741633 GVO Griffievoorstel rekenkameronderzoek participatie

Griffievoorstel Portefeuillehouder

: J.G. Smit

Afdeling

: Griffie

Behandelaar

: L. Herderschee

Datum

: 18 januari 2023

Kenmerk

: 741633

Onderwerp

: Rekenkameronderzoek Participatie

Voorstel In te stemmen met de volgende beslispunten: 1. De 10 aanbevelingen van het rekenkameronderzoek participatie aannemen. 2. Het college verzoeken de raad in het tweede kwartaal van 2023 te informeren over hoe en op welke termijn het college (in samenspraak met de raad) uitvoering zal geven aan de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport. Inleiding Uit gesprekken met raadsleden bleek dat er behoefte was aan overzicht van en inzicht in de manier waarop de gemeente inwoners betrekt bij het opstellen en uitvoeren van beleid en op welke manier aansluiting wordt gezocht met initiatieven uit de samenleving. In het rapport staan vijf nog niet eerder onderzochte onderzoeksvragen centraal: 1. Waar gaat het bij participatie over? 2. Waarom hechten gemeente en samenleving aan participatie? 3. Wat staat er over participatie op papier in Schouwen-Duiveland? 4. Hoe verloopt de participatie in de praktijk? 5. Hoe vult de raad haar rol in? Beoogd resultaat Besluit door de gemeenteraad over de aanbevelingen van de Rekenkamer Schouwen-Duiveland. Argumenten 1. De raad, het college, de ambtelijke organisatie en inwoners die een rol spelen bij de casussen, zijn nadrukkelijk betrokken geweest bij het onderzoeksproces. Daarbij blijkt uit de bestuurlijke reactie van het college burgemeester en wethouders dat zij de conclusies en aanbevelingen uit het rapport onderschrijven.

Het vertrekpunt van het onderzoek was om te leren van het verleden en voort te bouwen op wat goed loopt en werkt. Daarmee beoogt de Rekenkamer om de huidige raad een gedeelde kennisbasis te bieden en handvatten aan te reiken voor het toekomstige samenspel met inwoners. Aan de hand van de bevindingen heeft de rekenkamer de volgende 10 aanbevelingen geformuleerd: 1.Versterk elkaar in de driehoek. 2.Doe wat je zegt te willen doen. 3.Heb oog voor wat er is gebeurd. 4.Bespreek de haalbaarheid. 5.Doe met enthousiasme mee. 6.Neem de tips ter harte. 7.Luid een nieuwe fase in. 8.Blijf experimenteren. 9.Neem geleerde lessen en tips mee. 10.Rust medewerkers doelgericht toe. 2.1 De termijn om de raad te informeren over hoe en op welke termijn het college de uitvoer van de aanbevelingen voor zich ziet draagt bij aan de ambitie om de aanbevelingen tot uitvoer te brengen. Een ambitie die blijkt uit de eerder genoemde bestuurlijke reactie en uit de conclusies van het onderzoek: 1.De beweging van participatieve samenwerking in Schouwen-Duiveland is onmiskenbaar: de gemeente is al geruime tijd aan de slag met participatie.

2.Er is een participatiepraktijk ontstaan, waarin wordt geëxperimenteerd en geleerd, maar dat is niet vastgelegd in een hanteerbaar kader met richtlijnen en spelregels. 3.De gedeelde wens om met participatie een nieuwe fase in te gaan kan werkelijkheid worden als raad, college en ambtelijke organisatie standvastig zijn. Uit de conclusies van het onderzoek blijkt daarbij dat het "volgens raad, college en organisatie nu tijd is om duidelijke kaders en richtlijnen/spelregels op te stellen voor inwoners- en overheidsparticipatie in de praktijk te brengen." 2.2 Uitvoer geven aan de aanbevelingen zal positief bijdragen aan het ingaan van een nieuwe fase in inwoners- en overheidsparticipatie. In deze nieuwe fase kan het hoe en waarom van een participatieproces zichtbaar wordt gemaakt en worden besproken. Dit sluit aan bij de uitgangspunten die de raad in het Raadsakkoord formuleerde bij het thema Participatie. Evenals bij het voornemen uit het Coalitieakkoord ‘Samen koers houden’ om participatiebeleid op te stellen. Kanttekeningen De uitvoering van de aanbevelingen vereist nauwe samenwerking en procesafspraken tussen de gemeenteraad, het college, de organisatie en de griffie. Communicatie Het rapport is op 12 december 2022 aan de raad gepresenteerd tijdens een openbare informatiebijeenkomst. Uitvoering De rekenkamer stelt de raad voor de aanbevelingen aan te nemen.

Presidium van de gemeente Schouwen-Duiveland, J.Chr. van der Hoek MBA

P.M.W. Goossens-Smits

Voorzitter

Griffier