741633 RSD Sheets Raadsinformatieavond 12 dec

SCHOUWEN-DUIVELAND DAT ZIJN WE SAMEN

Onderzoek naar inwoners- en overheidsparticipatie Met speciale aandacht voor de rol van de gemeenteraad

Raadsinformatieavond 12 december 2022

Be

ni

eu

wd wat

het

on

zo r e d

e k t e we e

gg

aat

b re n g e n !

Onderzoek op raadsverzoek Verkennend & waarderend onderzoek •

Leren van het verleden en voortbouwen op wat goed loopt en werkt

•

Bevindingen obv criteria beoordelingskader

•

Gezamenlijk onderzoeksproces » gesprekspartners kleurden de feiten » SAMENloop op 20 juni 2022

Participatie in volle breedte – verdieping door reconstructie 4 casussen •

Inwonersparticipatie: gemeente neemt het initiatief om inwoners te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en/of evaluatie van beleid en projecten Overheidsparticipatie: inwoners(groepen) nemen het initiatief om de gemeente te betrekken bij maatschappelijke vraagstukken

•

5 vragen centraal: 1. Waar gaat het bij participatie over? 2. Waarom hechten gemeente en samenleving aan participatie? 3. Wat staat er over participatie op papier in Schouwen-Duiveland? 4. Hoe verloopt de participatie in de praktijk? 5. Hoe vult de raad haar rol in?

Facilitering huidige raad •

Gedeelde kennisbasis

•

Handvatten voor toekomstig samenspel met inwoners » Participatietips

Onderzoeksproces Het onderzoeksproces dat de Rekenkamer doorliep met een groot aantal 13 mei Terugkoppeling aan de raad van verwachtingen over het onderzoek

betrokkenen is hieronder gevisualiseerd.

februari Afstemming Rekenkamer met fracties Afstemming Rekenkamer met wethouder

10 maart Startgesprek met de ambtelijke contactpersonen Startgesprek met communicatieadviseur gemeenteraad

31 maart Onderzoeksflyer, onderzoeksplan voor de raad met een vragenformulier

25 april Verdiepend gesprek over casus ‘Maatregelenpakket Parkeren centrum Zierikzee’

9 mei Gesprek met gemeentesecretaris, communicatieadviseurs en participatiespecialisten binnen de gemeente.

Vragenlijsten ter voorbereiding op de SAMENloop aan genodigden en alle Stads-, Dorps- en Wijkraden

20 juni SAMENloop met raadsleden, collegeleden, ambtenaren, inwoners betrokken bij casussen

26 september Aanbieden concept-rapport voor ambtelijk wederhoor

Aanbieden rapport aan gemeenteraad

12 december 9 maart Startgesprek met de Rekenkamer

22 maart Startgesprek met het college

022 2 op o l er v s e c o r P

14 april Verdiepend gesprek over casus ‘Werking convenant stads-, dorps- en wijkraden’

Procesv er lo

3 mei Verdiepend gesprek over casus ‘Burgerinitiatief Schoolbussen Zonnemaire’ Verdiepend gesprek over ‘Ideeënloket ikhebeenidee’

op

20 22

10 mei Gesprek met ervaringsdeskundigen vanuit de vakdisciplines van de gemeente

op o l er v es c o Pr

31 mei Gesprek met de ambtelijke contactpersonen over het bronnenoverzicht

2 0 22

29 juni Terugkoppeling SAMENloop aan de deelnemers

Pro ce

28 oktober Aanbieden rapport voor bestuurlijk wederhoor

sver loop 2022

Drie conclusies 11

Participatie leeft! - Beweging van participatieve samenwerking in Schouwen- Duiveland is onmiskenbaar » gemeente is al geruime tijd aan de slag met participatie N a a r de

Tij van de Toekomst 2040 Inhoudelijke visie

1997

Met het tij mee Organisatievisie

Ikhebeenidee@ schouwen-duiveland.nl

Burgerinitiatief Schoolbus Zonnemaire

Maatregelenpakket parkeren centrum Zierikzee

2019

2014

2011 Beleidsnota dorpsraden

Experiment R2C

2015

2013

Burgerparticipatie 1.0 Participatievisie

2018 Van vorm naar norm! Participatieleidraad

am en

levi ng

Samen al doende leren Participatiewijzer Spelregels

Participatieladder Training

Raadsakkoord Wens participatiekader

2021 2020

Actieplan Netwerksamenleving & -management

Convenant Stadsdorps- en wijkraden

netwe rks

n va

gewenste toekom st

en-Duiveland ouw h c S

Masterclass participatie Toolkit communicatiemethodiek (factor C)

2022 Participatieplatform Denkmee

22.

