21 10 19 Bijlage 1 Gewijzigde Definitieve beantwoording zienswijzen ontwerp kaders, vast te stellen versie

Antwoordnotitie zienswijzen ontwerpkaders uitvoering Dorpsvisie Burgh-Haamstede Op 24 juni 2021 heeft de gemeenteraad in het kader van het proces van de uitvoering van de Dorpsvisie Burgh-Haamstede de cultuurhistorische en landschappelijke analyse met kernwaarden Burgh-Haamstede, de verkeersstudie Burgh-Haamstede en de rapportage over het strategisch programma centra Burgh-Haamstede behandeld. De cultuurhistorische en landschappelijke analyse met kernwaarden Burgh-Haamstede, de verkeersstudie Burgh-Haamstede en de rapportage over het strategisch programma centra Burgh-Haamstede (inclusief bijbehorende documenten) zijn voor kennisgeving aangenomen, met dien verstande dat deze drie documenten als leidraad zullen dienen voor het college van burgemeester en wethouders bij het uitwerken van het procesvoorstel met uitvoeringsprogramma, het uitwerken van projecten en het toetsen van projectvoorstellen van initiatiefnemers, alsmede het opstellen van daaruit voortvloeiende voorstellen voor de gemeenteraad. De raad heeft daarbij unaniem het door LSD, mede namens HvSD, ingediende amendement aangenomen en daarbij besloten voor het vervolgproces bij de drie opgeleverde documenten ontwerpkaders vast te stellen. Op deze ontwerpkaders is gedurende de maanden juli en augustus de inspraakverordening van toepassing verklaard.

De ontwerpkaders hebben zes weken voor een ieder ter inzage gelegen te weten van maandag 5 juli 2021 tot en met maandag 16 augustus 2021. In die periode zijn er in totaal 16 zienswijzen ingediend. Het betreft zienswijzen van: -

Dhr. Van Rossum (in totaal 4 zienswijzen); Mw. Berghout; De familie Beijersbergen - Van Henegouwen; Dhr. Duin Dhr. Wormeester en dhr. Hilgers, namens de bewoners van de woningen rondom de Kriekemeet in vervolg op de petitie van 17 mei 2021 (handtekeningenlijst); Dhr. Steegmans, namens Parochie Kern Commissie Schouwen-Duiveland van de H. Pater Damiaan Parochie; De familie Van der Veer, de familie Wormeester e.a. (handtekeningenlijst);* Dhr. Boogerd, mede namens 379 inwoners van Burgh-Haamstede (handtekeningenlijst);* Dhr. Van Veenhuizen; Dhr. Van den Hamer; Dhr. Wegman; Mw. Wiggers; Dhr. Kouwenhoven.

Bij de beantwoording wordt in de linker kolom de zienswijze kort samengevat**. In de middelste kolom volgt de beantwoording. In de rechterkolom volgt de reactie vanuit de gemeenteraad. Na iedere zienswijze volgt een conclusie. De algemene conclusie is dat de indieners van zienswijzen in hun bijdragen suggesties hebben gedaan voor het uitbreiden of verdiepen van verschillende ontwerpkaders, regelmatig ingaan op (uitgangspunten in) de reeds door de raad vastgestelde Dorpsvisie en/of een algemene visie verkondigen. De zienswijzen zijn als zodanig ook waardevol. De indieners nemen daarmee vaak een voorschot op de nadere uitwerking van de ontwerpkaders, dat getuigt van betrokkenheid bij het proces en de eigen kern. De inhoud van de zienswijzen zal, indien aan de orde, dan ook worden meegenomen bij het vervolg. De zienswijzen hebben als consequentie dat de formulering van een aantal ontwerpkaders is aangescherpt dan wel aangevuld en dat er vier nieuwe kaders zijn opgesteld (b5 autoluwe dorpsas mogelijk maken, c3 omgevingsmanager voor project 4, herontwikkeling Kop van Haamstede en twee algemene kaders mbt communicatie en integraliteit). Deze aanpassingen in de ontwerpkaders leiden niet tot een beperking van de breedte van de onderzoeken en/of ontwerpopgaven. Ze zijn wel verduidelijkend en wat scherper geformuleerd.

