795917 RVS Herziening grondexploitatie compensatielocatie Zoomgebied fase 1

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Middel, Het is wenselijk de herziening vast te stellen voor de behandeling van de jaarrekening 2022. Herziening grondexploitatie compensatielocatie Zoomgebied fase 1 795917 11 april 2023 Externe communicatie Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Voorstel 1. De herziene grondexploitatie compensatielocatie Zoomgebied fase 1 vast te stellen. 2. In te stemmen met het vormen van een voorziening natuurcompensatie voor € 1.012.800. 3. De financiële consequenties van dit voorstel te verwerken bij de herziening van de bouwgrond exploitaties / regiovisie Schouwen West via de eerste financiële rapportage 2023.

Inleiding Op 13 september 2022 hebben wij besloten een gewijzigde exploitatie- en verkoopovereenkomst te sluiten met Siblu voor een kwaliteitsverbetering van camping de Oase te Renesse. Over ons besluit bent u via een raadsbrief (Bijlage 1) geïnformeerd. De financiële gevolgen die voortvloeien uit de exploitatie- en verkoopovereenkomst leggen wij u hierbij ter besluitvorming voor. Beoogd resultaat Het vaststellen van de gewijzigde grondexploitatie Zoomgebied fase 1. Argumenten 1.1 Door de nieuwe afspraken die voortvloeien uit de gesloten exploitatie- en koopovereenkomst dient de grondexploitatie Zoomgebied fase 1 aangepast te worden. In 2009 is via raadsbesluit de grondexploitatie Zoomgebied 1 vastgesteld voor de kwaliteitsverbetering en uitbreiding van Camping de Oase. In de destijds met de initiatiefnemer gesloten exploitatieovereenkomst is vastgelegd dat de gemeente ten behoeve van de beoogde uitbreiding en kwaliteitsverbetering verdeeld over 4 plandelen ruim 73.000 m2 verkoopt aan de initiatiefnemer. Voor de plandelen 1 en 2 is in 2010 en 2011 ongeveer 29.000 m2 verkocht aan de initiatiefnemer. De plandelen 1 en 2 zijn inmiddels gerealiseerd. Tot levering van de resterende 44.000 m2 voor de realisatie van de plandelen 3 en 4 is het destijds mede vanwege de economische crisis niet gekomen. Eind 2018 is het aandelenkapitaal door de voormalig initiatiefnemer verkocht.

De nieuwe eigenaar heeft ons verzocht tot een andere invulling van de beoogde kwaliteitsverbetering en uitbreiding van de camping te komen en daarbij aangegeven extra grond van de gemeente aan te willen kopen. Zoals in eerder genoemde raadsbrief vermeld, zijn wij tot overeenstemming gekomen over de ontwikkeling en uitvoering van de beoogde kwaliteitsverbetering. In de gewijzigde exploitatieovereenkomst zijn onder andere afspraken gemaakt over de verkoop van extra m2 grond en compensatie van natuur. De gewijzigde afspraken hebben financiële gevolgen, waardoor de grondexploitatie Zoomgebied fase 1 aangepast moet worden. Vanuit de compensatielocatie Zoomgebied fase 2 wordt ruim 40.500 m2 grond ingebracht in de grondexploitatie Zoomgebied fase 1 die wordt verkocht aan de initiatiefnemer. Pagina 1 van 3

2.1 De te ontvangen bijdrage voor natuurcompensatie dient te worden gestort in een voorziening. Vanwege de kwaliteitsverbetering / uitbreiding van de camping dient natuur gecompenseerd te worden. Dit lukt niet binnen het exploitatiegebied. Met de initiatiefnemer is overeengekomen dat aan de gemeente een exploitatiebijdrage wordt betaald. De exploitatiebijdrage wordt op grond van artikel 44 lid 2 van de Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) toegevoegd aan een voorziening, omdat het van derden verkregen middelen betreffen die specifiek besteed moeten worden. Op een later moment vindt de compensatie door de gemeente plaats vanuit de voorziening. Zodra deze middelen besteed zijn, wordt de voorziening opgeheven. 3.1 De herziening van bouwgrondexploitaties verwerken we financieel altijd via een financiële rapportage. Het is daarom logisch om de financiële consequenties van dit voorstel, inclusief de gevolgen voor de bestemmingsreserve Regiovisie, te betrekken bij het opstellen van de eerste financiële rapportage 2023.

Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Nee

herziening bouwgrondexploitaties, bestemmingsreserve Regiovisie

Activa Compensatielocatie Zoomgebied fase 2 De grond compensatielocatie Zoomgebied fase 2 met een totaal oppervlak van 81.377 m2 heeft een boekwaarde van ongeveer € 737.100. Dat is ongeveer € 9 per m2. Van deze grond wordt 40.565 m2 verkocht aan de initiatiefnemer. De te verkopen grond wordt tegen boekwaarde ingebracht naar de grondexploitatie compensatielocatie Zoomgebied fase 1. Het restant van de grond compensatielocatie Zoomgebied fase 2 (40.812 m2) blijft een boekwaarde van € 9 per m2 houden. In bijlage 2 zijn de financiële consequenties compensatielocatie Zoomgebied fase 2 verwerkt. Grondexploitatie compensatielocatie Zoomgebied fase 1 Door de gewijzigde afspraken ten behoeve van de beoogde kwaliteitsverbetering camping de Oase dient er een aanpassing van de grondexploitatie compensatielocatie Zoomgebied fase 1 plaats te vinden. Inbreng grond vanuit compensatielocatie Zoomgebied fase 2 Vanuit Zoomgebied fase 2 wordt 40.565 m2 grond ingebracht. Deze grond wordt tegen boekwaarde (€ 9 per m2) ingebracht. Grondverkoop Binnen de grondexploitatie Zoomgebied fase 1 werd rekening gehouden met de verkoop van 43.868 m2 grond (plandelen 3 en 4). Door de inbreng van de extra 40.565 m2 grond vanuit fase 2 wordt er in totaal 84.433 m2 grond verkocht aan de intiaitiefnemer.

Exploitatiebijdrage - voorziening In verband met de kwaliteitsverbetering is de initiatiefnemer verplicht natuur te compenseren. Aangezien dat niet op eigen terrein lukt, is de afspraak gemaakt dat de gemeente dit op kosten van de initiatiefnemer doet. Hiervoor betaalt de initiatiefnemer een exploitatiebijdrage van € 1.012.800. De gemeente verplicht zich voor dit bedrag natuur te realiseren. De exploitatiebijdrage bestaat uit: verwerving grond € 757.200, inrichting natuur € 236.600 en afkoop beheer € 19.000. De bijdrage wordt toegevoegd aan de nieuw te vormen voorziening natuurcompensatie. Wij verwachten de exploitatiebijdrage in 2023 te ontvangen en de daarmee verband houdende uitgaven in 2025. Daarnaast betaalt de initiatiefnemer een exploitatiebijdrage voor de gemeentelijke apparaatskosten en een bijdrage in het door de gemeente aangelegde fietspad langs de Lagezoom.

Pagina 2 van 3

Resultaat Tot en met 2022 is er vanuit de grondexploitatie Zoomgebied fase 1 al voor € 86.000 aan tussentijdse winst genomen. Volgens de herziene grondexploitatie wordt over de jaren 2023 en 2024 nog een bedrag van totaal € 1.030.800 verwacht aan (tussentijdse) winst. De (tussentijdse) winst wordt toegevoegd aan de reserve Regiovisie Schouwen West. Het totale positieve resultaat bedraagt hiermee € 1.116.800. In bijlage 3 zijn de financiële consequenties herziening grondexploitatie Zoomgebied fase 1 benoemd. De financiële consequenties van het herzien van beide grondexploitaties, inclusief het effect op de bestemmingsreserve Regiovisie, verwerken we via de eerste financiële rapportage 2023. Voor dit advies zelf maken we nu dus geen begrotingswijziging. Uitvoering Na besluitvorming verwerken we de financiële consequenties via de eerste financiële rapportage 2023. Bijlagen Bijlage 1: Raadsbrief Kwaliteitsverbetering Camping de Oase te Renesse. Bijlage 2: Financiële consequenties compensatielocatie Zoomgebied fase 2 Bijlage 3: Financiële consequenties herziening grondexploitatie Zoomgebied fase 1 Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3