988020 Bijlage 1 - Voortgang Raadsakkoord 20231101 - def.
Tekst van het document
- definitief -
Raadsakkoord Uitgangspunten voor de raadsperiode 2022–2026 Thema's
voortgang 1 november 2023
Nr. Uitgangspunten
Doorlopend
1
X
Concrete Wat? actie nodig voor 2026
Wanneer? Wie?
Waar in begroting 2024-2027
Inhoudelijke voortgang
Stoplicht
Gereed
Zorg
2 3
4
5 6
Iedereen is voor ons gelijkwaardig; niemand is meer of minder dan een ander vanwege afkomst, religie, geaardheid, opleiding of inkomensniveau. We bieden al onze inwoners gelijke kansen, goed onderwijs en de mogelijkheid tot deelname aan de samenleving. We stimuleren onze inwoners om actief mee te doen en bevorderen de zelfredzaamheid in de samenleving. Preventie staat centraal.
college 2.3.1.8. We vergroten het respect voor diversiteit in de samenleving college Is aanwezig in de activiteiten in programma 2
X X
We bieden bescherming aan eenieder die onze hulp nodig heeft. Voor hen die niet X goed voor zichzelf kunnen zorgen of kunnen opkomen, vormen we een schild en vangnet. In de hulpverlening en zorg staat de kwaliteit en de eigen regie/keuze voorop en de X hulpverlening en zorg moet toegankelijk en beschikbaar zijn. We zorgen ervoor dat er verspreid over het eiland voldoende woonzorgvoorzieningen zijn, zodat indien men niet (meer) zelfstandig en veilig thuis kan wonen toch zo dicht mogelijk bij de eigen vertrouwde kern kan blijven wonen.
Voortgang vermeld in begroting. Voortgang vermeld in begroting.
college 2.4.5. We ondersteunen de zorgvrager bij het vergroten Voortgang vermeld in begroting. van zelfredzaamheid om deelname aan de samenleving mogelijk te maken. college 2.4.1.1. We implementeren een integrale toegang voor het Voortgang vermeld in begroting. gehele sociale domein (fase 2)
X
college 2.4.1.1. We implementeren een integrale toegang voor het Voortgang vermeld in begroting. gehele sociale domein (fase 2) 2023 college 2.4.2.9. We stemmen vraag en aanbod in het Raadsbrief: zorglandschap op elkaar af https://schouwenduiveland.raadsi nformatie.nl/modules/1/Ingekome n%20stukken/839210
Opstellen Uitvoeringsprogramma beleidsvisie zorglandschap
X
Participatie 1
Op Schouwen-Duiveland is veel creativiteit, kennis, talent en enthousiasme. We betrekken inwoners en ondernemers bij voor hen relevante ontwikkelingen. Ze moeten kunnen participeren in maatschappelijke processen zoals bijvoorbeeld het opstellen en uitvoeren van stads- en dorpsvisies. Nieuw of aangepast beleid komt vanuit of in samenwerking met onze inwoners, bedrijven en organisaties tot stand.
X
2024 college 4.1.1.27 We stellen participatiebeleid op en raad
Bestuursopdracht wordt voorgelegd aan de raad in Q1 2024.
X
2024 college 4.1.1.27 We stellen participatiebeleid op en raad
3
We betrekken de jongeren van ons eiland actief, doelgericht en op projectbasis bij vraagstukken die hen raken en zoeken naar participatievormen die hen passen.
X
2024 college 4.1.1.27 We stellen participatiebeleid op en raad
4
We willen dat in ieder raadsvoorstel een participatieparagraaf wordt opgenomen, waarin het resultaat van de participatie wordt vermeld. Deze werkwijze starten we aan het begin van het tweede halfjaar 2022 en evalueren we in het 2e halfjaar 2023.
X
Bestuursopdracht wordt voorgelegd aan de raad in Q1 2024. Bestuursopdracht wordt voorgelegd aan de raad in Q1 2024. Participatieparagraaf bij raadsvoorstellen en raadsbrieven wordt niet / onvoldoende ingevuld.