*Gelet op privacy overwegingen hebben we de )handtekeningen)lijsten bij deze zienswijzen niet openbaar gemaakt.

**Voor de integrale tekst van de zienswijzen zie bijlagen. Alle indieners van een zienswijze hebben aangegeven dat hun naam, en indien van toepassing persoonsgegevens, openbaar gemaakt mogen worden.

Samenvatting zienswijze Indiener 1 – Van Rossum De indiener stelt voor om punt a2 van ‘Kaders landschappelijke en cultuurhistorische analyse’ uit te breiden en nader te aan te vullen. Indiener wil de tekst daarbij op de volgende punten aanvullen: - toekennen museale functie aan voormalige busremise na uitplaatsing van de huidige Market Plaza; - informele ontmoetingsplekken voor jongeren; - de uitplaatsing van Bijkerk en de vervanging van het tankstation door 4 levensloopbestendige woningen; - Kansen onderzoeken voor een landschappelijke verbinding in relatie tot de genoemde bouw- en herstructureringsopgaven en het dwarsdoorzicht herstellen op de Burghseweg van duinen tot polder (voormalige gemeentewerkplaats in beginsel niet ontwikkelen voor woningbouw). Verder is het verzoek om de Karolingische Burcht als cultuur speerpunt ‘leidend’ te maken in plaats van uitgangspunt.

Beantwoording

Aanvulling middels amendement

De kaders uit het amendement zijn vooral bedoeld om op hoofdlijnen richting te geven voor het vervolg. Met de uitbreiding en de nadere invulling van deze aspecten wordt het punt niet alleen richtinggevend, maar op diverse onderdelen al programmatisch sturend. Dat is in deze fase ongewenst.

Voor het grootste deel staan wij achter de beantwoording van deze zienswijze. Van een aantal punten uit deze zienswijze nemen wij echter wel de strekking gedeeltelijk over in de definitieve kaders voor uitvoering van de dorpsvisie Burgh-Haamstede, zie hieronder voor de toelichting.

Puntsgewijs komen we tot het volgende: - Op voorhand een museale functie toekennen aan de busremise in de huidige Market Plaza is niet mogelijk, aangezien de herontwikkeling van deze locatie integraal bezien moet worden en een museum ook qua exploitatie nader onderzoek verdient. Dus dit maakt een dergelijke functie niet bij voorbaat onmogelijk, maar ‘toekennen’ gaat in deze fase te ver. Bovendien komt de busremise voldoende aan de orde bij punt a3 van de ontwerpkaders. - Informele ontmoetingsplekken voor jongeren zijn in beginsel prima, maar het betreft een te gedetailleerd verzoek in het licht van deze kaderstelling. Bovendien roepen dit soort plekken bij omwonenden ook direct vraagtekens op over onder meer (sociale) veiligheid en mogelijke overlast. Of bij de Regioschool een voor publiek toegankelijk schoolplein aan de orde is, dient binnen dat project nader uitgewerkt te worden. Daarbij is ook de visie van de scholen van groot belang. - Daarnaast is de uitplaatsing van Bouwbedrijf Bijkerk een zelfstandige opgave die geen directe relatie heeft

Aan kader A2 m.b.t. de Karolingische Burght toegevoegd: ‘eventuele informele ontmoetingsplekken voor jongeren’ → Dit kan uiteraard alleen in zorgvuldig overleg met de direct omwonenden én met in achtneming met de in de beantwoording aangegeven aandachtspunten worden ingevuld. Zie projectfiche ‘integrale gebiedsontwikkeling Burgh’,(project 19 ‘gebiedsontwikkeling Burgh’, beoogde start 2023). Zie project 19 ‘Regioschool cluster Noord-West’, start in 2021 voor dit project is geen projectfiche opgesteld.

