715713 Bijlage 1 Welstandsnota 2023
Tekst van het document
Waar
Geplaatst aan de binnenkant van de ramen op de begane grond.
Hoe
Uitgevoerd met losse plakbelettering, plakfolie of een plakkaat/reclamebord. Reclame op zonwering en markiezen
waar Hoe
Geplaatst op de hele zonwering of markies. •
Maximaal 0.15 meter hoog op volant.
•
Maximaal 1.20 hoog en 2.40 meter breed op zonwering.
•
Zelf passend in 1 segment van markies.
Richtlijnen overige reclame-uitingen stoepbord of los 3D-object Hoeveel Maximaal 1 Waar
Geplaatst voor de zaak.
Hoe
Maximaal 1.20 meter hoog (uitgeklapt) en 0.60 meter breed.
59
reclame op terrasafscheidingen/-schotten Waar
Geplaatst op het niet-transparante gedeelte van het terrasschot.
Hoe
Bestaat uit de naam, het beeldmerk of logo van het bedrijf of product dat in een horecabedrijf wordt verkocht. reclame op parasols
Waar
Geplaatst op de volant of parasol zelf.
Hoe
Bestaat uit de naam, het beeldmerk of logo van het bedrijf of product dat in een horecabedrijf wordt verkocht. vlaggenmasten
Hoeveel Maximaal 3 Waar Hoe
Bij de hoofdentree . •
Alle masten even hoog en niet hoger dan het pand of complex waarbij de vlaggenmasten komen te staan met een maximum van 6.00 meter.
•
Uitgevoerd met identieke vlaggen (afmeting en opdruk) bijvoorbeeld via een winkeliersvereniging.
Permanente reclamezuil of -constructie Hoeveel Maximaal 1 Waar
•
Geplaatst voor de hoofdentree van grotere gebouwen met één grotere winkelketen of meerdere winkels.
Hoe
•
Geplaatst als gezamenlijke presentatie bij de hoofdentree van het winkelgebied.
•
Bij een gebouw maximaal 2.00 meter hoog, 1.00 meter breed en 0.30 meter dik.
•
Bij de hoofdentree van het winkelgebied maximaal 3.50 meter hoog, 2.00 meter breed en 0.30 meter dik.
Reclamemast Hoeveel Maximaal 1 Waar Hoe
Geplaatst als gezamenlijke presentatie bij de hoofdentree of langs de snelweg. •
Uitsluitend met vermeldingen van bedrijven die ook daadwerkelijk op het terrein gevestigd zijn.
•
Minimaal 10.00 meter en maximaal 25.00 meter hoog.
Lichtmastreclame Hoeveel Afhankelijk van beschikbaarheid en visuele capaciteit van de betreffende invalsweg, te beoordelen door de welstandscommissie. Waar
Het aanbrengen van een lichtbak aan een gemeentelijke lichtmast wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, invalswegen.
Hoe
•
De lichtbakken worden haaks op de as van de weg, boven trottoir of berm,
60
aangebracht, met de onderkant op een hoogte van 3.50 meter en op een afstand van minimaal 25 meter van kruisingen en splitsingen van wegen. •
De lichtbak heeft een vast formaat van 0.70 meter breed, 1.00 meter hoog en maximaal 0.20 meter dik .
•
Van reclame-uitingen met een identieke boodschap mogen er maximaal vijf per straat geplaatst worden.
driehoeks- en sandwichborden Hoeveel Afhankelijk van beschikbaarheid en visuele capaciteit van de betreffende invalsweg, te beoordelen door de welstandscommissie. Waar
Het aanbrengen van een driehoeks- of sandwichbord wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, invalswegen buiten het centrum en voetgangersgebieden.
Hoe
•
Uitsluitend bedoeld voor cultureel maatschappelijke aankondiging of andersoortige publieksinformatie.
•
De borden worden aan een lichtmast aangebracht met een daarvoor bedoelde vaste constructie.
•
De borden hebben een vast formaat van 0.61 meter breed en 1.22 meter hoog (standaardafmeting).
Abri’s Hoeveel Eén verlichte vitrine per abri. Waar Hoe
Uitsluitend in abri’s met vitrine. •
Aan twee zijden voorzien van affiches met commerciële reclame, ideële reclame, cultureel maatschappelijke aankondiging of andersoortige publieksinformatie.
•
Het afficheformaat heeft een vast formaat van 1.25 meter breed en 1.85 meter hoog (standaardafmeting).