5
Participatie moet op een goede manier geborgd worden in de gemeentelijke processen en de gemeentelijke manier van werken om succesvol te kunnen zijn. Bij participatie managen we de verwachtingen en zorgen ervoor dat de ‘spelregels’ vooraf duidelijk zijn. Vooraf duidelijkheid voorkomt teleurstelling achteraf. De uiteindelijke beslissing is altijd aan de gemeenteraad; de raad weegt de uitkomsten van een participatietraject mee in de besluitvorming.
X
6
Om een goede inbedding van participatie binnen de gemeentelijke processen en de besluitvorming te garanderen stelt het college van burgemeester en wethouders een participatiekader op dat wordt vastgesteld door de gemeenteraad. De participatieladder helpt daarbij om te verduidelijken wat ieders rol is. Het participatiekader moet een dynamisch document zijn dat periodiek kan worden bijgesteld op basis van opgedane leerervaringen. We onderzoeken daarbij of er andere vormen van participatie ingezet kunnen worden zoals digitale participatie en de oprichting van een burgerpanel. Het participatiekader en de resultaten van dit onderzoek worden in het eerste halfjaar 2023 in de vorm van een beleidsvoorstel ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd.
X
1
De gemeente is er voor de mensen en niet andersom. Voor velen is het ingewikkeld X de juiste weg te vinden. We verwijzen actief (warm) door wanneer de verantwoordelijkheid niet bij de gemeente ligt maar bij een andere (overheids)organisatie.
2
Sturen op invullen participatieproces bij raadsvoorstellen en raadsbrieven
Q4 2022 - college nvt Q4 2023 en raad
2024 college 4.1.1.27 We stellen participatiebeleid op en raad
Opstellen Participatiekader / onderzoek naar digitale participatie en burgerpanel
Q2 2023
Bestuursopdracht wordt voorgelegd aan de raad in Q1 2024.
college 4.1.1.27 We stellen participatiebeleid op en raad
Bestuursopdracht wordt voorgelegd aan de raad in Q1 2024.
college Onderdeel van 1.3.3.3. We realiseren een ondernemersloket. Daarnaast is dit vooral een uitgangspunt vwb de omgang met inwoners en ondernemers die door het college en MT wordt toegepast en onderschreven, maar niet verder vertaald is naar specifieke activiteiten in de begroting.
Doorlopend onderdeel van organisatieontwikkelingtraject en dienstverlening
Dienstverlening
20231101 Voortgang Raadsakkoord
1
- definitief -
Thema's
Nr. Uitgangspunten
Doorlopend
Concrete Wat? actie nodig voor 2026 X Voorstel voor het werken met een 'een loket principe' en een lijst met goede adviseur opstellen.
Wanneer? Wie?
Waar in begroting 2024-2027
2
Inwoners en ondernemers die met vragen / plannen / problemen naar de gemeente komen worden snel en effectief ondersteund vanuit de houding ‘samen kijken wat er wél mogelijk is’ en samen zoeken naar de best passende oplossing. We gaan daarbij uit van het ‘één loket principe’. Het college van burgemeester en wethouders bekijkt de mogelijkheden om lijsten van goede adviseurs die bij producten aan te leggen. Hierover volgt een voorstel.
3
We helpen en vertrouwen onze inwoners, bedrijven en organisaties en gaan uit van X goede wil.
4
We zijn een integere, eerlijke gemeentelijke overheid. Afspraken komen we na.
X
5
We maken zo eenvoudig mogelijke, begrijpelijke en uitvoerbare regels. In de uitvoering is ruimte voor individueel maatwerk (de menselijke maat). We nemen in onze regels hardheidsclausules (op grond waarvan een bepaling geheel of gedeeltelijk buiten toepassing kan worden gelaten als de toepassing ervan zou leiden tot uitzonderlijk onbillijke of onredelijke gevolgen) op.
