw standpiaalsvergunnlng een looptijd kent verlenging van van 5 jaren. enkel tijdig een nieuwe aanvraag heeft in te dienen teneinde voor wij niet dat in dat besluit of de toelichting op die vergunning in aanmerking te komen. Ook zien en dat de huidige onze beleidsregels wordt uitgedragen dat dit de enige voorwaarde zou zijn standplaatsvergunning voor het overige van kracht blijft.

op de eerder verleende Het besluit van 5 december 2017 is een wljziíngsbesiuit standplaatsvergunninghouders Alle gold. tijd onbepaalde voor standplaatsvergunning die besluit van 5 december 2017 waarschuwen we het in ontvangen. besluit dergelijk hebben een van de standplaatsvergunning. immers. u kan u voor het op tijd aanvragen van de verlenging niet tijdig zou aanvragen, voor andere hem u doordat deze. als verliezen de vergunning ls niet gezegd of zelfs de indruk Daarmee komen. gegadigden beschikbaar zou moeten weer tot een verlenging van vergunning de van aanvragen tijdig alleen het gewekt dat simpel spreekt van verlenging standpiaatsenbeieid ons van 2 die vergunning zou leiden. Artikel 19 iid standplaalsiocatie is er een de van vervallen het Met zijn. als er geen weigeringsgronden

i

weigerlngsgrond.

Met de zinsnede in het besluit van 5 december 2017 datde

"huidige vtêrgunáijnlg \liloor

een håtezíet

a u er op dat het besluit van 5 decem er 2 overige van standpiaatsvergunnlng verleende eerder op het wijzigen van de looptijd van de enkele jaren einde looptijd van maar dat de overige voorschriften van de vergunning van kracht blijven tot de vergunning. kracht blijft" wijzen wij

l

i

an,

_

øwmäíïäiiiïíiëz

_. j

_

_.

__.._.......-._..i_

_

_

__

___

_ __

_.

_.

_,

__J_;___„

_

_

" '“

*

__

_,

,_

_

_

._

._,_

--._ .„,_„„ ,_„„,„„

`

______

„.,

_

„

_v ,_ _

k

_......__,.,„...„.._....-_-~

Wij zien niet in waarom wij in strijd met het vertrouwensbeginsel handelen. Mede ook omdat in het besluit van 5 december 2017 we uitdrukkelijk meedelen dat is besloten om bij de toekomstige uitwerking van de herinrichting van de kern Renesse voor het evenemententerreintje (Schelpenpiein), waar u uw standplaats heeft, niet meer ln een standpiaatsiocatle te voorzien en dat we met u in gesprek over uw toekomstige standplaatslooatie zouden blijven. Omdat in 2017 nog niet duidelijk was wanneer precies de herinrichting tot gevolg zou hebben dat de standpiaatslocatie zou komen te vervallen hebben we de verlengingsmogeiijkheid op zich wel in het besluit van 5 december 2017 opgenomen. Maar daarmee is niet gezegd ol toegezegd dat deze sowieso zou worden gehonoreerd. Ook is de indruk niet gewekt. 6,7.8, 9,10,11 en 12 Rechtszekerheld

Meer subsidiair stelt cliënt zich op het standpunt dat er ten

onrechte wordt getoetst aan het rechtspraak van de Raad van State volgt namelijk dat, alhoewel als uitgangspunt heeft te gelden dat er dient te worden getoetst aan het beleid zoals dit geldt ten tijde van .het nemen van het besluit, dit uitgangspunt niet geldt wanneer het fechfslškefh9'dSb°9IflSeI.zich hiertegen verzet. Van een dergelijke situatie is sprake wanneer ef beleldsfegfils gelden die inzichtelijk maken in welke gevallen de vergunning kan worden verleend en op grond waarvan men aanspraak kan maken op het inwilllgen van de aanvraag (z'° EC'-'~'NL-'RV3720 70-`B'~6-2 74). Indien van een dergelijke situatie sprake ls, dient het beleid te worden toegepast zoals dit gold ten tijde van het indienen van de aanvraag. d.d. 19 juli 202.2 vastgestelde beleid. Uit