Learning by doing - Participatiepraktijk ontstaan, waarin wordt geëxperimenteerd en geleerd » niet vastgelegd in een hanteerbaar kader met richtlijnen en spelregels - Beweging naar hogere treden op de ladder

(mee)beslissen co-produceren adviseren raadplegen informeren

Participatieniveau

Belofte

Instrumenten

Zelfsturing, initiatief bij inwoner Meebeslissen

Wij stellen u in staat om uw initiatief te realiseren

Uitdaagrecht, burgerinitiatief

Wij implementeren wat u beslist

Co-produceren / Samenwerken

Wij werken met u samen bij het ontwerpen en/ of implementeren van bepaalde diensten en luisteren naar u als partner We geven u de gelegenheid met ons mee te denken en te praten en nemen uw advies mee in besluitvorming We luisteren naar uw mening/feedback en zorgen en geven feedback over hoe input wordt verwerkt We houden u op de hoogte en u kunt vragen stellen

Participatief begroten, burgerreferendum (bindend) Buurtpreventieteams, samenwerking op gebiedsniveau tussen burgers en verschillende instanties Burgerpanels, adviesraden, burgerforums, buurt/wijkraden, G1000

Adviseren / betrekken Raadplegen Informeren

33.

Burgerpeilingen, tevredenheidsenquêtes, burgerreferendum (niet bindend) Bewonersavonden, informatiebijeenkomsten, informatieve apps

Nieuwe fase? - Gedeelde wens » kan werkelijkheid worden als raad, college en ambtelijke organisatie standvastig zijn

Tien aanbevelingen Check 4 Waardeer 3 Ga ervoor 2

5 Participeer Raad

6 Ontvang

1 Investeer Markeer 7

College

Stimuleer 8

Organisatie

9 Implementeer

10 Faciliteer

Voor gemeenteraad, college, organisatie 1.

INVESTEER

Versterk elkaar in de driehoek Goed samenspel raad | college | organisatie randvoorwaarde voor inwoners- en overheidsparticipatie

Tien aanbevelingen Voor gemeenteraad 2.

GA ERVOOR

Doe wat je zegt te willen doen Zie raadsakkoord! » • Vaststellen Participatiekader – • Verduidelijken ieders rol • Onderzoeken andere participatievormen (jongeren) • Vastleggen richtlijnen/ spelregels, procedures en procesafspraken

3.

WAARDEER

Heb oog voor wat er is en gebeurt

4.

CHECK

Bespreek de haalbaarheid

5.

PARTICIPEER

Doe met enthousiasme mee

6.

ONTVANG

Neem de tips ter harte

Voor college 7.

MARKEER

Luid een nieuwe fase in

8.

STIMULEER

Blijf experimenteren

Voor organisatie 9.

IMPLEMENTEER Neem geleerde lessen en tips mee

10. FACILITEER

Check

Rust medewerkers doelgericht toe

4 Waardeer 3 Ga ervoor 2

5 Participeer Raad

6 Ontvang

1 Investeer Markeer 7 Stimuleer 8

College

Organisatie

9 Implementeer

10 Faciliteer

Alsjeblieft!

Vouwblad gemaakt om er steeds bij te pakken Van jullie Rekenkamer: Arianne Metz (voorzitter), Aloys Kersten, Betty Talstra

SCHOUWEN-DUIVELAND DAT ZIJN WE SAMEN

Speciale uitgave van de Rekenkamer voor de gemeenteraad om het gesprek levend te houden over inwoners- en overheidsparticipatie

Deze uitgave vloeit voort uit het waarderend onderzoek in 2022 naar inwoners- en overheidsparticipatie. Met speciale aandacht voor de rol van de gemeenteraad. Met dit onderzoek beoogt de Rekenkamer om de raad een gedeelde kennisbasis te bieden en handvatten aan te reiken voor het toekomstige samenspel met inwoners.