963401 RVS Actualiseren strategische visie 2040

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Actualisering strategische visie 2040 'Tij van de Toekomst' 963401 18 juli 2023 Passief openbaar Staf J.Chr. van der Hoek Gemeentesecretaris

Voorstel In te stemmen met de voorgestelde participatieve aanpak en planning, in samenwerking met een begeleidingscommissie vanuit de raad de 'Tij van de toekomst' te actualiseren en de bestuursopdracht actualisering Strategische visie 2040 vast te stellen. Inleiding De strategische visie 2040 'Tij van de Toekomst’ is richtinggevend, kaderstellend, verbindend en is een inspiratiebron voor het realiseren van onze doelen voor Schouwen-Duiveland. Zoals afgesproken in het coalitieakkoord 'Samen koers houden', actualiseren we de strategische visie 2040. We spelen op ontwikkelingen en wijzigende omstandigheden, zodat de strategische visie van betekenis blijft voor toekomstig beleid en uitvoering. Beoogd resultaat Een geactualiseerde strategische visie 2040, door middel van een participatief proces in samenwerking met de begeleidingscommissie vanuit de raad. Argumenten 1.1 Inhoudelijk is de huidige visie sterk, maar verdient actualisatie De raad heeft de wens uitgesproken om te komen tot een geactualiseerde strategische visie en daarbij rekening te houden met de ontwikkelingen en veranderende omstandigheden bij toekomstig beleid en uitvoering. In het gewaagde doel krijgt de watereconomie op het vakantie-eiland Schouwen-Duiveland de nadruk, maar dat moet opnieuw handen en voeten krijgen.

En dat in balans met de domeinoverstijgende onderwerpen van duurzaamheid, klimaat en vitale wijken en dorpen. 1.2 Bestuur en lokale democratie Aandacht voor bestuur en lokale democratie in de strategische visie is van belang omdat de strategische visie ook duidelijk maakt 'wat voor gemeente we willen zijn'. De huidige strategische visie is van voor de decentralisaties in het sociaal domein. Dit heeft voor een verschuiving gezorgd in de rol die wij als overheid hebben. In de geactualiseerde visie komt daarom de toekomstbestendigheid van onze gemeente en de goede aansluiting met de lokale samenleving terug. 1.3 Kader voor verdere uitwerking in ruimtelijk en sociaal domein De geactualiseerde strategische visie vormt het kader voor de nog op te leveren omgevingsvisie en andere ontwikkelingen in het ruimtelijk en sociaal domein. Conform het amendement van de raad zal de economische visie als onderligger dienen voor de actualisatie van de strategische visie. 1.4 Tijdelijk stopgezet In 2019 is al eerder een bestuursopdracht vastgesteld gericht op actualisering van de strategische visie. Vanwege onvoorziene omstandigheden, zoals de uitbraak van de coronapandemie en voortdurende ontwikkelingen op het gebied van stikstof, wonen, landbouw, toerisme, natuur, water en klimaat, is dit proces tijdelijk stopgezet. 1.5 Richtinggevend kader

Pagina 1 van 3

Vanuit de afdelingen wordt reikhalzend uitgekeken naar de actualisering van de strategische visie en vertaling in strategische doelen in bijvoorbeeld de programmabegroting. Er is behoefte aan een duidelijk en actueel richtinggevend kader en de vertaling daarvan naar 'Wat we willen bereiken' en 'Wat we daarvoor gaan doen' in de inrichting van de (meerjaren)begroting. Binnen de afdelingen is veel energie aanwezig om gezamenlijk en de strategische visie te actualiseren. De interne projectgroep is samengesteld met medewerkers uit de verschillende afdelingen die de thema's met elkaar uitwerken en ook zelf betrokken zijn bij de consultatierondes. 1.6 Participatief Het actualiseren van de visie vraagt om een participatief proces. Het gaat over de toekomst van het eiland en hierbij is de inbreng van inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en experts onmisbaar. Daarvoor organiseren we consultatierondes in overleg met de begeleidingscommissie uit de raad. In het plan van aanpak werken we de participatie per onderwerp uit. Zoals bij het opstellen van 'Tij van de toekomst' werken ook bij de actualisering met een lokale klankbordgroep met een afvaardiging van lokale organisaties, kerken, maatschappelijke partners en de Provincie.

