896438 RVS Afhandeling verzoek jaarlijkse economische impuls voor Ondernemersvereniging Brouwershaven

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, De Ondernemersvereniging Brouwershaven wil graag nog in de zomer aan de slag met uitvoering van de plannen. Afhandeling verzoek jaarlijkse economische impuls voor Ondernemersvereniging Brouwershaven 896438 16 mei 2023 Passief openbaar Ruimte en Milieu (RenM) D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. Een bijdrage van €10.000 per jaar voor de komende vijf jaar toe te kennen aan de Ondernemersvereniging Brouwershaven; 2. Kennis te nemen van de opgestelde kaders; 3. Het hiervoor benodigde budget van € 50.000 te dekken uit het binnen de algemene reserve geoormerkte deel voor het herstelfonds coronacrisis.

Inleiding De Ondernemersvereniging Brouwershaven (hierna: OVB) heeft een externe deskundige ingehuurd om onderzoek te doen naar het oprichten van een bedrijveninvesteringszone (hierna: BIZ). Op 15 december 2022 is hier een negatief advies uit naar voren gekomen. Naar aanleiding hiervan dient de OVB een verzoek in voor een jaarlijkse economische impuls van €10.000 per jaar voor de komende vijf jaar. In dit advies lichten we toe hoe met dit verzoek om te gaan. Beoogd resultaat De Ondernemersvereniging Brouwershaven ondersteunen met financiële middelen, waarmee zij hun professionaliteit en slagkracht in de komende jaren kunnen vergroten. Argumenten 1.1 Een BIZ is niet haalbaar voor Brouwershaven De OVB is een actieve ondernemersvereniging. Zij wil in de toekomst haar professionaliteit en slagkracht vergroten om Brouwershaven nog beter op de kaart te zetten. De gemeente beloont ondernemersverenigingen die een BIZ oprichten met een Economische Impuls van €40.000 per jaar voor vijf jaar (de looptijd van een BIZ). De OVB heeft op kosten van de gemeente een deskundige ingehuurd om te kijken of een BIZ haalbaar is voor Brouwershaven. Dit heeft tot een negatief advies geleid. Op grond van bestaande collectiviteit en de schaalgrootte van Brouwershaven vindt de adviseur een BIZ een ongeschikt instrument in relatie tot de bestaande situatie.

Het bestuur van de OVB herkent zich in dit advies. Hiermee kan de BIZ niet aangewend worden om de professionaliteit en slagkracht te vergroten. 1.2 De OVB is een actieve ondernemersvereniging die zich verder wil ontwikkelen. Uit het advies van de adviseur komt naar voren dat de BIZ geen geschikt middel is voor Brouwershaven. De Ondernemersvereniging wordt daarmee benadeeld ten opzichte van Zierikzee, Renesse, Burgh-Haamstede en op termijn Bruinisse. In Bruinisse start de BIZ procedure in 2023. De OVB kan zich namelijk niet via deze weg verder professionaliseren en laten ondersteunen met extra financiële middelen vanuit de gemeente. Brouwershaven is weliswaar een kleinere kern, maar kent een hele actieve ondernemersvereniging die vooruit kijkt naar de toekomst. In verschillende eilandelijke overlegstructuren is Brouwershaven vertegenwoordigd. Een voorbeeld hiervan is de Stichting Eilandmarketing Schouwen-Duiveland (SESD). Brouwershaven geeft daarmee aan eilandelijk betrokken te zijn en positief mee te denken voor de toekomst. De OVB werkt intensief samen met de stadsraad en heeft hiermee in de afgelopen jaren mooie doelen

Pagina 1 van 3

behaald. Een voorbeeld hiervan is de herinrichting van het centrum. Het is nu tijd om verder te professionaliseren, zodat er ook meer slagkracht bereikt wordt. Hier zijn financiële middelen voor nodig. 1.3 Dit bedrag en de looptijd lijken redelijk om de OVB toekomstbestendig te maken. De OVB vraagt een bedrag van €10.000 per jaar. Als de BIZ een geschikt middel zou zijn, dan zouden de ondernemers dit bedrag naar verwachting jaarlijks op kunnen brengen. Normaliter verdubbelt de gemeente dit bedrag tot een maximum van €40.000. Het gevraagde bedrag van €10.000 lijkt op basis van deze gegevens een redelijk verzoek. De looptijd van een BIZ is vijf jaar. Daarom is het verzoek ook gebaseerd op een looptijd van vijf jaar. De bedoeling is om de voorwaarden zoveel mogelijk gelijk te trekken met die van een BIZ. 1.4 Het eenmalige beschikbare bedrag van €25.000 is niet toereikend om de doelen te realiseren. Via de motie 'ondersteuning stads- en dorpsraden en ondernemersverenigingen en eenmalige economische impuls ondernemersverenigingen' komt een eenmalige bijdrage van €25.000 beschikbaar voor ondernemersverenigingen zonder BIZ. Brouwershaven komt hiervoor in aanmerking. Het betreft echter een eenmalig bedrag, waarmee Brouwershaven niet de eerder genoemde doelen kan bereiken. 2.1 De kaders worden zoveel mogelijk gelijk getrokken met een BIZ. De BIZ kent landelijke wet- en regelgeving.

