949769 RVS Vaststelling bestemmingsplan Hotel Vroonweg 35 Renesse

Raadsvoorstel Urgentie

Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, Zoals in de kanttekening bij dit advies al is aangegeven, dient de raad het advies te behandelen tegelijk met de bestemmingsplannen voor de uitbreiding en kwaliteitsverbetering voor Camping de Oase en herontwikkeling van de voormalige Campings Bonafide en Karavaan (Noordzee Residence). Met alle drie de initiatiefnemers zijn exploitatieovereenkomsten gesloten, waarin we een inspanning doen om de bestemmingsplannen zo spoedig mogelijk vast te stellen. Daarbij geldt voortdurend de onzekerheid van aanpassingen in de AERIUScalculator, waarbij berekeningen op moment van vaststelling van het bestemmingsplan leidend zijn. Dit samenspel van omstandigheden maakt dat besluitvorming zo spoedig mogelijk aan de orde moet zijn. Vaststelling bestemmingsplan Hotel Vroonweg 35 Renesse 949769 8 augustus 2023 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. De antwoordnotitie zienswijzen ontwerpbestemmingsplan 'Hotel Vroonweg 35 Renesse' vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan 'Hotel Vroonweg 35 Renesse', met identificatienummer NL.IMRO.1676.00354BphRE-VA01, met inachtneming van het gestelde in de antwoordnotitie gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding Op het perceel Vroonweg 35 te Renesse is al jarenlang een Fletcher Hotel gevestigd. Op het aangrenzende perceel stond de Strandkerk van Renesse, die in 2016 is gesloopt. Het Fletcher hotel voldoet niet meer aan de wensen en eisen van deze tijd. Het hotel biedt te weinig faciliteiten en is met 48 kamers te klein om jaarrond rendabel te zijn. Met het vrijkomen van het perceel van de gesloopte Strandkerk is de mogelijkheid ontstaan om het gebied aan de Vroonweg, Kabbelaarsweg en Hoogenboomlaan te herontwikkelen. Dit betreft enerzijds een wijziging van de wegenstructuur rondom het gebied en anderzijds de sloop van het huidige hotel en bouw van een nieuw hotel. De eerste fase van de wegenstructuurwijziging heeft onze gemeente in mei 2023 afgerond, de tweede fase start in het vierde kwartaal van 2023. De initiatiefnemer wil zo spoedig mogelijk overgaan tot nieuwbouw van een modern Fletcher Hotel met diverse ondersteunende voorzieningen. Op 10 januari 2023 hebben wij u per raadsbrief al geïnformeerd over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan 'Hotel Vroonweg 35 Renesse' voor de nieuwbouw van het hotel te Renesse. Tijdens de inzage termijn van zes weken (16 januari 2023 tot en met 27 februari 2023) zijn er drie zienswijzen binnengekomen.

Daarnaast zijn er nog een aantal ambtshalve aanpassingen nodig en heeft de initiatiefnemer met de indieners van twee zienswijzen (Stichting Duinbehoud en Natuur- en Vogelwacht Schouwen-Duiveland) overeenstemming bereikt over een substantiële aanpassing van het bestemmingsplan. Wij adviseren u met dit voorstel over de vaststelling van het bestemmingsplan 'Hotel Vroonweg 35 Renesse'. Beoogd resultaat Een vastgesteld bestemmingsplan om de nieuwbouw van het Fletcher Hotel aan de Vroonweg 35 te Renesse planologisch mogelijk te maken. Argumenten 1.1 De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de antwoordnotitie

