Advies RVS Verordening financieel beleid 2025 en Normenkader 2025

Auditcommissie gemeente Schouwen-Duiveland Bestemd voor: Gemeenteraad Datum:

27 november 2025

Onderwerp:

Advies RVS Verordening financieel beleid, beheer en organisatie SchouwenDuiveland 2025 en Normenkader 2025

Geachte gemeenteraad, Inleiding Op 27 november jl. vergaderde de Auditcommissie. Tijdens die vergadering is het RVS Verordening financieel beleid, beheer en organisatie Schouwen-Duiveland 2025 en Normenkader 2025 besproken. Bevindingen van de auditcommissie De auditcommissie constateert dat de voorgestelde verordening een noodzakelijke actualisatie is van de bestaande regels uit 2024. De verordening vormt het fundament onder het financieel beleid, beheer en de interne beheersing van de gemeente. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Verantwoordingsgrens rechtmatigheid: verlaagd van 3% naar 2% van de lasten (exclusief toevoegingen aan reserves), conform landelijke kaders (BADO, BBV, Kadernota rechtmatigheid 2025). • Treasurystatuut: voortaan vastgesteld door het college, passend bij een heldere rolverdeling (raad stelt kaders, college voert uit). • Grondbeleid: artikel 27 volledig herzien en gekoppeld aan de Nota Grondbeleid; jaarlijkse actualisatie van grondexploitaties verplicht. • Strategische grondaankopen: nieuw artikel 5 lid 9 geeft het college mandaat tot €5 mln (boven €2,5 mln besluitvorming door de raad). • Openbaarheid en informatiehuishouding: nieuw artikel toegevoegd om transparantie te versterken. • Normenkader: verplicht onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording, jaarlijks vast te stellen door de raad.

Voordelen van vaststelling: • Versterkt de kaderstellende en controlerende rol van de raad. • Zorgt voor rechtmatigheid en transparantie in uitvoering door het college. • Maakt de gemeente aantoonbaar beter ‘in control’ bij financiële sturing en verantwoording. • Sluit aan op actuele wet- en regelgeving en landelijke kaders. • Verhoogt de betrouwbaarheid van financiële besluitvorming en publieke verantwoording richting inwoners en partners. Opmerkingen auditcommissie De auditcommissie benadrukt dat de wijzigingen bijdragen aan een toekomstbestendig financieel kader. Het is van belang dat de raad periodiek inzicht krijgt in de toepassing van de nieuwe regels, met name bij strategische grondaankopen en de jaarlijkse actualisatie van het normenkader. Conclusie en advies De auditcommissie adviseert positief over het raadsvoorstel en beveelt aan om: • De Verordening financieel beleid, beheer en organisatie 2025 vast te stellen; • Het Normenkader 2025 vast te stellen; • De raad periodiek te informeren over de toepassing van de nieuwe bepalingen en de voortgang van de implementatie. Auditcommissie gemeente Schouwen-Duiveland,

R. Raaijmakers, secretaris

M. Lemsom, voorzitter