Hierin is vastgelegd wat de regels zijn voor het indienen van een jaarlijkse begroting, bestedingen op basis van de BIZ wet, indienen van een verslag en financiële verantwoording na afloop van elk jaar. Deze regelgeving verklaren we ook van toepassing op deze constructie. Aan het einde van de looptijd in 2027 bekijken we dan opnieuw de situatie. In bijgevoegde brief aan de OVB staat de eisen over de indiening, besteding en verantwoording van de gelden. 3.1 De wens tot professionalisering is versterkt in corona tijd. In corona tijd is gebleken hoe kwetsbaar ondernemersverenigingen zijn. Op dit moment worden de besturen geleid door vrijwilligers. In het verleden leidde dit niet tot problemen. Inmiddels zien we dat ondernemers als gevolg van corona minder personeel in dienst hebben. Daardoor hebben ondernemers minder mogelijkheden om zelf werkzaamheden te verrichten. De noodzaak voor ondernemersverenigingen om zich professioneel goed te laten ondersteunen is daardoor groot. Kanttekeningen 1.1 Er is geen bestaand beleid waarop de financiële middelen kunnen worden toegekend. Op dit moment lijkt Brouwershaven tussen wal en schip te vallen.

Een BIZ lijkt onder andere door de schaalgrootte geen geschikt middel, maar de eenmalige financiële middelen die beschikbaar komen vanuit de motie 'ondersteuning stads- en dorpsraden en ondernemersverenigingen en eenmalige economische impuls ondernemersverenigingen', zijn niet voldoende om de gestelde doelen te bereiken. Als gemeente ondersteunen we de wens van de OVB om verder te professionaliseren en hun slagkracht te vergroten. Met een jaarlijks bedrag van €10.000 passend bij de schaalgrootte van de kern, en het gelijktrekken van de looptijd naar vijf jaar, hopen we een passende oplossing te bieden. Omdat hier geen beleid voor is, is er sprake van een uitzonderingssituatie. 1.2 Er kunnen meer kernen zich melden om gebruik te maken van deze oplossing. Op dit moment hebben Zierikzee, Renesse en Burgh-Haamstede een bestaande BIZ. In Bruinisse wordt de procedure doorlopen om in 2024 met een BIZ te starten. Dan zijn er nog een aantal kleinere kernen met een ondernemersvereniging. Hiervan is alleen niet bekend dat zij dergelijke toekomstplannen hebben. Mocht er in de komende vijf jaar wel een kern zijn die zich verder heeft ontwikkeld en aanspraak wil maken op extra financiële middelen, dan moeten we bekijken hoe hiermee om te gaan. In ieder geval kan er gekozen worden om een negatief BIZ advies als voorwaarde te stellen om aanspraak te kunnen maken op deze regeling.

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 50000,00 Geoormerkt deel herstelfonds coronacrisis binnen algemene reserve

Met het vaststellen van de Programmarekening 2020 zijn de middelen ad € 2 miljoen via het rekeningsaldo geoormerkt binnen de algemene reserve van het concern geoormerkt als gemeentelijke bijdrage aan een Pagina 2 van 3

herstelfonds coronacrisis. In het coalitieakkoord 2022 - 2026 is dus opgenomen dat we dit budget inzetten op een vitaal Schouwen-Duiveland. Vanuit de algemene reserve voegen we voor de jaren 2023 tot en met 2027 € 10.000 per jaar toe aan het budget Economische aangelegenheden, inkomensoverdrachten overige instellingen en personen (63102100 / 443800). Na onderhavige wijziging resteert nog een bedrag van € 878.000 binnen de algemene reserve voor het hierboven genoemde doel. Communicatie In de bijlage is een brief gevoegd aan de Ondernemersvereniging Brouwershaven waarin het besluit staat. Ook staan hierin de voorwaarden benoemd. Uitvoering De uitvoering trekken we gelijk aan die van een BIZ. Dat geldt ook voor het indienen en verantwoorden van de inhoudelijke stukken. Bijlagen Brief afhandeling verzoek m.b.t. jaarlijkse economische impuls voor Ondernemersvereniging Brouwershaven Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3