863106 Bijlage 4 Memo stikstof maart 2023

Memo Betreft: stikstofdepositie Locatie: Burgh Haamstede – JJ Boeyesweg Datum: 5 februari 2023 Ecoloog: 0627564247 Steller: Peter van der Linden, ecoloog

Aan de JJ Boeyesweg te Burgh Haamstede wordt een woning gesloopt om ruimte te maken voor nieuwbouw van een woning. Voor de gebruiksfase en de bouwfase is een berekening van de toename van stikstofdepositie op de beschermde Natura 2000-gebieden noodzakelijk. In onderstaand memo wordt de berekening toegelicht en geanalyseerd. Met behulp van Aerius 2022 wordt de depositie berekend over een afstand van 25 km voor alle bronnen. Stikstof In brandstofmotoren ontstaan door verbranding verschillende stikstofoxiden, meestal samengevat in NOX. Deze verbindingen reageren in de lucht met waterdeeltjes tot salpeterzuur. In de bodem vindt onder invloed van bacteriën denitrificatie plaats. Het proces verloopt echter langzaam waardoor er cumulatie ontstaat van zuurionen en opneembaar stikstof; er is sprake van verzuring en vermesting van de bodem. Doordat ammoniak een vrij radicaal heeft reageert het snel tot ammonium en dat geeft een droge en natte depositie op relatief korte afstand van de bron. Ammoniak werkt in de atmosfeer eerst als base door de vorming van NH4+, waarbij een vrije zuurion wordt gebonden. Dat leidt tot neutralisatie van salpeterzuur en zwavelzuur in de atmosfeer. In de bodem wordt door bacteriën de NH4+ genitrificeerd tot NO3-, waarbij zuurionen vrijkomen. Naast de verzuring zorgt de emissie van ammoniak voor verhoging van het stikstofgehalte in de bodem.

Door die verhoogde opneembaar stikstof in de bodem worden soorten die snel groeien bevoordeeld ten opzichte van langzaam groeiende soorten. De snel groeiende soorten verdringen de langzame groeiers waardoor deze verdwijnen en de biodiversiteit verminderd. Veel van de via de Habitatrichtlijn beschermde soorten of habitat zijn langzaam groeiende soorten of soorten die in een voedselrijk of zuur milieu niet kunnen groeien. De habitatrichtlijn stelt de verschillende nationale overheden verantwoordelijk voor het beschermen van de natuurwaarden in de aangewezen natuurgebieden. Deze bescherming is opgenomen in de Wet natuurbescherming. Om het probleem van te hoge concentraties NH 4+ of NOX in het milieu te beteugelen is door de toenmalige regering de programmatische aanpak stikstof (PAS) opgesteld. In de PAS is ontwikkelingsruimte opgenomen voor ontwikkelingen die stikstofoxiden of ammoniak produceren. Daarnaast zijn maatregelen opgesomd die zouden leiden tot verminderde effecten. Voor de PAS is Aerius ontwikkeld waarmee op eenvoudige wijze de depositie kon worden berekend. In de PAS was de ontwikkelingsruimte opgenomen en twee drempelwaarden ingevoerd; een lage van 0,05 mol N/ha en een hogere van 1 mol N/ha. Projecten die onder de lage drempelwaarde bleven hadden geen meldingsplicht.

De projecten met een stikstofdepositie tussen de beide Spechtstraat 59 - 1223 NX Hilversum - 06 – 27564247 - vanderlinden@elsenlinde.nl Els & Linde B.V.: KvK 11068807 - Fiscaalnummer 8187.47.637 - NL71 RABO 0108344673. Els & Linde techniek vof: KvK 63899825 - Fiscaalnummer NL855445920B01 - NL93 RABO 0306041626

waarden in waren meldingsplichtig en konden worden uitgevoerd als er voldoende ontwikkelingsruimte was. Boven de 1 mol N/ha was er vergunningsplicht. De Raad van State heeft naar aanleiding van enkele beroepsprocedures vragen gesteld aan de het Europees Hof over de noodzakelijke interpretatie van de PAS. Het Hof en in navolging daarvan de Raad van State hebben geoordeeld dat de ontwikkelingsruimte niet binnen de reikwijdte van de Habitatrichtlijn past, en dat een drempel van 0,05 mol N/ha niet zonder meer acceptabel is. Ook hebben ze alle vergunningen die op de PAS zijn gebaseerd nietig verklaard. De consequentie is dat nu voor alle projecten berekend moet worden of deze strijdig zijn met de Habitatrichtlijn en er sprake is van verhoogde depositie op de natuurgebieden. In de nieuwe Aerius is de drempelwaarde en de ontwikkelingsruimte niet langer opgenomen. De conclusie is dat alle projecten waarbij stikstofoxiden of ammoniak vrijkomt berekend moet worden wat de toename is op de Natura 2000-gebieden. Als er geen verhoging is dan kan de ontwikkeling zonder vergunning worden uitgevoerd. Is er een verhoogde depositie dan moet het project zo worden uitgevoerd dat er geen of minder emissie is. Als dat onvoldoende mogelijkheden geeft, dan moet met maatregelen elders de emissie (op het zelfde Natura 2000-gebied) worden teruggebracht (salderen).