•
Geen uitstraling naar ramen van woningen.
Mupi’s Hoeveel Niet meer dan 1 per locatie. Waar
•
Het plaatsen van mupi’s wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, wegen en parkeergelegenheden.
•
Het plaatsen van mupi’s wordt niet toegestaan binnen beschermde stads- en dorpsgezichten.
Hoe
•
De mupi bestaat uit een verlichte vitrine, eenzijdig voorzien van een reclameposter en eenzijdig met een stadsplattegrond, ideële reclame, cultureel maatschappelijke aankondiging of andersoortige publieksinformatie. Stadsplattegrond altijd gericht op het binnenkomende verkeer.
•
Alle mupi’s worden eenvormig en eenkleurig uitgevoerd voor de gehele gemeente.
•
Het afficheformaat heeft een vast formaat van 1.20 meter breed en 1.75 meter hoog (standaardafmeting).
61
Billboards Hoeveel Niet meer dan 1 per locatie en een minimale afstand van 150 meter tussen twee billboards. Waar
Het plaatsen van een billboard wordt alleen toegestaan langs door ons college aangewezen, respectievelijk aan te wijzen, wegen en parkeergelegenheden niet tegen gevels.
Hoe
Alle billboards worden eenvormig en eenkleurig uitgevoerd voor de gehele gemeente. Alle vitrines worden indirect belicht en hebben geen mechanisch bewegende delen. Het affiche bestaat uit vier delen en heeft na invoegen een vast formaat van 3.32 meter breed en 2.36 meter hoog (standaardafmeting).
Kleinere reclame-uitingen op papierbakken, schakelkasten en haltepalen Hoeveel
Maximaal 20% bedrukt met commerciële reclame voor zover buiten de beschermde stads- en dorpsgezichten.
Afwijken van de richtlijnen door Burgemeester en wethouders Uitgangspunt is dat burgemeester en wethouders handelen volgens de gestelde richtlijnen, tenzij dat voor één of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben, die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de richtlijnen te dienen doelen. De welstands-/monumentencommissie wordt in deze gevallen in de gelegenheid gesteld om te adviseren over een voornemen tot afwijking van de richtlijnen. Deze afwijkingsbevoegdheid is gebaseerd op art. 4:48 AwB. In dit artikel staat dat burgemeester en wethouders moeten handelen volgens de opgestelde beleidsregels tenzij dat voor belanghebbenden gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot het doel van de beleidsregels.
62
Afwijken van de richtlijnen door de welstands-/ monumentencommissie Ook de welstands-/monumentencommissie kan bij haar advisering afwijken van het welstandsbeleid. Dit kan gebeuren op basis van een gemotiveerd positief welstandsadvies bij plannen die weliswaar strijdig zijn met de genoemde criteria, maar niet strijdig zijn met redelijke eisen van welstand. Dit te beoordelen aan de hand van de algemene welstandscriteria, zoals deze zijn opgenomen in de Welstandsnota. Afwijkingen van het beleid vragen om een bestuurlijk draagvlak. Wanneer de welstands/monumentencommissie voor een bepaald plan aanleiding ziet tot afwijken van het beleid, zal zij het college van burgemeester en wethouders in haar advies daarover informeren.
HANDHAVING Handhavingsbeleid Een gemeente geeft met het opstellen van een reclamebeleid spelregels voor het aanbrengen van reclameuitingen. Regelgeving alleen is uiteraard niet voldoende om er ook voor te zorgen dat de regels goed worden nageleefd. Daarvoor is in de eerste plaats duidelijke informatievoorziening en voorlichting naar de ondernemer en reclamemakers vereist, zodat zij weten wanneer een vergunning nodig is en aan welke voorwaarden moet worden voldaan om daarvoor in aanmerking te komen. Daarnaast is ook een goed toezicht op straat nodig. Na een geconstateerde overtreding zal een snelle en adequate handhaving moeten volgen. In gevallen waarin men zich niet aan de samen afgesproken regels houdt is het van groot belang dat hiertegen snel wordt opgetreden, anders raakt het draagvlak voor de regelgeving snel uitgehold en zullen spoedig meer en meer overtredingen plaatsvinden. Tot handhaving zal worden overgegaan bij reclames waarvoor geen reclame- of bouwvergunning is aangevraagd, maar ook voor reclames die afwijken van de vergunning. De eigenaar wordt in de gelegenheid gesteld om (alsnog of opnieuw) een vergunning aan te vragen voor de gerealiseerde reclame. Als niet voldaan wordt aan het reclamebeleid kan deze vergunningaanvraag worden geweigerd.
