993490 Bijlage 1 Beschikking extra gelden

g

“É”

3

2{_Ӥ.-ff

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Gemeente Schouwen-Duiveland

(`“

Postbus 5555

g

Zierikzee

r

(

_'

l(›_li\_l.'!

fm

Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en

_

|<)“`.`

ll

_', flll\(. flll(

lli;'_<'l<<›l:1x'iz

1

(l_<|.

3 U JUN ZUZ3 7..'i;il<ï

i'<'l;\li<::

29juni2oz3

Betreft

Wijzigingsbeschikking middelen aanpak energiearmoede

Werkmapnummer: 2021-102692

Verplichtingennummer: 560130721

Geacht college van Burgemeester en Wethouders, Het Rijk kent u met deze beschikking een specifieke uitkering toe van

E 234.468.

Specifieke uitkeringen zijn middelen uit `s Rijks kas die onder voorwaarden worden verstrekt. Deze uitkering wordt verstrekt onder voorwaarde dat deze

middelen worden besteed aan ondersteuning van huishoudens (huurders en eigenaar bewoners) met een laag besteedbaar inkomen die te maken hebben met hoge energielasten als gevolg van gestegen energieprijzen in combinatie met de lagere energetische kwaliteit van de woningen.

Deze middelen zijn een verhoging van de middelen die aan u zijn verstrekt op 20 januari 2022 (briefkenmerk 2022-327233) en 29 juni 2022 (briefkenmerk 2022327233.

In 2022 ontving u in twee beschikkingen van 6 318.550 en 6 468.923 en samen met deze 6 234.468 heeft u in totaal 6 1.021.941 tot uw beschikking. Al deze middelen samen kunnen in één keer verantwoord worden en de termijn

van besteding en uitvoering wordt voor al deze middelen verlengd naar 31 december 2025.

VERSTREKT DOOR

Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (BZK)

TOEGEKEND AAN College van B&W van de gemeente Schouwen-Duiveland 5

DATUM

TYPE

Specifieke uitkering

Directie Bouwen en Energie

Turfmarkt 147

Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.|inkedin.com/company/ ministerie-van-bzk

Kenmerk

Zie in de brief

Uw kenmerk

Datum

Zie datum bovenaan in deze brief

Bouwen

Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en

Bouwen

Directie Bouwen en Energie

Kenmerk

NAAM

2021-0000645993

Aanpak energiearmoede

KENMERK

2021-102692

CODERING C55

BEDRAG

E 234.468

JAAR -

-

Jaar waarvoor bedrag wordt toegekend: 2023 en de periode tot 31 december 2025. Datum waarop uiterlijk eindverantwoording plaatsvindt: 15 juli 2026.

BASIS VAN DE VERSTREKKING

Het betreft een specifieke uitkering op basis van artikel 4 van begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2023 (kamerstukken 2022/2023, 36350-VII-2) en de Financiële verhoudingswet, artikel 17, lid 1.

BELEIDSDOELSTELLINGEN Een recent onderzoek van TNO (TNO: Energiearmoede Nederland 2022, Januari

2023) laat zien dat ongeveer 602.000 huishoudens in Nederland te maken hebben met energiearmoede. Ze hebben een laag inkomen en hoge energiekosten en/of wonen veelal in een huis dat niet goed is geisoleerd. Ongeveer 68% van deze huishoudens woont in een corporatiewoning, 12% in een koopwoning en 20% huurt van een particuliere verhuurder.