Client heeft 211" aanvraag iiyaig ingediend d.d. a januari 2022. aa. a januari 2022 geit-i nei standplaatsenbaleid dat d.d. 7 oktober 2021 is gepubliceerd. D. d. 3 januari 2022 was het dan ook nog mogelijk om voor verlenging van de standplaatsvergunning op de standplaatslocatie op het Schelpenplein in aanmerking te komen. De vraag die nu voorligt, is of de beleidsregel die d.d. 3 januari 2022 gold, inzichtelijk maakt ln welke gevallen de vergunning kan worden verleend en op grond waarvan men aansprak kan maken op het inwilligen van de aanvraag. Naar opvatting van cliënt kan deze vraag louter en alleen positief worden beantwoord. Artikel 19 van het d.d. 3 januari 2022 geldende beleid bepaalt de voorwaarden die gelden in aanmerking te komen voor verlenging van de standplaatsvergunning:

om

Artikel 19 1.

Standplaatsexploitanten die op het moment van inwerkingtreding van deze beleidsregels in het bezit zijn van een standplaatsvergunning voor een locatie die in de standplaatsenlocatielijst is opgenomen kunnen verlenging van hun lopende standplaatsvergunning aanvragen vanaf 12 maanden tot uiterlijk 4 maanden voordat de vergunning afloopt. Hiervoor wordt het formulier of

de procedure uit artikel 3 van deze beleidsregels gebruikt. 2.

Indien er dan geen welgeringsgronden zijn kan de standplaatsvergunning weer voor maximaal 5 jaar worden verleend aan die standplaatsvergunninghoudar. De standplaats komt dan

formeel niet beschikbaar voor gegadigden. 3.

Indien het verzoek voor verlenging te laat is ingediend komt de standplaatslocatle beschikbaar

voor geïnteresseerde standplaatsondernemers.

Uit bovenstaand artikel vloeit precies voort aan welke voorwaarden er dient te worden voldaan

om in aanmerking te komen voor het inwillígen van de aanvraag: 1) de aanvraag dient

maximaal 12 maanden doch minimaal 4 maanden voordat de vergunning afloopt worden ingediend, 2) indien er dan geen welgeringsgronden (waarbij wordt gedeeld op de welgeringsgronden van artikel 1:8 van de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Schouwen-Duiveland) zijn, kan de standpiaatsvergunning weer voor maximaal 5 jaar worden verleend aan die (lees: diezelfde) standplaatsvergunninghouder worden verleend. Kortom: wanneer je je als standplaatshouder houdt aan de termijn voor het indienen van de aanvraag en er geen welgeringsgronden van toepassing zijn, dan heb je simpelweg recht op een verlenging. van je standplaatsvergunning. Deze uitleg van artikel 19 wordt eens te meer bevestigd door de toelichting die op artikel 19 wordt gegeven in de nota van toelichting op het stendplaatsenbeleid: 'Wij kiezen voor een systeem waarbij wij de huidige standplaatsvergunninghouders met een standplaatsvergunning voor een locatie in de openbare ruimte een ruime verlengingsmogeiljkheid bieden, telkens voor 5 jaren. Deze aanvraag moet de standplaatsvergunnlnghouder op tijd indienen, anders mogen andere gegadigden meedingen naar die standpiaatsveigunning'. _

_

Ten slotte is in dit kader nog van belang om op te merken dat het stendplaatsenbeleid ook nog precies bepaalt voor welke locaties überhaupt een standplaatsvergunning kan worden

verleend, dus ook uit dit gegeven volgt dat het beleid dat d. d. 3 januari 2022 gold inzichtelijk maakt wanneer je voor inwllliglng van een aanvraag in aanmerking kan komen. Gezien het bovenstaande bestaat er geen grond voor het toepassen van het d.d. 19 juli 2022 dus ruim een halfjaar na de door cliënt ingediende aanvraag en drie dagen voor het kenbaar maken van het voorgenomen besluit- gewijzigde beleid en dient er te worden getoetst aan het d.d. 3 januari 2022 geldende beleid. Dit kan enkel tot gevolg hebben dat de aanvraag van cliënt dient te worden goedgekeurd, daar de aanvraag binnen de daarvoor geldende termijn is ingediend, voor een locatie die is aangewezen als standplaatslocatie en de feitelijke situatie onveranderd is ten opzichte van de situatie die gold ten tijde van het besluit d. d. 5 december 2017, waardoor er geen sprake is van een weigerlngsgrond. Op grond van het bovenstaande verzoekt cliënt u uw voornemen te herzien en alsnog tot het verlengen van de

I i

standplaatsvergunning van cliënt over te gaan.