Burgemeester en wethouders schrijven de eigenaar in dat geval aan, om binnen een door hen te bepalen termijn de strijdigheid op te heffen. Degene tot wie de aanschrijving is gericht, of diens rechtsopvolger, is verplicht deze aanschrijving op te volgen.
Buitensporige reclame-uitingen (excessen) Ook bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning hoeft te worden aangevraagd moeten aan minimale welstandseisen voldoen. In de welstandsnota is daarvoor een excessenregeling opgenomen. Reclame-uitingen die ‘ in ernstige mate’ in strijd zijn met het reclamebeleid, zullen worden aangepakt. Dit betekent het actief begeleiden en aansporen van de ondernemer tot een reclameobject dat voldoet aan de reclamevoorschriften en vereiste beeldkwaliteit. Bestuursrechtelijke handhaving vormt daarbij een nadrukkelijke stok achter de deur. Of er sprake is van een exces, zal ambtelijk/door de welstands/monumentencommissie worden bepaald. Als excessen worden in ieder geval beschouwd reclame-uitingen waarbij sprake is van grove verstoring van de gevelcompositie, of aantallen en formaat, of extreem, contrasterend of bont kleurgebruik.
63
Artikel B Overgangsbepaling Op een aanvraag omgevingsvergunning of toestemming anderszins, die is ingediend vóór het tijdstip waarop deze beleidsregels van kracht worden en waarop op genoemd tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen van de bouwverordening van toepassing, zoals deze luidden vóór de vaststelling van de onderhavige beleidsregels, tenzij de aanvrager de wens te kennen geeft dat de onderhavige beleidsregels worden toegepast. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad der gemeente Schouwen-Duiveland, d.d. ...…………
64
65
66
Welstandcriteria bij excessen Toelichting
7
Als voor een vergunningplichtig bouwwerk geen omgevingsvergunning is aangevraagd, dan wel het bouwwerk na realisering afwijkt van de tekeningen waarop de omgevingsvergunning werd afgegeven, krijgt de eigenaar de gelegenheid om (alsnog of opnieuw) een omgevingsvergunning aan te vragen voor het gerealiseerde bouwwerk. Als deze omgevingsvergunning moet worden geweigerd, bijvoorbeeld vanwege een negatief welstandsadvies (in strijd met redelijke eisen van welstand) gebaseerd op de criteria in deze nota, dan zal de eigenaar de situatie moeten veranderen. Ook bouwwerken waarvoor geen omgevingsvergunning hoeft te worden aangevraagd moeten aan minimale welstandseisen voldoen. Volgens artikel 19 Woningwet kunnen burgemeester en wethouders de eigenaar van een bouwwerk dat ‘in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand’ aanschrijven om die strijdigheid op te heffen. Volgens datzelfde wetsartikel moeten de criteria hiervoor in de welstandsnota zijn opgenomen. Deze ‘excessenregeling’ is niet bedoeld om de plaatsing van het bouwwerk tegen te gaan.
Beoordelingscriteria De gemeente Schouwen-Duiveland hanteert bij het toepassen van deze excessenregeling het criterium dat er sprake moet zijn van een buitensporigheid in het uiterlijk die ook voor niet-deskundigen evident is en die afbreuk doet een de ruimtelijke kwaliteit van een gebied. Vaak heeft dit betrekking op: -
Het visueel of fysiek afsluiten van een bouwwerk voor zijn omgeving.
-
Het ontkennen of vernietigen van architectonische bijzonderheden bij aanpassing van een bouwwerk.
-
Armoedig materiaalgebruik.
-
Toepassing van felle of contrasterende kleuren.
-
Te opdringerige reclames.
-
Een te grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is (zie daarvoor de gebiedsgerichte welstandscriteria).
Vergunningsvrije bouwwerken die voldoen aan de welstands-criteria voor veel voorkomende kleine bouwplannen zijn in elk geval niet in strijd met redelijke eisen van welstand.
67
68
Laan van St. Hilaire 2 4301 SH Zierikzee Postadres: Postbus 5555 4300 JA Zierikzee T (0111) 452 000 F (0111) 452 452 gemeente@schouwen-duiveland.nl www.schouwen-duiveland.nl
69