X
6
We kiezen voor digitale dienstverlening waar het kan en persoonlijk contact waar het moet of gewenst is. Persoonlijk contact kan misverstanden en ‘verharding’ voorkomen. De BuitenBeter-app is een goed voorbeeld waaraan we nog meer bekendheid geven. We kijken ook naar andere toepassingen die kunnen bijdragen aan een beter contact en een betere dienstverlening. De communicatie van de gemeente is in begrijpelijke taal en beschikbaar via diverse kanalen.
X
college In de paragraaf bedrijfsvoering is dienstverlening nadrukkelijk als belangrijk aanwezig.
X
college In de paragraaf bedrijfsvoering is dienstverlening nadrukkelijk als belangrijk aanwezig.
X
college In de paragraaf bedrijfsvoering is dienstverlening nadrukkelijk als belangrijk aanwezig.
7
8
9
Tegen fraude en misbruik van regels zowel in- als extern treden we hard op.
Inhoudelijke voortgang
Stoplicht
Gereed
2024 college 1.3.3.3. We realiseren een ondernemersloket 1.3.3.3: Een aantal opties voor en raad 2.4.1.1. We implementeren een integrale toegang voor het een mogelijke invulling van een gehele sociale domein (fase 2) ondernemersloket worden in beeld gebracht en voorgelegd aan de raad in 2024. 2.4.1.1.: Uitvoeringsplan met verbrede toegang wordt opgeleverd in 2024. college In de paragraaf bedrijfsvoering is dienstverlening nadrukkelijk als belangrijk aanwezig.
Doorlopend onderdeel van organisatieontwikkelingtraject en dienstverlening college In de paragraaf bedrijfsvoering is dienstverlening Doorlopend onderdeel van nadrukkelijk als belangrijk aanwezig. organisatieontwikkelingtraject en dienstverlening college Dit is vooral een uitgangspunt vwb de omgang met Doorlopend onderdeel van inwoners en ondernemers die door het college en MT wordt organisatieontwikkelingtraject en toegepast en onderschreven, maar niet verder vertaald is dienstverlening naar specifieke activiteiten in de begroting.
X
Opstellen beleid zeeuws brede aanpak
Doorlopend onderdeel van organisatieontwikkelingtraject en dienstverlening Doorlopend onderdeel van organisatieontwikkelingtraject en dienstverlening Doorlopend onderdeel van organisatieontwikkelingtraject en dienstverlening Voortgang vermeld in begroting.
2024 college 2.4.2.8. We maken beleid om te zorgen dat zorggelden en raad goed besteed worden en onrechtmatigheid en zorgfraude wordt voorkomen college/ Dit is vooral een uitgangspunt vwb de omgang met Doorlopend onderdeel van raad inwoners en ondernemers die door het college en MT wordt organisatieontwikkelingtraject en toegepast en onderschreven, maar niet verder vertaald is dienstverlening naar specifieke activiteiten in de begroting.
10 Ook tegen agressie, zowel in- als extern (fysiek, digitaal, maar ook op sociale media X e.d.) naar raads-, commissie- en collegeleden, alsook naar ambtenaren treden wij hard op.
Transparant 1
Raads- en commissieleden beschikken over dezelfde informatie. De antwoorden op vragen over voorliggende raads- en commissievoorstellen zijn altijd technisch en staan in het openbare digitale vergadersysteem. Wel blijft de mogelijkheid bestaan bestuurlijke vragen onderhands vooraf te stellen zodat het raadslid / de fractie kan bepalen of die bestuurlijke vraag ook daadwerkelijk in het debat nog dient te worden gesteld. Deze vragen en antwoorden zijn in beginsel dan ook niet voor iedereen beschikbaar.
X
2023 raad
nvt
2
We nemen besluiten in de openbaarheid met uitzondering van besluiten die wettelijk gezien niet in de openbaarheid mogen worden genomen.
X
Opstellen geheimhoudingsprotocol
3
Alle commissie- en raadsvergaderingen zijn via een breed bruikbaar platform te volgen.