Wij kunnen u niet volgen ln dit onderdeel van uw zienswijze. in de door u aangehaalde jurisprudentie was sprake van een geheel herzien beleidskader. In uw geval betreft de beleidswijziglng slechts de wijziging van de standplaatslocatie. Uit deze uitspraak blijkt ook

geen parallel met uw situatie omdat met ons besluit van 5 december 2017 en in de lopende gesprekken u bent meegenomen in het proces naar een alternatieve standplaatslocatie. Van een bijzondere situatie in uw geval om op grond van rechtszekerheid uit te gaan van het beleid dat op het moment van uw aanvraag gold is naar onze mening geen sprake.

Wij herhalen onze motieven om de standplaatsvergunning-verlenging voor de locatie

Schelpenpleln te weigeren als volgt.

i

l i

Masterplan Renesse ln 2015 heeft de gemeenteraad het Masterplan Renesse vastgesteld. Het Masterplan Renesse is het toetsingskader voor zowel bekende als toekomstige initiatieven. Binnen dit traject, dat de gemeente samen met de dorpsraad en ondememersvereniging van Renesse heeft uitgevoerd, zijn diverse deelprojecten uitgevoerd en is het centrum van Renesse heringericht. Binnen die herinrichting zijn ook keuzes gemaakt ten aanzien van gebruik en functionaliteit van de openbare ruimte. Ook op het vlak van de standplaatslocaties in de kem.

Ten aanzien van de standplaatsen hebben we, binnen de uitwerking van het Masterplan, besloten om binnen het centrum van Renesse niet langer in standplaatsen voor ambulante handel te voorzien maar lopende vergunningen te respecteren en uit te laten lopen. Standplaatsen passen naar onze mening niet bij het kwaliteitsniveau dat we voor de kern Renesse willen bereiken. in 2021 is op die gronden de standplaats aan de hoek Hogezoomlleeanemoonweg komen te vervallen. Deze wijziging hebben we opgenomen in de 1e wijziging van de “Beleidsregels standplaatsvergunningen gemeente Schouwen- Duiveland

l

l

i

i

2017' die in 2021 is vastgesteld.

Op 5 december 2017 hebben wij u een besluit verstrekt die de looptijd voor onbepaalde tijd

omzet naar een periode van 5 jaren. in dat besluit hebben we de veriengingsmogelijkheid genoemd maar ook geanticipeerd op een mogelijke andere standplaatslocatie in de nabije toekomst. Bij de verdere uitwerking van het Masterplan en het vaststellen van een amendement op 14 november 2019 door de gemeenteraad. is met u gekeken naar de mogelijkheden van een vaste voorziening die niet meer onder het standplaatsenbeleld zou vallen en een mogelijke tijdelijke altematieve standpiaatsiocalíe voor de periode tussen 1 januari 2023 en de dag dat u uw vaste voorziening kunt exploiteren. Er zijn meerdere opties de revue gepasseerd. Op het onderdeel van de tijdelijke standplaats is de optie bij het Transferium een naar onze mening haalbaar alternatief waarbij een acceptabele omzet valt te realiseren. Voor de exacte locatie verwijzen wij naar te tekeningbljiage. Over de wijze van situering binnen het opstelviak moet nog wel met u worden afgestemd om zodoende de zichtbaarheid van de achterliggende

l .

i

l

bedrijven te bevorderen.