In kader A2 hoort geen tekst thuis over bouwopgaven voor woningbouw. Woningbouw is een zó urgent en eigenstandige opgave dat daarvoor een apart ontwerp kader is opgesteld, te weten kader a5, in de definitieve formulering van dit kader is mede naar aanleiding van deze zienswijze opgenomen dat bouwopgaven input zijn voor het stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan

Samenvatting zienswijze

Aanvulling middels amendement

Beantwoording

-

met de Karolingische Burcht. Wij gaan dat ook als zelfstandig project voorbereiden met de initiatiefnemer. Voor de vervanging van het tankstation geldt dat de vergunning voor de bouw van de woningen onherroepelijk is en de woningen inmiddels in de verkoop staan. Zij zijn geen onderdeel meer van deze opgave, maar een gegeven waarmee we rekening moeten houden. De invulling van de voormalige gemeentewerkplaats met woningbouw wordt projectmatig opgepakt in het kader van het uitvoeringsprogramma en daarbij moeten we, indien aan de orde, zoveel mogelijk rekening houden met uitgangspunten uit de cultuurhistorische en landschappelijke analyse. We gaan daarbij uit van een mogelijkheid tot ontwikkeling (‘ja, mits’).

De Karolingische Burcht als uitgangspunt is voldoende. Nu we streven naar gebiedsontwikkeling en we het project nog moeten starten, is een ‘leidende’ positie voor de burcht te vergaand.

Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van punt a2 van de ontwerpkaders te wijzigen.

Zie projectfiche ‘Bijkerk en Koebel’ (project 15 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start nog in 2021) De natuur, het duinlandschap meer zichtbaar het dorp in brengen vinden wij een mooi streven. Het gaat ons te ver om op voorhand de voormalige gemeentewerken uit te sluiten voor woningbouw. Daarvoor is woningbouw voor onze inwoners te belangrijk. We hebben aan de definitieve tekst van kader A2 met betrekking tot de groene kwaliteit van het gebied de tekst toegevoegd ‘(in kaart brengen mogelijkheden tot het herstellen dwarsdoorzicht van polder tot duinen)’ Zie projectfiche ‘Herontwikkeling voormalige gemeentewerkplaats en omgeving’ (project 17 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2022) Deze locatie kan naar onze mening niet op de korte termijn benut worden voor woningbouw (ligt gedeeltelijk op natura 2000 gebied en grenst er direct aan) én er zijn andere woningbouwlocaties in BurghHaamstede die wél op korte termijn in te vullen zijn. Daarom hoeven dit project en het aangescherpte kader a2 elkaar niet in de weg te zitten, dit kan parallel lopen. Conclusie: Op basis van deze zienswijze zijn de ontwerpkaders a2 en a5, op een aantal punten wat aangescherpt en aangevuld. -

Samenvatting zienswijze Indiener 2 – Van Rossum De indiener stelt voor om punt a4 van ‘Kaders landschappelijke en cultuurhistorische analyse’ uit te breiden en de inhoud te verdiepen. Punten die door indiener zijn genoemd zijn: - Er zijn diverse initiatieven op het gebied van kunst en cultuur die elkaar kunnen versterken, maar niet zijn verenigd. Kansen blijven hierdoor onbenut; - Vertegenwoordigers van de verschillende initiatieven zullen worden uitgenodigd deel te nemen aan de projectgroep met als voorwaarde dat de besturen voldoen aan de Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen (WBTR).

Verder geeft indiener aan dat de cultuurhistorische en landschappelijke analyse meer verbonden moeten worden met de aanbevelingen voor het cluster kunst en cultuur uit het Strategisch Programma, zodat de indruk wordt weggenomen dat het om twee gescheiden projecten gaat.

Beantwoording

Aanvulling middels amendement

Punt a4 is primair bedoeld om datgene wat indiener aangeeft structuur te geven. Het thema ‘Kunst, cultuur en historisch erfgoed’ kan juist worden ontwikkeld door de verschillende, bestaande initiatieven te bundelen en samenwerking te bevorderen. De toevoeging van indiener is dus, weliswaar impliciet, al onderdeel van dit punt.

Wij staan achter het antwoord zoals geformuleerd. Het onderwerp kunst en cultuur is naar onze mening voldoende geborgd binnen de uitvoering van de dorpsvisie en wij zien in deze zienswijze dan ook geen aanleiding om de conceptkaders aan te scherpen of aan te vullen.

