991760 Bijlage 10 Zuidweg BenW advies ongenummerd Bruinisse

BenW advies Conform

Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever Behandelend ambtenaar

Zuidweg ongenummerd Bruinisse 943606 4 juli 2023 Passief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM Cas Abbas

Voorstel 1. Geen medewerking te verlenen aan het verplaatsen van een woontitel op het adres Rietveld 5 te Oosterland naar de Zuidweg te Bruinisse om daar op het braakliggend agrarisch perceel een woning te realiseren.

Inleiding Er is een principeverzoek ingediend voor het verplaatsen van een woontitel van de Rietveld 5 te Oosterland (in een woonwijk) naar de Zuidweg in Bruinisse (zie bijlage 1 t/m 3). De initiatiefnemer heeft op de Rietveld twee percelen gekocht en één woning neergezet, waardoor hij een woontitel over heeft. Op het perceel gelegen aan de Zuidweg te Bruinisse is de aanvrager voornemens een woning te realiseren. De aanvrager is eigenaar van het braakliggend stuk terrein. De wens is dus om het perceel zonder bebouwing, met agrarische bestemming, om te zetten naar een woonbestemming met bebouwing. Argumenten 1.1 Niet passend binnen bestemmingsplan De ontwikkeling past niet in het geldende bestemmingsplan 'Bebouwde kom Bruinisse', omdat het oprichten van een burgerwoning binnen de agrarische bestemming niet is toegestaan. Het bestemmingsplan biedt geen mogelijkheden om de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming. Het perceel grenst aan de achterzijde aan agrarische gronden, welke zijn gelegen in het bestemmingsplan 'Buitengebied Schouwen-Duiveland'. 1.2 Geen structuurversterkende plek Met nieuwe woningen op agrarische percelen, zowel binnen als buiten de bebouwde kom, gaan we zorgvuldig om. Vanuit het huidige beleid, de Structuurvisie Wonen en de Woonvisie, is de ontwikkeling dan ook niet gewenst.

Ondanks dat een woontitel wordt verplaatst, willen we deze inzetten op structuurversterkende locaties. Dat zijn locaties die een ruimtelijk knelpunt oplossen door middel van woningbouw. 1.3 Wijzigen van agrarisch naar wonen leidt tot knelpunten voor (uitbreiding) bedrijventerrein Voor het plangebied zou het wijzigen in een woonbestemming juist kunnen leiden tot knelpunten, omdat er een bedrijfsbestemming nabij ligt. Ook met het oog op de mogelijk toekomstige uitbreiding van het bedrijventerrein van Bruinisse. Mocht deze uitbreiding plaatsvinden, dan zou deze woontitel opnieuw verplaatst moeten worden naar een andere locatie. 1.4 Milieu aspecten kritisch Uit het akoestisch onderzoek wordt niet duidelijk wat de daadwerkelijke geluidsbelasting is ter plekke van de toekomstige woning. Hierdoor is het niet duidelijk welke maatregelen genomen moeten worden of dat er een hogere waarde moet worden toegekend. Nu is berekend bij welke verkeersintensiteit de maximale waarde wordt overschreden. Voor de milieu toets is het relevant om te weten wat de daadwerkelijke geluidsbelasting is. Hiermee kunnen we dan rekening houden bij het nemen van maatregelen of het toekennen van een hogere waarde als de geluidsbelasting boven de voorkeurswaarde van 48 dB uitkomt.

Pagina 1 van 2

Kanttekeningen 1.1 Voorgeschiedenis Op 17-1-2023 heeft er een overleg plaatsgevonden tussen de initiatiefnemer, Erik van den Bos (adviseur), Niels Kampstra (dossiereigenaar), Marleen van Koppen en Cas Abbas. Erik van den Bos heeft in zijn mail van 6-6-2023 aangegeven dat hij tijdens het overleg van 17-1-2023 samen met de gemeente het verzoek heeft bekeken en dat hieruit volgde dat er weinig bezwaren waren voor het initiatief. Enkel het 'milieu deel' zou als aandachtspunt zijn benoemd volgens hem. In een later stadium is intern advies opgevraagd bij de milieu deskundige. Vervolgens heeft de gemeente d.d. 24-1-2023 een concept/memo met een milieu advies gestuurd naar Erik van den Bos met betrekking tot het initiatief op de Zuidweg te Bruinisse (zie bijlage 4). Aan de hand hiervan hebben de initiatiefnemer en diens adviseur een gehele uitwerking gemaakt van het principeverzoek met bijbehorende onderzoeken. Zo is er al een stikstofrapport, landschappelijk inpassingsplan, akoestisch onderzoek en concept ruimtelijke onderbouwing aangeleverd. Dit betekent dat er al veel kosten zijn gemaakt. Gedurende het overleg d.d. 17-1-2023 is echter vanuit de gemeente aangegeven dat pas een stedenbouwkundig advies zal worden gegeven wanneer een principeverzoek zou worden ingediend.

Marleen van Koppen en Cas Abbas kunnen zich dan ook niet vinden in hetgeen Erik van den Bos stelt in zijn mail van 6-6-2023. Op dat moment had bijvoorbeeld ook nog geen beleidstoets of intern overleg plaatsgevonden voor het betreffende plan. Tot slot is voor dit plan alleen het akoestisch onderzoek al beoordeeld (zie argument 1.4). De overige aangeleverde stukken zijn nog niet inhoudelijk beoordeeld. Zo kan de formele beoordeling van een stikstofberekening pas worden gedaan in de ruimtelijke procedure.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 4 juli 2023 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2