Amendement Op 17 december 2020 heeft de gemeenteraad een amendement op de motie

"Horecavoorzienlng evenementenpleintje Hogezoom te Renesse" vastgesteld. Deze voorzag in het uiterlijk september 2022 vaststellen van een integrale heroverweging ten aanzien van de inrichting en gebruik van het Schelpenpleln. Dit was ingegeven door de mogelijke op handen zijnde ontwikkeling van een hotelfunctie naast het Schelpenpleln. .

i

Op 7 juni 2022 besloten wij geen gevolg te geven aan het omdat er binnen korte termijn geen concrete plannen hotelfunctie in het horecapand naast het

amendement tot een herovenrveging

zijn gebleken voor het vestigen van een

Schelpenpleln. Wij hebben

dat besluit met alle betrokkenen gedeeld en uitgesproken dat, nu er geen herovenrveging plaatsvindt, uw standpiaatsvergunning eind 2022 verloopt en dat er op basis van het gemeentelijk beleid op deze locatie geen nieuwe standplaetsvergunning meer wordt afgegeven. Dat is eerder zo besloten. rekening houdend met de belangen van de direct omwonenden.

2e wijziging van de 'Beleidsregels standplaatsvergunningen gemeente SchouwenDuiveland 2017' 19 juli 2022 hebben we de standplaatslocaiie Dp Schelpenpleln in het standplaatsenbeieid met ingang van 1 januari 2023 laten vervallen en de tijdelijke standpiaatsiocatie Transferium gecreëerd. Hiermee is de 2° wijziging standplaatsvergunnlngen gemeente Schouwen-Duiveland 2017 vastgesteld.

Beiangenafweging en toetsing aan beleid Wij begrijpen dat u, tot het moment dat u een locatie Schelpenpleln wilt blijven staan en

vaste voorziening kunt realiseren, graag op de

we zien uw belang van een goedlopende

standpiaatslocatie op het Schelpenpleln. Daartegenover

staat het algemene belang van de en leefomgeving. ln dat beeld past het feit dat de standplaats op het Schelpenpleln al jarenlang mllieuoverlast oplevert bij de bewoners in de directe nabijheid van de standplaats. Hierin is u overigens niets te verwijten. u voldoet aan de milleuvoorschriften door het toepassen van extra fiitering van de ontgeuringsinslallatie. maar de geuroveriast blijft. Dit algemeen belang van de inrichting van de kern van Renesse en van de woon en leefomgeving weegt naar onze mening zwaarder dan uw individuele belang. Daar komt bij dat we u een redelijk alternatief bieden. inrichting van de kern van Renesse en de woon-

Wij hebben nadat u uw aanvraag voor verlenging indiende en nadat duidelijk werd dat er geen herovervveging van het gebruik van het Schelpenpleln meer plaats zou vinden onze

beleidsregels voor standplaatsen aangepast met de genoemde 2° wijziging. Wij menen dat we

goede gronden hebben uw aanvraag niet te toetsen aan het standplaatsenbeleid dat op datum aanvraag gold (3 januari 2022). Er is naar onze mening geen strijd met het vertrouwensbeglnsel of rechtszekerheidsbeginsei. Er zijn geen bijzondere omstandigheden die ons binden aan het beleid dat op 3 januari 2022 gold. Daar komt bij dat het volledig vertrouwen op het beleid dat op 3 januari 2022 gold, door u, niet voor de hand ligt. U bent immers gedurende enkele jaren op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen binnen het Masterplan en de gevolgen hiervan voor uw standpiaatsiocatie. Een voorbeeld daarvan is ons besluit van 5 december 2017 waarin we duidelijk op een toekomstige andere standplaatsiocatie anticiperen. Verder spelen de belangen van omwonenden en de belangen die met de uitwerking van het Masterplan zijn gediend ook een belangrijke rol bij de vraag of het oude of nieuwe beleid moet worden gevolgd op het moment van het nemen van het besluit.

Aanvraag vergunningen locatie Transferium Wij verzoeken u de standplaaisvergunnlng en omgevingsvergunning voor het innemen van de standplaats op de locatie Transierium zo spoedig mogelijk in te dienen omdat deze de nodige voorbereiding met zich mee brengt. Minimaal 8 weken voordat u de vergunning wenst te gebruiken is de regel maar wij adviseren u dat eerder te doen. Zo voorkomt u ook dat u straks later dan gewenst kan exploiteren op die locatie. Leges

Voer het in behandeling nemen van uw aanvraag bent u op grond van de iegesverordening leges verschuldigd. Deze leges bedragen E 60,95. U ontvangt hiervoor een nota.