De WBTR is op 1 juli 2021 ingevoerd. De wet geldt voor alle vormen van bestuur. De gemeente is niet de geëigende organisatie om naleving van de wet te handhaven. Indien de wet wordt overtreden, staat een gang naar de rechter voor een ieder open. De WBTR geldt bovendien niet voor individuele initiatiefnemers. Indien de gemeente al proactief zou willen c.q. mogen handhaven op het naleven van de WBTR, dan ontstaat er in project- en/of werkgroepen een verschil tussen vertegenwoordigers van instellingen en individuele initiatiefnemers. Deze laatste vallen immers niet onder de reikwijdte van de WBTR. Dit is ongewenst. Een alternatief is dat in project- en/of werkgroepen alleen vertegenwoordigers van instellingen mogen deelnemen. Dit is een beperking vooraf, die ook ongewenst is. Dat de verdere uitwerking en borging van de inhoud van de cultuurhistorische en landschappelijke analyse en het strategisch programma zoveel mogelijk op elkaar moeten worden afgestemd, is evident. In de analyse die namens de gemeente door Bureau B+B is opgesteld, zijn (cultuur)historische elementen

Er is een project ontwikkeling kunst en cultuur (project 18) waarvoor een projectfiche is opgesteld. Dit biedt alle kansen om verschillende initiatieven op het vlak van kunst en cultuur te verbinden en kansen op dat vlak te verzilveren. Zie projectfiche ‘kunst en cultuur’ (project 18 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2022)

Naar onze mening is de cultuurlandschappelijke analyse voldoende verbonden met de aanbevelingen voor het cluster kunst en cultuur: Zie projectfiche ‘integrale gebiedsontwikkeling Burgh’,(project

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling middels amendement

benoemd, die onder het thema ‘kunst, cultuur en historisch erfgoed’ doorlopend aandacht moeten krijgen.

7 ‘gebiedsontwikkeling Burgh’, beoogde start 2023).

Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van punt a4 van de ontwerpkaders te wijzigen. Indiener 3 – Van Rossum De indiener reageert op de punten a5, b3 en c2 en stelt voor om het plangebied voor de ‘Kop Haamstede’ te verruimen tot de gehele ‘bebouwde kom’ van Haamstede en hiervoor een integraal herontwikkelingsgebied (met Masterplan) op te stellen. Indiener doet voor een aantal locaties binnen dit verruimde plangebied stedenbouwkundige voorstellen, zoals onder andere: - De transformatie van diverse minicampings en volkstuinencomplex naar woningbouwlocaties; - De positionering van Market Plaza op de locatie van een minicamping (perceel kadastraal C – 2228) met aansluiting op de Roterij; - Behoud van het kerkbouw OLV op zee met mogelijk een invulling als ‘Kulturhus’; - De invulling van ‘het gat in de Noordstraat’ met een ‘Kulturhus’ in combinatie met starterswoningen op de verdiepingen; - Het ‘dorpseigen bouwen’ als leidend principe voor de verder stedenbouwkundige planvorming.

De begrenzing, zoals opgenomen in de ontwerpkaders, beoogt een kader te zijn voor de integrale ontwikkeling van de ‘Kop van Haamstede’. Dit gebied is op voorhand bewust zo bepaald, waarbij de verplaatsing van Market Plaza voorop staat. De begrenzing sluit het nadenken over locaties buiten de begrenzing overigens niet uit. Indiener geeft suggesties voor de ontwikkeling van deellocaties. Hiervan wordt kennis genomen. Indien aan de orde, dan zullen deze suggesties worden meegenomen bij de ontwikkeling van het stedenbouwkundig plan en de ontwikkeling van deelprojecten (zoals de verplaatsing van Market Plaza). De invulling van ‘het Gat in de Noordstraat’ is voorlopig primair de verantwoordelijkheid van de eigenaar c.q. ontwikkelaar van het perceel. De gemeente speelt daarbij alleen een faciliterende, en daar waar nodig sturende, rol. Op het moment van beantwoording van deze zienswijze is er nog steeds overleg tussen gemeente en ontwikkelaar, met de focus op het oplossen van stikstofproblematiek voor de beoogde hotelfunctie. De eigenaar c.q. ontwikkelaar heeft onze gemeente laten weten dat een ‘Kulturhus’ momenteel niet aan de orde is.

