732533 RVS Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

Raadsvoorstel Urgentie Onderwerp Zaaknummer Datum Openbaarheid Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Hoog, De verordening moet zijn vastgesteld, voordat de aanslagen gemeentelijke belastingen 2023 eind februari a.s. worden verstuurd. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 732533 13 december 2022 Externe communicatie Bedrijfsvoering 2 (BV2) P. Schot D.P.W. Joppe Anders, namelijk Hoofd Samenwerking belastingen

Voorstel 1. De vermogensnorm te verhogen met het maximale bedrag, te weten € 2.000; 2. De ingangsdatum van de inwerkingtreding te stellen op 1 januari 2023; 3. De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 vast te stellen.

Inleiding In september 2022 is de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden gepubliceerd (voorheen Besluit nadere regels kwijtschelding). Met deze regeling biedt de minister gemeenten en waterschappen de mogelijkheid tot een generieke verhoging van de vermogensnorm bij kwijtschelding met maximaal € 2.000 naar € 4.000. Daarbij is het mogelijk deze regeling met terugwerkende kracht te laten ingaan per 1 januari 2022. Beoogd resultaat Huishoudens met een laag inkomen kunnen meer sparen voor tegenvallers en daarmee schulden voorkomen, zonder dat dit kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen in de weg staat. Argumenten De Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden geeft uw raad de bevoegdheid om met terugwerkende kracht een verordening vast te stellen met meerdere beleidskeuzes, waaronder een nieuwe keuze tot verruiming van de vermogensnorm. Sabewa Zeeland voert de kwijtschelding uit voor alle Zeeuwse gemeenten en het waterschap. Zij doen een dringend beroep op alle gemeenteraden en het algemeen bestuur van het waterschap om wel te kiezen voor verruiming van de vermogensnorm, maar niet te kiezen voor terugwerkende kracht. De brief van Sabewa hierover is toegevoegd als bijlage bij dit raadsvoorstel.

1.1 Sabewa verzoekt wel te kiezen voor verruiming van de vermogensnorm Conform het verzoek van Sabewa stellen wij voor om te kiezen voor de nieuwe beleidskeuze: maximale verhoging van de vermogensnorm met: a. € 2.000 voor de belastingschuldige en zijn/haar echtgenoot, b. € 1.500 voor een alleenstaande, en c. € 1.800 voor een alleenstaande ouder. U kunt ook kiezen voor een lagere verhoging van de vermogensnorm. Sabewa raadt dit af. Onder de kanttekeningen lichten wij dit nader toe. Door te kiezen voor de maximale verhoging verspelen huishoudens met een laag inkomen, die recht hebben op kwijtschelding van gemeentelijke belastingen, dit recht niet door het hebben van een kleine vermogensbuffer. Daarbij sluit deze regeling meer aan bij bestaande regelingen van de overheid waar ook een vermogensnorm van toepassing is, zoals bijvoorbeeld de vrijstelling van vermogen voor de bijstand. Dit schept meer duidelijkheid naar de burger toe. 2.1 Sabewa verzoekt niet te kiezen voor terugwerkende kracht

Pagina 1 van 3

Zoals hiervoor aangegeven, vraagt Sabewa ons college om u voor te stellen niet te kiezen voor inwerkingtreding van de ruimere vermogensnorm met terugwerkende kracht per 1 januari 2022. Het met terugwerkende kracht invoeren brengt veel extra werk voor Sabewa met zich mee. Alle dossiers uit 2022 die zijn afgewezen of gedeeltelijk zijn toegekend moeten handmatig opnieuw beoordeeld worden. Dit betreft tot dusver in 2022 1.447 verzoeken. Daarnaast speelt het beginsel van rechtsgelijkheid. Inwoners die geen kwijtschelding hebben aangevraagd, doordat zij zijn voorgelicht dat zij vanwege hun vermogen geen recht hebben op kwijtschelding, ontbreken bij de herbeoordeling. Met de verhoogde vermogensnormen hebben zij misschien wel recht op kwijtschelding. Wanneer zij langer dan drie maanden geleden hebben betaald, kunnen deze inwoners geen kwijtschelding meer aanvragen. Kanttekeningen 1.1 en 2.1 Afwijken van voorgestelde beleidskeuzes Sabewa levert risico's op Sabewa schetst een aantal risico’s als individuele gemeenten en/of het waterschap afwijken van de door hen voorgestelde beleidskeuzes. Twee belangrijke zijn benoemd onder argument 2.1. Daarnaast is er bij Sabewa sprake van hogere kosten als u besluit af te wijken van de verhoogde vermogensnorm en/of inwerkingtreding per 1 januari 2023.

Deze kosten worden in rekening gebracht bij de individuele gemeenten (in ons geval bij de Samenwerking belastingen, die het doorrekent aan ons). Voor een uitgebreide toelichting op de risico's verwijzen wij u naar de bijlage met de brief van Sabewa. Financiën Begroting Begrotingswijziging Eenmalige lasten Structurele lasten Eenmalige baten Structurele baten Dekking

Niet binnen begroting Ja 12000,00 Voorzieningen vuilverwerking en GRP

Het is nog onduidelijk wat de financiële impact zal zijn. Ingeschat wordt dat de verruiming van de vermogensnorm een stijging van het kwijtscheldingsbedrag met ± 7% (€ 12.000) veroorzaakt. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de mogelijk aanzuigende werking op het aantal aanvragen. Kwijtschelding kan worden aangevraagd voor de afvalstoffenheffing en het rioolrecht. De huidige hiervoor geraamde lasten van respectievelijk € 128.846 en € 37.960 verhogen we met respectievelijk € 9.270 en € 2.730. De financiële consequenties verlopen budgettair neutraal via de voorzieningen vuilverwerking en Gemeentelijk Rioleringsplan. Daarnaast is er sprake van extra kosten als u kiest voor een lagere vermogensnorm en/of terugwerkende kracht. De kosten bedragen € 72,40 per verzoek in geval van een lagere vermogensnorm. Daarbovenop komen aanvullende kosten bij toepassing van terugwerkende kracht. Sabewa heeft nog niet in beeld hoe hoog deze kosten zijn. Communicatie De verordening wordt na de raadsvergadering digitaal gepubliceerd. Uitvoering Sabewa voert het kwijtscheldingsproces volledig uit voor alle Zeeuwse gemeenten en het waterschap. Bijlagen 1. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 2. Brief Sabewa Zeeland over concept-verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Pagina 2 van 3

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 3 van 3