›

I

› I

\

x

Vragen

! x

Heeft u nog vragen over dit beslult? Neemt u dan cøntact op met Adrie Franse, teiefoon 0111-452 213. HI] is bereikbaar van maandag tot en met donderdag.

›

|

x

Hoogachtend Het college van Burgemeester en Wethouders van

De

eta

`

.

.J.A. Bronsveld

Schouwen-Duiveland

De burgemee

Chr. van der Hoek

r, J.

\

›

1 \

\

1

k

1 1

s

Bijlage Bezwaar.

Bezwaar

Bent u het niet eens met deze beslissing? Dan kunt u binnen zes weken na verzending van dit besluit een bezwaarschrift indienen. U stuurt dit naar:

De burgemeester van Schouwen-Duiveland

Postbus 5555 4300 JA ZIERIKZEE

in dit bezwaarschrift vermeldt u: 0

ø 0

uw naam en adres de datum een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (u kunt ook een kopie van dit besluit meesturen)

ø

de reden waarom u bezwaar maakt.

U moet het bezwaarschrift ook ondertekenen. Voorlopige voorziening Verelsen uw belangen met spoed een voorlopige voorziening? Dan kunt u hiervoor een verzoek indienen bi] de Voorzieningenrechter van de rechtbank Middelburg. Dit kan pas nadat u een bezwaarschrift heeft ingediend. in dit verzoek vermeldt u dezelfde gegevens als in uw bezwaarschrift. U kunt uw verzoek om een voorlopige voorziening te treffen zenden aan: Voorzieningenrechter van de rechtbank Middelburg Sector Bestuursrecht

Postbus 5015 4330 KA MIDDELBURG

Houdt u er rekening mee dat u grifflerecht verschuldigd bent vooràhet in behandeling nemen van een verzoek om voorlopige voorziening. U ontvangt daarover informatie van de griffier van de rechtbank.

J-` 1

'V

~

'

„_.. .

*í .-›sx'-G. W

K3I

RV

„,

...Mš›`„. 'Q'-tß'

“Q

.»«-.\å„

*åfiß

""`

ä

åwM 47'

u.,/Q. -'\

\

4

-*M1

è

*Ö/X ,

\ \

X

\

MJK

.J ,f ` E, ßnz'-@,«$ fe/,4 ~

/'

'

4/ff*

..

ïf

f°":*f*"f°*

2% \ 3%-.1: _\«›@n»ff@~ 1 O „ 4çäš (,1 '_

J'ø

n

M

\

í'

-

..

,

1.

3;

:

ff*

“

1=›-

\

W

\

'

-

FW ë. ~. I ,0

.

M

19

ßigâa

ff

.

ïM

J \"" ~

__

› 19

/

i;:±›~."~›-

Tutnvanflenessa'

sßndøbltssnochwgoø

gàrgeente Schouwen-Duiveland mooo/zoo

4~1\c.\:7B*4Pnprw\.A-unu\uLv4|o\:Ilfin›4lu=ah:--of-crfliffl

\.„›

1

-'f

4°!

.

° Â

~*ä

<

»

›"'J°)

n „n

_

'

5*

,

-/”

1

“

^»-'

1-

2

„

f

'›

v~1;.±_n

fi

fl

“-V'.-J'

I

(P I \ \

.JW

`~

\ `,

~

9%*

«-'

W

"J f

^

4? ~ <

_`°'V_,

ff

^

“

V

«

É

Mm

nn,

_„,\

f

l

,

,/"

f

`

_

.f

«Yf.

~

_.,'~

n

,.'§iç§__:ï"

n

f`*>1E<"

.-p›››.

'

F

„.

,

~

*gn

z ,

L

~_

V

-1 .'

«

`

~

,„

V

W'f~,.„“

'

G

1-

ff* `

'

zi?

›<§.

,af

.„V„ ,

„,„

„

Ils

.

