Advies RVS Bestuurlijk Integraal pva Doorontwikkeling P&C AC 20251127

Auditcommissie gemeente Schouwen-Duiveland Bestemd voor: Gemeenteraad Datum:

27 november 2025

Onderwerp:

Advies RVS Bestuurlijk Integraal plan van aanpak Doorontwikkeling P&C-cyclus

Geachte gemeenteraad, Inleiding Op 27 november jl. vergaderde de Auditcommissie. Tijdens die vergadering is het RVS Bestuurlijk Integraal plan van aanpak Doorontwikkeling P&C-cyclus besproken. Bevindingen auditcommissie De auditcommissie is positief over het raadsvoorstel “Bestuurlijk integraal plan van aanpak Doorontwikkeling P&C-cyclus”. Het voorstel bevat op hoofdlijnen de volgende onderdelen: - Een tijdspad van 2026 – 2029, een periode van vier jaar om de doorontwikkeling van de P&C-cyclus vorm te geven, inclusief kwartaals-termijnen om stappen in de doorontwikkeling te realiseren. - Een doorontwikkeling die leidt tot een flexibele en wendbare planning & control-cyclus. - Duidelijke kaders om het proces vorm te geven. - Een brede stuurgroep van gemeentesecretaris, griffie en bestuursstaf. - Participatie van de gemeenteraad in het ontwikkelproces. - Koppeling met de herijkte strategische visie van mei 2025. - Een resultaat van handzame P&C-documenten met een verhoogde informatiewaarde. - Een duurzaam financieel beleid en een begroting die meerjarig structureel in evenwicht is. - Budget voor externe begeleiding en capaciteit om de complexe verandering te ondersteunen. - In het verkiezingsjaar 2026 te werken met een Nota van Uitgangspunten (i.p.v. een Kadernota), die verwerkt zal worden in de vast te stellen programmabegroting.

Opmerkingen auditcommissie - Participatie raad Beslispunt 3 van het RVS is als volgt: “De voorkeur van de auditcommissie te volgen m.b.t. het participeren van de raad in een aantal stappen van het plan van aanpak”. Gezien de drukke periode die voor ons ligt, is het van groot belang dat raadsleden precies weten wat er op welk moment van hen wordt verwacht. De auditcommissie ontvangt daarom graag een gedetailleerde planning van het eerste halfjaar van 2026 en vraagt hiervoor een toezegging. -

Tot slot wil de auditcommissie benadrukken dat we het doel van de doorontwikkeling van de P&Ccyclus voor ogen moeten houden. Dit om te voorkomen dat het aanpassen van de P&C-cyclus een doel op zich wordt. Het is belangrijk dat de auditcommissie daar namens de raad ook tussentijds op toetst. Zo kunnen we beoordelen of we de knelpunten inderdaad oplossen, bijvoorbeeld voor wat betreft omvang, begrijpelijkheid, eenvormigheid en aard van de documenten.

-

Onderdeel van spoor 3 in het plan van aanpak is het creëren van helderheid over de wettelijke en nietwettelijke taken, en de beïnvloedingsruimte van de raad daarin. Volgens de planning is dit in januari gereed. De auditcommissie adviseert daarom om de raadsinformatiebijeenkomst van 5 februari te gebruiken om de hele raad hierover te informeren.

Conclusie en advies De auditcommissie adviseert akkoord te gaan met het raadsvoorstel en de genoemde kosten in verband met het traject. De auditcommissie wil ten aanzien van beslispunt 3 graag precies weten wat er van de raad in de eerste helft van 2026 op welk moment verwacht wordt (gedetailleerde planning) en adviseert dat de auditcommissie toetst op voortgang en inhoud van het proces en hierover periodiek aan de raad rapporteert. Daarnaast adviseert de auditcommissie om de raadsinformatiebijeenkomst van 5 februari 2026 te gebruiken om de raad te informeren over de wettelijke en niet-wettelijke taken.

Auditcommissie gemeente Schouwen-Duiveland,

R. Raaijmakers, secretaris

M. Lemsom, voorzitter