Conclusie: Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de ontwerpkaders aan te passen, aan te vullen of aan te scherpen. Wij staan achter de beantwoording van deze zienswijze. We willen echter ook tegenmoetkomen aan de zienswijzen die ingaan op de verplaatsing van de Market Plaza, waaronder deze zienswijze. Daarom hebben wij kader c2 aangescherpt door er aan toe te voegen dat ‘een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien’ Daarnaast hebben we een nieuw kader toegevoegd, te weten definitief kader c3 omdat dit een nieuw kader is volgt hieronder de integrale tekst. ‘Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positieve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die

Samenvatting zienswijze

Aanvulling middels amendement

Beantwoording Bij de nader uitwerking van de stedenbouwkundige plannen en het beeldkwaliteitsplan zullen de uitgangspunten uit de landschappelijke en cultuurhistorische analyse richtinggevend zijn. De wens ‘dorpseigen’ te bouwen is daarmee voldoende geborgd. Voor wat betreft woningbouw zal ook de behoefte aan het ‘soort’ woningen (huur/koop, starters/gezinnen, prijssegment, levensloopbestendigheid) van invloed zijn op de ontwikkel mogelijkheden.

middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het proces.’ -

Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021

Daarnaast hebben wij mede naar aanleiding van deze zienswijze de formulering van de ontwerpkaders a5 (woningbouw) en c3 =definitief kader c4 (stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan) aangescherpt. We willen verder nog onderstaande punten toevoegen aan de beantwoording. -

-

Het opstellen van een ‘Masterplan’ voor de kern Burgh-Haamstede vinden wij onwenselijk, het zijn onder andere de ervaringen met eerdere masterplannen voor andere kernen op ons eiland die ons ertoe brachten het initiatief te nemen om te komen tot Dorps- en stadsvisies. Het zoekgebied voor de verplaatsing van de Market Plaza blijft ongewijzigd. Kader a5 is aangescherpt: Er vindt een inventarisatie van alle mogelijke woningbouw locaties in de kernen Burgh en Haamstede plaats. Bij die inventarisatie van alle mogelijke woningbouwlocaties in de kernen Burgh

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling middels amendement en Haamstede worden ook locaties zoals de locatie van de minicampings aan de Dapperweg en het volkstuinencomplex meegenomen. Of daar ooit ook werkelijk woningen gerealiseerd kunnen worden hangt af van onder andere het al dan niet kunnen bereiken van overeenstemming met de eigenaar van beide minicampings en de gebruikers van de volkstuinen. Dat maakt dat deze locaties sowieso niet op de hele korte termijn in beeld zijn voor woningbouw. Ontwerpkader c3 =definitief kader c4 is aangescherpt, daardoor is het principe ‘dorpseigen bouwen’ voldoende geborgd zonder het specifiek te benoemen in de kaders. Wij wachten eventuele initiatieven om te komen tot een ‘Kulturhus’ af. Dat is een particulier initiatief. Pas als dat initiatief er echt ligt kan bepaald worden of en hoe dit een plek krijgt in de uitvoering van de dorpsvisie Een Kulturhus kan naar onze mening alleen kans van slagen hebben als alle cultuurpartijen er gezamenlijk achter staan. Wij willen daarnaast op voorhand de volgende kanttekeningen maken ten aanzien van een eventueel ‘Kulturhus’. 1) Een aantal functies die in gemeenten waar een ‘Kulturhus’ is gerealiseerd onderdak vinden in het ‘Kulturhus’ hebben in onze gemeente al een plek gekregen in de dragende kern Zierikzee (Fizi, Brogum, Cultuurhuis, Nieuwe Kerk) of in de dorpshuizen

Samenvatting zienswijze

Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punten a5, b3 en c2 van de ontwerpkaders te wijzigen.

Indiener 4 – Van Rossum De indiener reageert op punt a4 ‘Kunst, cultuur en cultuurhistorisch erfgoed is leidend thema’ en b4 ‘Voor de ontsluiting van Burgh wordt een afzonderlijk haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd’ en stelt voor het tweede punt (b4) verder uit te werken en doet suggesties voor het wijze waarop dit kan.