,ww

`

fa ~

›a;l~*

i

H5,

Â' *“

Y

1,

'*;..,'l›.:.'.`,_,.„„.`

M

'if ^

Sllwvhzu mm \ørmsnnmoa

L5: _ ::_| oorxprnnkoipuo flmotfing axßrn

Herinrichting centrumgebied - Renesse Standplaats snackwagen

,

" " *›

N

'

„

^:»./„,„„›."„?..`$»:.~„-.„.„.;Ãf

|"`~'__:,`3'}

4

°

[M

;

›-

t;„ɧ~§É' 7)

-Q,

'

In

fa*

(»

›

~

s

'K

`

ffmëfl

\ '

'f

2

A'

.

~f --"f

§$f§%§”%

ff

3

-

'Lg

\_ f*

“;i~"^;a~›'

1_v__

-›;fí»=-'P-'iï;`\

"'

~

pl

5

_',

1-

“(@É%

;

fi ,±.,

,_

w

f“»

É',

«

'l

_

;

\

“

_

~

3'.

'

2

'

'

~/

šß

ni,

\

_

V

_

V

-

\"

U

“

-,=,

A

“.u".„,:›

É,

~.Sfi„ ““

,

,

r

~

ï

"

\

'

~f«:

1.

`\%`

Q

M.

`

4„«›~›„í›y

'

n.

„

.M

á

\`Ö,›oo°9/~"'

0

„

V

\'

\/1{

'

«

-

'

'

^

2%,

f '

(

› ,

~.

a

_

ff

`

V

^

J

`>__ Q*

.

H* 'V-~›

'

_

v_j„,f'“f

/§›

„„ ”

.

-fïfå

g/

" f$} ` \,„

.fr-~w

'

\ }*\v›

Qšëš

f '-1

I

,

'

<

"*"%~?*@ ”'°š;~

%”'&sâ-~

353,1..

“

.

.

.

ëflg 7_'

1

V

A

„

.

1;

*'

_`;§<â;!',»2`ay7,/334

eš

Aw ~

;~`;;,;%,.;;.Ǥ;.

schaal:

“äfiåïlw

Q" -Q<@› tš;:š1?`5§ß§å`â›\ f 1

5

.

f'

~

R

~„

.“'*›f%ZøíZ[f1@)'§i

_.

_

U/ `

2;

~~

~'^,-

_ ~\`\~>.~>øf* ~.«\~=-\v-~:6ä/åff "

“"

,M Z, fa

Q

M

ß

“.'~;,ç.f

K W

~

›

_.

_,

n›n

4,

G

mâfåß

»

f

f

„~„«.<a,»-«f@

@_

šf

_`

K

ep

,J

W

`®

**'>"\'

^

Q2349I f “W

f°.“Ff~

`

,“.^ul§Ö/ íåfi

.

nd

*Q1

šr »f““"›'=§f“'f '*' “'*'.~. Z'

f_;;“

nw??AM

ézvßwqšfiß

«

\.

4

\-1

gš;

W ›

.

g/

'"

;

\ (

\

«

.'-nu .Sig flfln-„~

f.'-:fi-ä

›«„,.„

.

Voomol shndølaats op gn: max het Iorns op lanqmntondo vnmaninq

Kuipefçompagnons

N-"*-*~°-v--v sw-›-.w›~=››« L-vm. Ctvl F\m«v\al°0.rv~'va Lmnnqq-\ A›rhv-nn L.n1u.«v

10104411 M. Buitenhuis

AKD N.\/.

É

Postbus 4714

POSUJUS 4714

pnstnl

4so3Es BREDA

THE NETHERLANDS

4803 Es Breda

R Aan etekend

D-A-1

Frankering betaald

~

Recommandé

Raad van de gemeente Schouwen-Duiveland, mw. E. Goossens '°°S*b“S5555

ssxexxeeesaos

NL

.___.._____._.

3SXEKX6668809

P2202

mm

/6 OL c*

3

QQ 0915 „:

4/E5,

9

&\Z

94_„)o`ïÖ'/„,7//9

Q

ßø 47/70 (9 0053 (09 s›/1%/1, .

9

149

ø

009

Qev 'S“9_{O

soo,

'Q/ee/1/l››