De gemeente kan de middelen die met' deze beschikking beschikbaar worden gesteld gericht inzetten om huishoudens in een kwetsbare positie vanwege de gestegen energielasten op korte termijn te ondersteunen bij het nemen van maatregelen om de energierekening te verlagen. 0

Het Rijk ondersteunt uw gemeentelijke aanpak door de energiearmoedemiddelen van 2022 te verhogen met een financiële bijdrage van 6 234.468 De specifieke manier waarop dit kan plaatsvinden vergt maatwerk en is aan de gemeente. Veel gemeenten hebben beleid gericht op ondersteuning van huishoudens in een kwetsbare inkomensposities waar de aanpak van energiearmoede onderdeel van uitmaakt of waarop hiervoor aangesloten kan worden. Daarnaast hebben veel gemeenten reeds beleid ontwikkeld gericht op reductie van energiegebruik van huishoudens in het algemeene” en daar een infrastructuur voor staan via bijvoorbeeld energieloketten, afspraken met woningcorporaties en Onder andere met behulp van de Regeling specifieke uitkering reductie energiegebruik en de Regeling reductie energiegebruik woningen. 625

Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en

Bouwen

Directie Bouwen en Energie

energiecoöperaties. Hier zou waar mogelijk - gezien de urgentie van de

Kenmerk

problematiek - op voortgebouwd moeten worden om deze huishoudens zo snel mogelijk te bereiken. Elke maatregel die kan helpen de energierekening te verlagen of het energiegebruik in de woning te verminderen kan daarbij worden ingezet. Te denken valt aan de inzet van energiefixers, energieadvies, energiedisplays, inregelen van CV-systemen, de inzet van kleine energiebesparende maatregelen zoals tochtstrips en radiatorfolie tot aan een bijdrage aan grotere isolatiemaatregel zoals vloer- of spouwmuurisolatie in huur- en koopwoningen. Ook andere type maatregelen die bijdragen aan het reduceren van de energierekening zijn mogelijk. Hierbij kan gedacht worden aan een witgoedregelingen en andere vervangingsregelingen voor oude elektrische apparaten; mits dit aan de doelgroep (huishoudens die te maken hebben met energiearmoede) ten goede komt.

2021-0000645993

We zien dat door gemeenten energiefixers in vele vormen worden ingezet. Hier

ben ik erg enthousiast over. Dit brengt niet alleen een verlaging van de energierekening, maar het bouwt ook aan het vertrouwen van bewoners en is een opstap naar grotere energlemaatregelen. De extra middelen voor energiearmoede zijn zodanig dat energiefixers de tijd hebben om goed werk te leveren. Bij woningen met (snel te repareren) achterstallig onderhoud is er de mogelijkheid om de woning energiezuiniger te maken, en voor andere bewoners is er tijd om met een kop koffie even goed door te praten. Ik hoop dat u enthousiast voortbouwt op het succes van de energiefixers en dat u hiermee in staat bent om uw inwoners een goede dienst te bewijzen. Overigens hebben diverse organisaties en bedrijven aanpakken ontwikkeld die snel inzetbaar en schaalbaar zijn. Daag de markt dus uit om met goede plannen te komen! _

Energiearmoede is ook een sociaal vraagstuk. Een reden van de verhoging van de energiearmoedemiddelen is dat de fixers zowel kwaliteitswerk als aandacht aan de eigen werknemers als het betreffende huishouden kunnen geven. Ik daag u uit om energiearmoede en sociale vraagstukken in samenhang met elkaar te bezien, iets wat voor u vermoedelijk ook al dagelijkse praktijk is. Denk aan het betrekken van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt en het betrekken van sociale- en welzijnsorganisaties, zodat er ook aandacht kan zijn voor eventuele andere problematiek zoals schulden. Ook kunnen gemeenten de samenwerking zoeken in de arbeidsmarktregio met partners zoals sociaal ontwikkelbedrijven, UWV, scholen, SBB en re-integratiebedrijven. Het ministerie van Sociale Zaken kan hier een verbindende en dienstverlenende rol spelen. Het is niet toegestaan de middelen als financiële compensatie uit te keren. Ook maatregelen die niet aan of in de woning worden aangebracht zijn niet toegestaan, denk hierbij bijvoorbeeld aan zonnepanelen die op een andere woning, bedrijfsgebouw of veld worden aangelegd. Gelet op de urgentie van de problematiek rond de hoge energieprijzen en het risico van nieuwe prijsoploop is het streven huishoudens waar mogelijk reeds deze en anders volgende winter ondersteuning te bieden. De termijn van de besteding van de middelen is verlengd naar 31 december 2025.

Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en

Bouwen

Directie Bouwen en Energie

We hebben ook een webpagina energiearmoede. Daar vindt u uitleg over de

regeling en voorbeelden van hoe andere gemeenten het aanpakken. Tevens vindt u hier de Toolbox energiearmoede (AVG, Staatssteun, Best Practices en FAQ's over de regeling). www.vo|kshuisvestingnederland.n|/onderwerpen/aanpak-

energiearmoede

Via energy.nl heeft TNO data beschikbaar gesteld die gemeenten behulpzaam kunnen zijn bij de aanpak van energiearmoede. Het gaat dan over het aantal huishoudens, de huishoudsamenstelling en -type, het energieverbruik en de energetische kwaliteit van woningen. Daarnaast is informatie beschikbaar over het woningtype, bouwjaar, oppervlakte, status (koop dan wel (corporatie)huur) en de WOZ-waarde en de locatie. Het gaat om gegevens op geaggregeerd niveau. Data van individuele huishoudens zijn niet te achterhalen. Ook de Datavoorziening Energietransltie Gebouwde Omgeving (DEGO) van de VNG kan hierbij behulpzaam zijn. Op wijk- en buurtniveau is bijvoorbeeld het

percentage huishoudens met een hoge energiequote en percentage huishoudens met een laag inkomen en hoog gasverbruik te vinden. DEGO is te raadplegen

via dego.vng.nl.

WIJZE VAN BETALING

Het bedrag van de specifieke uitkering is ter hoogte van í 234.468. Dit bedrag zal in één keer uiterlijk in augustus 2023 worden gestort op rekeningnummer NL80BNGH0285076094 ten name van de gemeente Schouwen-Duiveland onder vermelding van aanpak energiearmoede BZK. Dit bedrag wijkt af van het bedrag genoemd in de Nota van Wijziging van de Begroting van BZKGZÖ doordat we een deel van de middelen zullen afdragen aan het BTW-compensatiefondsôfi. De gemeente kan voor betaalde BTW aanspraak maken op dit BTWcompensatiefonds.

FINANCIÉLE VERHOUDINGSWET

U dient het beschikte bedrag jaarlijks uiterlijk op 15 juli van het jaar volgend op het begrotingsjaar te verantwoorden, zoals geregeld in de Financiële verhoudingswet, artikel 17a.

Voor alle duidelijkheid: Deze beschikking is dus een verhoging van de energiearmoedemiddelen uit 2022. De verantwoording kan dus in één keer worden gedaan.

VERANTWOORDING

U verantwoordt via het systeem van single information, single audit (SiSa), zoals bepaald in de ministeriële regeling informatieverstrekking SiSa. Bij niet tijdig indienen van de verantwoordingsinformatie, treedt het maatregelenbeleid van het ministerie van BZK in werking. Er volgt opschorting van de uitbetaling van de

Kamerstukken II 2021/22, 35925 VII, nr. 50 Voor de BTW compensabele activiteiten is uitgegaan van een percentage van 15%. Deze middelen zullen worden afgedragen aan het BTW compensatiefonds.

626 627

Kenmerk

2021-0000645993

Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en

Bouwen

Directie Bouwen en Energie

algemene uitkering totdat de verantwoordingsinformatie is ontvangen, tot een maximum van 26 weken.

VASTSTELLING

Uiterlijk 31 december in het jaar van eindverantwoording.

TERUGVORDERINGSBELEID

De minister kan de uitkering geheel of gedeeltelijk terugvorderen: a. Voor zover er geen (volledige) of onjuiste verantwoordingsinformatie is b. c.

d. e.

verstrekt; Indien de verantwoordingsinformatie te laat is ontvangen; Voor zover de daadwerkelijke gemaakte kosten lager zijn dan de uitkering; Voor zover de uitkering niet rechtmatig is besteed;

Voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende (gemeentelijke) accountant onzeker is.

Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, stelt de minister de uitkering op een lager bedrag vast als volledige terugvordering tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden.

VERDEELSYSTEMATIEK

De middelen zijn over de gemeenten verdeeld op basis van de TNO data over energiearmoede per gemeente.

INDICATOREN De indicatoren blijven gelijk en zijn Voor het jaar 2023 respectievelijk tot 31 december 2025 1.

2. 3.

4.

5.

6. 7.

Het aantal huishoudens in huurwoningen aan wie energiebesparende voorzieningen zijn verstrekt die kunnen leiden tot vermindering van energiegebruik/de energierekening; aard van de controle: n.v.t. Besteding (jaar T) van de onder indicator 01 gemoeide kosten; aard van de controle: R

Cumulatieve besteding (t/m jaar T) van de onder indicator 01 gemoeide kosten; aard van de controle: n.v.t. Het aantal huishoudens in koopwoningen aan wie energiebesparende voorzieningen zijn verstrekt die kunnen leiden tot vermindering van energiegebruik/de energierekening; aard van de controle: n.v.t. Besteding (jaar T) van de onder indicator 04 gemoeide kosten; aard van de controle: R Cumulatieve besteding (t/m jaar T) van de onder indicator O4 gemoeide kosten; aard van de controle: n.v.t. Het aantal huishoudens dat ondersteuning -bijvoorbeeld via advies aan huisheeft gekregen in de vorm van advies over vermindering van het energiegebruik voor zijn specifieke woningen waar de bewoner direct zijn/haar energieverbruik mee heeft kunnen verminderen; aard van de controle: n.v.t.

Kenmerk

2021-0000645993

Directoraat-Generaal Volkshuisvesting en

Bouwen

Directie Bouwen en Energie

Besteding (jaar T) van de onder indicator O7 gemoeide kosten; aard van de controle: R 9. Cumulatieve besteding (t/m jaar T) van de onder indicator 07 gemoeide kosten; aard van de controle: n.v.t. 10. Het aantal kleine gasbesparende maatregelen (w.o. radiatorfolie en tochtstrips); aard van de controle: n.v.t. 11. Het aantal kleine elektriciteitsbesparende maatregelen (w.o. LED-|ampen); aard van de controle: n.v.t. 12. Het aantal grote(re) gasbesparende maatregelen (w.o. dakisolatie, vloerisolatie, spouwmuurisolatie etc.); aard van de controle: n.v.t. 13. Het aantal grote(re) elektriciteitsbesparende maatregelen (w.o. vervangen koelkasten, wasmachines etc.); aard van de controle: n.v.t. 14. Het aantal gegeven adviezen met directe verlaging energieverbruik/energierekening tot gevolg; aard van de controle: n.v.t. 15. Het aantal overige energierekening verlagende maatregelen; aard van de controle: n.v.t. 8.

Kenmerk

2021-0000645993

.

CORRESPONDENTIE

Voor inhoudelijke vragen over deze uitkering kunt u een email verzenden naar aanpak.energiearmoede@minbzk.nl Voor vragen over de verantwoordingsinformatie kunt u contact opnemen via Qostbusibi@minbzk.nl

.

Hoogachtend, l"k e Ordenin g, D e min'is t er v oor V o lk s h uisves ti ng en R uim t eij `

namens deze,

'

~`i

F.G. Licher

Directeur Bouwen en Energie

BEZWAAR

Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kan tegen deze beschikking schriftelijk bezwaar worden gemaakt door degene wiens belang rechtstreeks bij deze beschikking is betrokken. Daartoe moet binnen zes weken na de dag van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze beschikking alsmede de redenen waarom de beschikking nietjuist wordt gevonden. Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet op.