X
Beschikbaar houden van een raadsinformatiesysteem
2022 ev.
raad
nvt
Is beschikbaar via het raadsinformatiesysteem: Notubiz
4
We hanteren een open bestuurscultuur.
X
Meenemen in 'wat voor raad wil je zijn?'
2022 ev.
raad
nvt
Gespreksonderwerp tijdens heidagen
5
We garanderen een omgang met elkaar die zich uit in goede persoonlijke omgangsvormen en een respectvolle bejegening. We spelen niet op de persoon maar op de bal.
X
Meenemen in 'wat voor raad wil je zijn?'
2022 ev.
raad
nvt
Gespreksonderwerp tijdens heidagen
1
De gemeenteraad heeft drie rollen: kaders stellen, de uitvoering controleren en vertegenwoordigen van de inwoners, bedrijven en organisaties (volksvertegenwoordiging). Het college van burgemeester en wethouders voert uit. We geven ons rekenschap van de onderscheidende rollen en verantwoordelijkheden van de raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester. We besluiten op basis van het algemeen belang en we waken daarbij voor individuele belangenbehartiging. Dit sluit de ombudsfunctie / verbindende rol die raadsleden hebben niet uit.
X
Meenemen in 'wat voor raad wil je zijn?'
2022 ev.
raad
nvt
Gespreksonderwerp tijdens heidagen
2023 college nvt / raad
Technische vragen worden altijd openbaar gedeeld via Notubiz. Onderhandse vragen worden niet met anderen gedeeld en worden gesteld via een apart emailadres om de voortgang te bewaken en te kunnen monitoren.
X
Concept geheimhoudingsprotocol is gereed en wordt in Q1 voorgelegd aan de raad X
Democratisch
20231101 Voortgang Raadsakkoord
2
- definitief -
Thema's
Nr. Uitgangspunten
2
We willen dat raadsvoorstellen vaker worden voorzien van scenario’s. Het college van burgemeester en wethouders geeft daarbij dan een voorkeursoptie aan.
3
We spreken de voorkeur uit voor een globaal inhoudelijk collegeprogramma. Alle partijen / fracties hebben ruimte voor de eigen politieke en inhoudelijke beoordeling van voorstellen. We garanderen daarbij een open houding. Hierdoor zijn er op voorhand geen vaststaande meerderheden of minderheden. Democratie is ook belangenafweging. Niet iedereen kan altijd gelijk krijgen. We leggen genomen besluiten goed en duidelijk uit, zeker aan degenen die hun ‘zin’ niet krijgen.
4
Doorlopend
Concrete Wat? Wanneer? Wie? Waar in begroting 2024-2027 actie nodig voor 2026 X Sturen op het werken met 2023 college nvt scenario's met een voorkeursoptie vanuit het college in raadsvoorstellen X Opstellen collegeprogramma 2022 coalitie nvt
Inhoudelijke voortgang
X
Opstellen raadscommunicatieplan
2023 raad
Raadscommunicatieplan: https://schouwenduiveland.raadsi nformatie.nl/modules/19/Raadsst ukken/877583
X
2022 commis nvt sie en raad
Agendacommissie in 2022 ingesteld en tijd tijdens vergaderingen wordt bewaakt.
X
5
Vergaderen tot in de nachtelijke uren komt de kwaliteit van het debat en de besluitvorming niet ten goede. Raads- en commissievergaderingen sluiten in beginsel uiterlijk om 23.00 uur. Dit vraagt van de vergaderdeelnemers om vergaderdiscipline. De in te stellen Agendacommissie houdt bij het samenstellen van de agenda’s hiermee rekening. Zijn voor 23.00 uur niet alle agendapunten behandeld dan besluit de raad / commissie in beginsel die punten door te schuiven naar een al geplande volgende vergadering of we kiezen daarvoor een extra vergadermoment.
X
Bewaken van tijdstip tijdens vergaderingen en strak vergaderen. Instellen van Agendacommissie.