Aanvulling middels amendement

Beantwoording

Zoals bij 1 al vermeld zijn de ontwerpkaders vooral richtinggevend. Met het uitbreiden van punt b4 wordt al geanticipeerd op de uitwerking van het haalbaarheidsonderzoek voor de ontsluiting van Burgh (inprikker N57). De breedte van het onderzoek wordt daarmee op voorhand beperkt. Dat is op dit moment niet gewenst. De belangen van de omgeving, inclusief de Karolingische Burcht, zullen in het onderzoek uiteraard worden meegenomen.

2) Burgh-Haamstede heeft een goed lopend dorpshuis met onder andere een grote zaal mét podium dat ook uitstekend onderdak kan bieden aan kunst- en cultuuruitingen. 3) Het initiatief ‘Kulturhus’ mag op geen enkele manier nadelige gevolgen hebben voor de exploitatie van het huidige dorpshuis ‘De Schutse’ 4) Wij gaan niet op voorhand welke locatie dan ook aanwijzen als mogelijke locatie voor een eventueel ‘Kulturhus’ Conclusie: De zienswijze heeft samen met andere zienswijzen aanleiding gegeven om de kaders a5, c2 en c3 (definitief kader c4) aan te scherpen en aan te vullen en een nieuw kader op te nemen (definitief kader c3, omgevingsmanager voor verplaatsing Market Plaza) Wij staan achter het geformuleerde antwoord op deze zienswijze. Wij hebben desondanks kader b4 iets scherper geformuleerd door te verwijzen naar de eerder door Arcadis uitgevoerde studie en expliciet te stellen dat het haalbaarheidsonderzoek naar de ontsluiting van Burgh input vormt voor de integrale gebiedsontwikkeling van dit deel van Burgh al is dat naar onze mening geborgd in een aantal projectfiches en projecten. -

-

Zie projectfiche ‘Inprikker’,(project 6 ‘Haalbaarheidsonderzoek verkeersontsluiting/’inprikker’ Burgh, beoogde start 2021). Zie projectfiche ‘integrale gebiedsontwikkeling Burgh’,(project

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling middels amendement 7 ‘gebiedsontwikkeling Burgh’, beoogde start 2023).

Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punten a4 en b4 van de ontwerpkaders te wijzigen.

Conclusie: Op basis van deze zienswijze blijft kader a4 ongewijzigd en hebben we kader b4 iets aangevuld.

Indiener 5 - Berghout De indiener reageert op punt a4 ‘Kunst, cultuur en cultuurhistorisch erfgoed is leidend thema’ en geeft in de zienswijze uitleg over een op te zetten literair café. Indiener verzoekt dit plan voor het literair café bij de uitwerking van het project kunst- en cultuur te betrekken.

De vorm waarin het project kunst en cultuur wordt uitgewerkt dient nog te worden bepaald. Kern blijft (zie ook bij 2) dat bij (de start van) het project de verschillende, bestaande initiatieven worden betrokken. Bij de nadere uitwerking zal door de projectgroep worden afgewogen of een literair café onderdeel wordt van de nadere programmering en zo ja, of en welke financiële middelen hiervoor vrijgemaakt worden door onze gemeente.

Wij staan achter het geformuleerde antwoord, er is een projectfiche opgesteld voor Kunst en Cultuur. Daar kan een initiatief voor een literair café in meegenomen worden, de afweging of daarvoor financiële middelen moeten worden vrijgemaakt volgt daarna. Zie projectfiche ‘kunst en cultuur’ (project 18 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2022)

Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punt a4 van de ontwerpkaders te wijzigen.

Conclusie: Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de ontwerpkaders aan te passen, aan te vullen of aan te scherpen.

Indiener 6 – Beijerbergen Van Henegouwen De indieners pleiten voor behoud van de (groene) kwaliteiten van de omgeving van de Karolingische Burcht en voor het combineren van (nieuwe) maatschappelijke functies in één gebouw en bij voorkeur in bestaande gebouwen. Indieners doen een tekstsuggestie voor het aanpassen van punt a2 van de ontwerpkaders. De indieners merken op dat er in de ontwerpkaders maar één variant (als bijlage)

Het pleidooi van de indieners is relevant, maar de ontwerpkaders sluiten dit niet uit. Het is niet noodzakelijk om deze suggesties nu op te nemen in de ontwerpkaders. In de nadere uitwerking kunnen de suggesties worden meegewogen.