Bij salderen moet worden aangetoond dat er voldoende effect is. Hiervoor is een uitgebreidere onderbouwing nodig. Als er ondanks saldering een verhoogde depositie is, dan moet er via de ADC-toets in een passende beoordeling aangetoond worden dat een depositie acceptabel is. De ADC-toets staat voor Alternatief, Dwingende redenen en Compensatie. In de meeste gevallen zal dan een MER nodig zijn. Gewenste ontwikkeling Initiatiefnemers hebben de intentie om de bestaande, in slechte bouwkundige staat verkerende, kleine woning te vervangen door een nieuwe woning. Het initiatief gaat uit van de realisatie van een houten woning met een oppervlak van circa 110 vierkante meter en een inhoud van 605 m3. De nieuwe woning bestaat uit één bouwlaag met een kap en heeft een goothoogte van 2,8 meter en een bouwhoogte van 7,28 meter. De woning wordt voorzien van een kap met een dakhelling van 30/60 graden. De woning wordt centraal op de kavel geplaatst, waarbij ten opzichte van de weg een terugligging van circa tien meter wordt aangehouden; dit is gelijk aan de bestaande woning. Verder wordt ten opzichte van de zijpercelen minimaal een afstand van 3 meter aangehouden. De voordeur van de woning is aan de noordzijde voorzien. De kap van de woning staat haaks op de weg. In de ruimtelijke onderbouwing is een plattegrond van de nieuwe situatie opgenomen.

Zichtbaar is dat de woning groter is dan de te slopen woning (met een stippellijn is de contour van de oude woning zichtbaar) en centraal op de kavel wordt geplaatst. De woning wordt levensloopbestendig uitgevoerd. Zo zijn op de begane grond naast de woonvertrekken ook een slaapkamer en een badkamer voorzien. De verdieping biedt plaats aan twee slaapvertrekken, een badkamer en een ruime overloop.

Bij de realisatie en het gebruik van de woning wordt ook nadrukkelijk aandacht aan duurzaamheid besteed. De nieuwe woning betreft een CO2-neutraal huis. Zo wordt de woning gasloos uitgevoerd en voorzien van een aardwarmtepomp en zonnepanelen. Ook zijn de initiatiefnemers voornemens om een grijswaterleidingnetwerk aan te leggen in combinatie met een grote opvangtank om het regenwater op te vangen en op te slaan. Doordat de woning voornamelijk uit (duurzame) houtmaterialen wordt opgericht, leidt het bouwproces ook tot een aanzienlijk minder grote milieubelasting dan bij reguliere bouw. De woning voldoet verder aan alle eisen die aan een moderne woning gesteld worden. De gronden rondom de woning blijven, ongewijzigd, als tuin in gebruik. Ook de ontsluiting wijzigt niet. Op het voorerf worden twee parkeerplaatsen aangelegd. Met het initiatief wordt een bijdrage geleverd aan het streven om de woningvoorraad te verduurzamen, levensloopbestendig te maken en om in voldoende woningen te voorzien. Op 4 juli 2022 is het initiatief in de welstands/monumentencommissie heeft een positief advies uitgebracht over het bouwplan. Stikstofdepositie gebruiksfase Aan de JJ Boeyesweg te Burgh Haamstede wordt een woning gebouwd. Daarvoor wordt een bestaand woning gesloopt. Het is een vrijstaande woning in weinig stedelijk gebied.

De berekening van de verkeersontwikkeling is op basis van de CROW uitgevoerd. Per etmaal worden – zowel in de oude als de nieuwe situatie 9 mvt verwacht. In de bestaande woning wordt conform de normbladen van Aerius 3,59 kg NOX en 0,47 kg NH3 uitgestoten. In de nieuwe situatie is er geen emissie. Stikstofdepositie gebruiksfase Met behulp van Aerius (2022) is berekent wat de depositie is in de nieuwe situatie. De berekening is uitgevoerd voor een situatie met en zonder ruimteverwarming op basis van brandstof. De depositie is berekent op de Natura 2000-gebieden:

• Kop van Schouwen – afstand 8 m De overige Natura 2000-gebieden liggen op grotere afstand van het perceel. Uit de berekening blijkt dat er na interne saldering geen verhoogde depositie ontstaat op de Natura 2000. Saldering Voor de interne saldering wordt gebruik gemaakt van de huidige woning. Deze is niet energiezuinig en heeft volgens het normblad van Aerius een emissie van 3,59 kg NO X en 1 kg NH3 per jaar. Het aantal verkeersbewegingen is in de huidige en de nieuwe situatie gelijk. Bouwfase Voor de bouw worden mobiele werktuigen gebruikt en ontstaat vrachtverkeer en verkeer voor de bouwvakkers. In de tabel staan de te gebruiken mobiele werktuigen (bouwen en

sloop). Het verkeer bestaat uit 50 mvt licht verkeer, 16 mvt middel zwaar en 12 mvt zwaar verkeer per jaar.

hijskraan betonpomp trilplaat graafmachine bulldozer (bouwrijp maken) heistelling

KW

uren

80 150 60 125 125 250

2 4 5,5 6,5 6 0

inhoud verbruik brandstof cilinder per uur 4 8 3 6 6 12

17 29 13 27 27 53

34 116 72 176 162 0

ad blue 2 8 5 12 11 0

Uit de berekening volgt dat er geen verhoogde depositie ontstaat. Conclusie Er is geen sprake van een significante verhoging van de depositie tijdens de gebruiksfase of de bouwfase. Er is geen vergunning van de wet natuurbescherming nodig. P.J.H. van der Linden Els & Linde b.v.