In de verschillende stappen betrekken we de stads-, dorps- en wijkraden, de adviesraad sociaal domein waarbij we nadrukkelijk ook de jongeren betrekken. We betrekken opnieuw ook een aantal externe dekundigen bijvoorbeeld uit de SER, de planbureaus, kennisinstituten en/of oud-bestuurders met een band met Zeeland. 1.7 Uitvoering en betrokkenheid van de raad De geactualiseerde strategische visie komt tot stand met deelresultaten per stap. Bij de start en alle deelresultaten is een begeleidingscommissie vanuit de raad direct betrokken bij het proces naar het eindresultaat. Daarbij gaat het in het overleg met de begeleidingscommissie ook over het politieke proces en de betrokkenheid van de raad op weg naar het eindresultaat. 1.8 Bestuursopdracht Bovenstaande opzet van de actualisatie is uitgewerkt in de bestuursopdracht met de burgemeester als bestuurlijk opdrachtgever en de gemeentesecretaris als ambtelijk opdrachtgever. Kanttekeningen 1.Actualisering Het doel van de bestuursopdracht is het actualiseren van de huidige strategische visie 'Tij van de toekomst'. Het gaat dus niet om het opstellen van een nieuwe visie. Een substantieel deel van de inhoud, met als stip op de horizon 2040, is namelijk nog steeds actueel.

2.Afbakening De strategische visie gaat over de stip op horizon en niet om concrete uitwerking die terug moet komen in deelvisies en beleid; die behoren niet tot de scope. Uit de geactualiseerde strategische visie volgt wel een uitvoeringsprogramma of strategische agenda als onderdeel van het Organisatieprogramma 2022-2026. 3.Betrokkenheid van de raad Het voorstel is om te werken met een begeleidingscommissie vanuit de raad. Een alternatieve werkwijze is om de tussenresultaten in de vaste commissie(s) van de raad te behandelen. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Binnen begroting Ja 50000,00

Actualisering Strategische Visie en voor het tweede deel Reserve St

In de begroting 2021 was voor het actualiseren van de strategische visie een budget gereserveerd van €15.000 met dekking uit de reserve strategische visie. Omdat we voor het eerst dit jaar de actualisatie oppakken, is dit budget nog niet benut en daarom nog beschikbaar binnen de reserve strategische visie. Het voor 2023 beschikbaar weer stellen van dit budget ten laste van de reserve strategische visie nemen we mee in de 2e Financiële rapportage 2023. Daarnaast is via de lijst met uitbreidingsinvesteringen voor de programmabegroting 2024-2027 voor het jaar 2024 een aanvullend incidenteel budget van €35.000 voorgesteld met dekking uit de reserve strategische visie. Pagina 2 van 3

Kosten die gepaard gaan met de actualisering van de strategische visie bestaan uit: · Inhuur tekstschrijver en vormgever · Infographic, animaties en presentatie · Werksessies en vergoedingen klankbord en experts · Aanvullend onderzoek · Locaties en faciliteiten werksessies Communicatie Onderdeel van de verkenning in fase 1 is het opstellen van een strategisch communicatieplan voor het tijdig en effectief informeren en betrekken van de verschillende belanghebbenden zowel extern als intern. De externe communicatie over dit project vindt plaats na vaststelling door de bestuurlijk en de ambtelijk opdrachtgever, college en raad. Uitvoering 1. Concept Plan van aanpak: start juni - afronding oktober 2023. 2. Definitief Plan van aanpak: november 2023. 3. De oogst: start november 2023 - afronding maart 2024. 4. De som der delen: start december 2023 - afronding mei 2024. 5. Definitief concept strategische visie 2040: mei 2024. 6. Vaststelling in de raad: september 2024. Bijlagen De bestuursopdracht actualiseren strategisch visie 2040 Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3