Pagina 1 van 3

Het bestemmingsplan heeft, zoals wettelijk voorgeschreven, zes weken voor eenieder ter inzage gelegen. In de antwoordnotitie, die als bijlage bij dit voorstel is gevoegd, zijn alle ingediende zienswijzen samengevat en beantwoord. De reacties in de zienswijzen zien vooral op ruimtelijke elementen als stikstof en verkeer/parkeren en hebben op een aantal punten geleid tot aanpassingen in het vast te stellen bestemmingsplan. De beantwoording is in lijn met wet- en regelgeving en gemeentelijk beleid. 1.2 De initiatiefnemer heeft naar aanleiding van overleg met indieners van twee zienswijzen een aanpassing gedaan in de planvorming Medio mei 2023 heeft er, in het bijzijn van een gemeentelijke vertegenwoordiger, een overleg plaatsgevonden tussen initiatiefnemer en Stichting Duinbehoud en Natuur- en Vogelwacht SchouwenDuiveland over aanpassing van het plan. Meer in het bijzonder het niet realiseren van een kelder met parkeer- en wellness voorzieningen, zodat onder meer de mogelijk negatieve gevolgen voor de grondwaterstand (en daarmee de natuur) niet kunnen intreden. De initiatiefnemer heeft ter plaatse in overleg met de twee partijen aangegeven de kelder uit het bestemmingsplan, en daarmee uit zijn planvorming te willen schrappen. De partijen hebben daarbij aangegeven dat verdere rechtsmiddelen door hen hoogstwaarschijnlijk niet worden ingezet bij deze bestemmingsplanaanpassing.

Partijen hebben hierover afspraken gemaakt. In de antwoordnotitie verwijzen we naar die afspraken. 2.1 Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Uit het bestemmingsplan blijkt dat er voor de nieuwbouw van het Fletcher Hotel aan de Vroonweg 35 te Renesse sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De noodzakelijke omgevingsaspecten zijn beoordeeld en nader onderzocht. Er is daarbij aangetoond dat er voldoende stikstofruimte is om het plan te realiseren en te exploiteren. 2.2 De vaststelling van het bestemmingsplan is onderdeel van de wettelijke procedure De bevoegdheid om een bestemmingsplan vast te stellen is opgenomen in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening en aan de raad toebedeeld. 2.3 De aanpassingen op basis van de antwoordnotitie leiden tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan De aanpassingen betreffen wijzigingen in de bestemmingsplanregels, verbeelding en toelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Er is daarom formeel sprake van een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. 3.1 De kosten zijn anderszins verzekerd Voor bouwplannen die zijn genoemd in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening dient een exploitatieplan vastgesteld te worden, tenzij het kostenverhaal anderszins verzekerd is. In dit geval hebben we in 2022 een exploitatieovereenkomst gesloten, waarin het kostenverhaal geborgd is.

Kanttekeningen 1.1 Het bestemmingsplan dient tegelijk met twee andere bestemmingsplannen in de omgeving vastgesteld te worden Het bestemmingsplan voor het Fletcher Hotel aan de Vroonweg 35 moet in dezelfde raadsvergadering worden vastgesteld als de bestemmingsplannen voor uitbreiding en kwaliteitsverbetering van Camping de Oase en de herontwikkeling Noordzee Residence (voormalige Bonafide en de Karavaan). Zodoende kan de raad rekening houden met cumulatie van ruimtelijke aspecten, meer in het bijzonder de verkeersstromen van en naar de drie plangebieden. Communicatie De indieners van een zienswijze worden na ons collegebesluit geïnformeerd over de antwoordnotitie bij het ontwerpbestemmingsplan. Vervolgens brengen wij de indieners op de hoogte van het raadsbesluit. Het vaststellingsbesluit wordt gepubliceerd in onder meer de Wereldregio, Staatscourant en op de gemeentelijke website. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt digitaal raadpleegbaar op de website ruimtelijkeplannen.nl. Een papieren versie kan worden ingezien op het gemeentehuis. We plaatsen ook een kort bericht op de website van het Masterplan Renesse en informeren daarover dorpsraad en ondernemersvereniging. Uitvoering Bij gewijzigde vaststelling van een bestemmingsplan maken we het besluit uiterlijk na zes weken bekend.

Gedurende die termijn hebben Gedeputeerde Staten de mogelijkheid om een aanwijzing te geven met betrekking tot de in het vaststellingsbesluit opgenomen wijzigingen. Het is mogelijk om tegen het vaststellingsbesluit beroep aan te tekenen bij de Raad van State. De termijn hiervoor start na de terinzagelegging van het plan. De dag na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij er tijdens de beroepstermijn een voorlopige voorziening wordt ontvangen door de Raad van State.

Pagina 2 van 3

Bijlagen • Bestemmingsplan Fletcher Hotel Vroonweg 35 Renesse • Antwoordnotitie ontwerpbestemmingsplan Vroonweg 35 Renesse • Individuele zienswijzen

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3