6
Contacten van raads- en commissieleden met de ambtenaren verlopen altijd via de Griffie. We vragen de Werkgeverscommissie te bezien of de huidige bezetting van de griffie past bij een adequate ondersteuning van de raad(sleden), daarbij rekening houdend dat het raadslidmaatschap een parttimefunctie is en ‘lekenbestuur’ is. De raad ontvangt hierover een voorstel. Integriteit heeft de volle aandacht; raad en college bespreken dit minimaal elke twee jaar.
X
Meenemen in 'wat voor raad wil 2022 ev. raad je zijn?' Onderzoek naar bezetting griffie. 2023 WGC
X
Bespreken integriteit elke twee jaar.
We gaan zorgvuldig om met onze financiële middelen en waken voor verspilling. De Auditcommissie vervult hierin een belangrijke rol. Per kwartaal ontvangen we van het college van burgemeester en wethouders een kort en duidelijk overzicht (maximaal 2 A4’tjes) van de meest actuele financiële ontwikkelingen, de (volgorde van) de financiële risico’s en inzage in de financiële kengetallen. Elk jaar worden bij het opstellen van de jaarrekening bestaande budgetten beoordeeld op over- en onderbesteding en wordt daarover door burgemeester en wethouders aan de raad gerapporteerd waarna de raad een afweging maakt of er aanleiding is om van bestaand beleid geheel of gedeeltelijk afscheid te nemen om zo ruimte te creëren voor nieuw beleid. We doen al het mogelijke om de lokale lasten niet onnodig te laten stijgen.
X
Uitwerken rol Auditcommissie
5
We voorzien in te dienen amendementen met financiële gevolgen altijd van een deugdelijke dekking.
X
6
We denken verder dan een periode van vier jaar.
7
De strategische visie Tij van de Toekomst actualiseren we in de eerste helft van deze zittingsperiode.
X
Actualiseren Strategische visie
8
We staan jaarlijks expliciet stil bij hoe het staat met het uitvoering / toepassing van de in dit raadsakkoord opgenomen uitgangspunten. Daarbij gaat het niet alleen om het beeld van de raad zelf, maar ook om de beleving in de samenleving.
X
Monitoren voortgang in acties en jaarlijks toepassing raadsakkoord
7
8
X
2022 en 2024
nvt
nvt nvt
raad en nvt college
Scenario's / alternatieven worden in een raadsvoorstel niet / onvoldoende voorgelegd aan de raad. Collegeprogramma besproken in raad juni 2022
Stoplicht
Gereed
X
Gespreksonderwerp tijdens heidagen Er loopt een onderzoek door Necker (griffieFIT) in september en oktober 2023. Rapport wordt veracht in november 2023. In 2022 is het meegenomen bij de introductie van de nieuwe raad.
Financieel en toekomstgericht 1 2
3
4
2023 commis nvt sie Compact overzicht met financiele ieder college nvt ontwikkelingen, risico's en kwartaal kengetallen.
Rol is vastgelegd.
X
Beoordelen en rapporteren over bij iedere college nvt over- en onderbesteding van jaarrekeni budgetten om een afweging door ng raad te maken.
Doorlopend vast onderdeel van de jaarrekening.
X
X
Meenemen bij de begroting
iedere college Paragraaf lokale heffingen en financiele positie in begroting Wordt jaarlijks meegenomen begroting / raad Deugelijke financiele dekking bij 2022 ev. raad nvt Financiele beoordeling door de amendementen afdeling financien van concept amendementen vind plaats. college Onderdeel van bestuursopdracht en raad Strategische visie
X
X
X
voor 1-42024
college 4.1.1.1. We evalueren en vernieuwen Strategische Visie en raad
raad
X
(nog) niet opgepakt, moet in samenhang met de gehele P&C cyckus worden bekeken.
X
Bestuursopdracht is vastgesteld door de raad in oktober 2023 en wordt voorgelegd aan de raad in Q3 2024. 1e voortgangsrapportage in oktober 2023, volgende in oktober 2024.
klaar opgestart nog niet gestart
20231101 Voortgang Raadsakkoord
3