986306 RVS Intrekken verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiv

Raadsvoorstel

Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Verordening moet voor het ingaan van de omgevingswet op 1 januari 2024 ingetrokken zijn. Intrekken verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater SchouwenDuiveland 2013 986306 28 november 2023 Externe communicatie Openbare Werken (OW) J.G. Smit Afdelingshoofd OW

Voorstel 1. De 'Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013' met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 in te trekken. Inleiding Op 1 januari 2024 treedt de omgevingswet in werking. In verband hiermee moeten gemeenten een aantal gemeentelijke verordeningen aanpassen. Een van die verordeningen is de ‘Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013’. Echter willen wij deze verordening niet meer aanpassen, maar intrekken omdat deze verouderd is. Deze verordening moet voor 1 januari 2024 ingetrokken zijn, omdat er grondslagen en verwijzingen naar regelgeving in staan, die na het inwerkingtreding van de omgevingswet, per 1 januari 2024, komen te vervallen. De ‘Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013’ is verouderd (bijlage 1). De klimaatveranderingen (droogte, hittestress, extreme neerslag en weersextremen) zorgen ervoor dat we anders om moeten gaan met hemel- en grondwater op particulier terrein. Door het intrekken van de verordening vervalt de afkoppelplicht voor particulieren in bestaande situaties in gebieden, die door de rioolbeheerder zijn aangewezen. Dit houdt in dat zij in dat gebied hun hemelwaterafvoer niet mogen aansluiten op een vuilwaterafvoer. Voor nieuwbouw en vernieuwbouwlocaties gelden andere regels.

Bij nieuwbouw of verbouw dien je aan het bouwbesluit te voldoen, waarbij de afvoer gescheiden (vuil- en schoonwater) aangeboden dient te worden. Door het intrekken van de ‘Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013’ voor 1 januari 2024 ontstaan er geen problemen met de rechtsgeldigheid. Er is immers geen verordening meer van toepassing. We kunnen ons vervolgens richten op het opstellen van nieuwe beleidsregels voor hemel- en grondwater, die inspelen op en beter passen bij de klimaatveranderingen. Het opstellen van nieuwe beleidsregels is één van de acties van de agenda klimaatadaptatie Schouwen-Duiveland 2024-2028, die binnenkort voorgelegd worden aan de raad ter besluitvorming. Beoogd resultaat Het intrekken van de 'Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013' per 1 januari 2024. Argumenten 1.1 De 'Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013 is verouderd. De huidige verordening uit 2013 is verouderd. In de verordening is alleen een afkoppellicht voor particulieren opgenomen voor bestaande situaties. In de verordening wijzen wij particulieren erop dat er geen hemelwaterafvoer aangesloten mag worden op een vuilwaterriool. Gezien de klimaatveranderingen (droogte, hittestress, extreme neerslag en weersextremen) is alleen een afkoppelplicht te beperkt om hierop in te spelen.

Pagina 1 van 2

Door het intrekken van de huidige verordening, kunnen we ons richten op nieuwe beleidsregels voor hemelen grondwater. Regels die gericht zijn op de toekomst; een klimaatbestendige gemeente. Kanttekeningen 1.1. Zorgplicht Door het intrekken van de 'Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013' heeft de gemeente nog steeds haar zorgplicht met betrekking tot afval-, hemel-, en grondwater. Deze zorgplicht valt onder de Waterwet en zijn wettelijke verplichtingen. Deze wet biedt echter ook ruimte voor de gemeente op bepaalde onderdelen, haar eigen invulling te geven door het opstellen van beleidsregels en/of verordeningen op het gebied van afvoer van hemel- en grondwater. 1.2. Risico om de afkoppelplicht te handhaven Door de verplichting om af te koppelen in bestaande situaties, kunnen wij niet altijd de gevolgen overzien van deze eis. De gemeente heeft de afgelopen jaren, vele klachten ontvangen, nadat particulieren hun hemelwaterafvoer hebben afgekoppeld. De klachten bestaan uit o.a. stankoverlast, borrelende afvoeren. Dat is niet de insteek van de gemeente. Communicatie Het besluit tot intrekken wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Op Overheid.nl wordt gepubliceerd dat de verordening per 1 januari 2024 is komen te vervallen.

Uitvoering De intrekking van de 'Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland 2013', wordt na het raadsbesluit gepubliceerd op Overheid.nl Bijlagen 1. Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwaterafvoer Schouwen-Duiveland 2013. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 28 november 2023 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2