604601 Inspraakreactie St Duinbehoud op Raadsbrief Stikstof

Postbus 664 2300 AR Leiden 071-5143719 stichting@duinbehoud.nl www.duinbehoud.nl

Inspraakreactie d.d. 13 juni 2022 van Stichting Duinbehoud op Raadsbrief stikstof – stand van zaken bouwvrijstelling; zkn. 578617 en bijbehorend memo Geachte toehoorders, Allereerst wil ik het college en de raads- en commisieleden feliciteren met uw benoeming tot wethouder en raadslid. Tevens wil ik u bedanken voor deze gelegenheid om onze bezwaren toe te lichten. Ik spreek in namens Stichting Duinbehoud over de raadsbrief stikstof. Naar aanleiding van deze raadsbrief en bijbehorend memo hebben wij de volgende opmerkingen: Uit bijgevoegd memo blijkt opnieuw dat er geen ambitie bij het college is om een gemeentelijk stikstofbeleid te ontwikkelen voor projecten die meer mensen/verkeer aantrekken (bijv. nieuwe recreatieprojecten en nieuwbouw woningen), terwijl het wel degelijk de bevoegdheid heeft om zulk beleid vast te stellen. De bouwvrijstelling op grond van de Wsn staat ter discussie. Er is, ook door ons, al langer gewaarschuwd dat deze regeling waarschijnlijk niet houdbaar is. In het bij bovengenoemde raadsbrief behorend memo is te lezen dat het college zich tegen negatieve financiële consequenties van het eventueel nietig verklaren van de bouwvrijstelling door de Raad van State probeert in te dekken door de verantwoordelijkheid voor het ontbreken van de stikstofberekening voor de bouwfase bij de aanvraag, bij de initiatiefnemer te leggen.

Wij vragen ons af of deze afwenteling mogelijk en indien mogelijk, wel wenselijk is. In het memo wordt gesteld dat de bouwvrijstelling o.a. op de aanname rust dat de stikstofemissie van bouwprojecten 10% bedraagt van de totale NOx emissie. Dit gaat in feite over de landelijke stikstofdeken; concrete bouwprojecten nabij een stikstofgevoelig Natura 2000 gebied kunnen echter wel degelijk een veel hogere stikstofbelasting op het gebied veroorzaken dan hier wordt gesuggereerd. Niet vermeld wordt dat aan de bouwvrijstelling een subsidieregeling gekoppeld is voor aanschaf van emissiearme bouwwerktuigen. En dat deze bouwvrijstelling een tijdelijke vrijstelling is omdat de bedoeling is dat er in de toekomst bij de bouw alleen nog emissiearme bouwwerktuigen gebruikt zullen worden. Je kunt je daarom afvragen of deze bouwvrijstelling juridisch houdbaar is binnen de 100 meter grens met een stikstofgevoelig Natura 2000 gebied.

KvK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67

Tevens blijkt impliciet uit het memo dat het college eventuele doorgang van recreatie gerelateerde projecten belangrijker vindt dan nieuwbouw van woningen op de Kop van Schouwen. Zie bijvoorbeeld het recreatieproject in de Noordstraat te Burgh-Haamstede. Wat betreft het plan daarvoor vragen wij ons af of de gemeente op dit moment genoeg gekwalificeerde mensen in dienst heeft om eventuele extra stikstofdepositie als gevolg van dit project te kunnen beoordelen als op voorhand niet significant schadelijk. Dit in verband met de ligging van het plangebied binnen 100 meter van het stikstofgevoelige Natura 2000 gebied ‘Kop van Schouwen’. Alleen al daarom zou de provincie om een oordeel gevraagd moet worden.i En het verlenen van medewerking door het college aan de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor nieuwvestiging van recreatiepark ‘de Oude Maalderij’ in Renesse. Dat is ook nog eens tegen afspraken uit de Zeeuwse Kustvisie in. (Zie daarvoor het raadsadres dienaangaande.) Voor wat betreft stikstof en Agenda Toerisme vinden wij het jammer dat het voornemen uit het collegeprogramma 2018-2022 om, indien er sprake is van ongebruikte capaciteit op recreatieterreinen, het bestemmingsplan Kop van Schouwen/recreatieterrein aan te passen aan de werkelijk aanwezige verblijfseenheden op het terrein, niet door de wethouder uitgevoerd is en ontbreekt in het nieuwe collegeprogramma.

Het niet aanpassen van bestemmingsplannen voor recreatieterreinen dienaangaande schept meer stikstofruimte dan nodig en wenselijk is. Zoals in geval van bijvoorbeeld het toepassen van interne saldering bij herstructurering van het betreffende terrein.ii Naar aanleiding van het bovenstaande roepen wij de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland op om gemeentelijk stikstofbeleid vast te stellen zodat: 1) niet alles meer mogelijk is. 2) de mogelijkheid ontstaat om op basis van beleid prioriteiten te scheppen. Een voorbeeld van het laatste zou kunnen zijn: voorrang aan woningbouw geven boven uitbreiding van recreatie. Ik dank u voor uw aandacht. Margo van der Meulen Consulent Schouwen Stichting Duinbehoud e-mail: margovdmeulen@kpnmail.nl

i ii

20220524 Raadsbrief reactie op motie Noordstraat 31-39 te Burgh-Haamstede; zkn.580421 20220524 Raadsbrief voortgangsrapportage Agenda toerisme; zkn. 564863; bijlage 1, par. 3.4 KvK 41165217

-

ANBI 8024.18.764

-

Donaties IBAN NL38 ASNB 8804 5141 32

-

Zakelijk IBAN NL07 TRIO 0197 9880 67