Wij staan achter het geformuleerde antwoord. Blijkbaar was het indieners uit het kader zoals we dat in concept geformuleerd hadden niet duidelijk dat het de bedoeling is om meerdere varianten voor de ’inprikker van Burgh’ te onderzoeken. Dat zien wij als een omissie van onze kant, daarom hebben wij op basis van deze zienswijze en de beantwoording ontwerpkader b4 aangepast door een gedeelte van de tekst van het geformuleerde

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling middels amendement

voor de inprikker is opgenomen. Zij pleiten voor het opnemen van alle varianten bij het onderzoek dat in punt b4 van de ontwerpkaders en vragen daarbij rekening te houden met alle belangen. Zijn doen een tekstsuggestie voor punt b4.

In de vervolgstudie zullen diverse relevante varianten tegen elkaar worden afgewogen. De bijgevoegde variant is een door de gemeenteraad ingevoegde en te onderzoeken variant. Die wordt in ieder geval onderzocht, evenals een eerder door de dorpsraad geopperde variant. Daarnaast worden nog 1 of 2 extra varianten bepaald, mede in overleg met het verkeerskundige bureau dat de varianten nader zal onderzoeken. In het onderzoek komen diverse ruimtelijke en verkeerskundige aspecten aan de orde, waaronder ook eigendommen c.q. beperkte rechten en natuur en milieu.

antwoord ter verduidelijking aan het b4 kader toe te voegen. Zie projectfiche ‘Inprikker’,(project 6 ‘Haalbaarheidsonderzoek verkeersontsluiting/’inprikker’ Burgh, beoogde start 2021).

Indieners pleiten voor een holistische benaderen en het organiseren van een ‘Holistisch Living Lab’ bij punt c1 (’herzien Detailhandel Structuur Visie (DSV)’), zodat er een totaalbeeld ontstaat in tijd en ruimte bij de allocatie van voorzieningen en maatschappelijke functies. Ze doen een tekstsuggestie voor punt c1.

Indieners missen bij punt c3 ‘Beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan’ de aandacht voor landschapsarchitectuur en doen een tekstsuggestie voor punt c3.

Indieners pleiten voor holistische benadering bij punt c4 (‘Onderzoek allocatie gezondheidscentrum’) en voor het zo veel als mogelijk samenvoegen van maatschappelijke

De DSV is een eilandelijk beleidsdocument, waarin onderzoek wordt gedaan naar kwalitatieve en kwantitatieve vraag en aanbod van supermarkten en overige detailhandel op Schouwen-Duiveland in het algemeen en daarnaast per kern in het bijzonder. Er is uiteraard wel een relatie met de Dorpsvisie Burgh-Haamstede, maar ook met diverse andere beleidsdocumenten van onze gemeente c.q. specifieke kernen. We gaan eerst onderzoek doen naar supermarkten en daarna naar de overige detailhandel. Een zoveel mogelijk integrale benadering is uiteraard randvoorwaardelijk. De aandacht voor landschap en voor landschapsarchitectuur is integraal onderdeel van het beeldkwaliteitsplan en het stedenbouwkundig plan en behoeft niet apart te worden benoemd. Het pleidooi van de indieners is relevant, maar de ontwerpkaders sluiten dit niet uit. Het is

Verder hebben wij de volgende aanvullingen op het geformuleerde antwoord: Met betrekking tot de holistische benadering van ontwerpkader c4 (definitief kader c5) willen wij met nadruk stellen dat het leidend uitgangspunt bij de eventuele verplaatsing van de huidige huisartsenpraktijk en de allocatie locatie gezondheidscentrum voor ons is het overleg met de huidige huisartsenpraktijk en de mede initiatiefnemers. Wij vinden primair het behoud van de huisartsenpraktijk voor Burgh-Haamstede en secundair het tot stand komen van een gezondheidscentrum in BurghHaamstede van doorslaggevend belang. Dat betekent concreet dat de wensen van de initiatiefnemers met betrekking tot de voorwaarden waar een nieuwe locatie aan moet voldoen wat ons betreft leidend zullen zijn in het traject om te komen tot een voorkeurslocatie en een definitieve locatie. Bovendien is het niet wenselijk dat dit traject onnodig lang moet wachten op andere ontwikkelingen. Zie projectfiche ‘ontwikkeling gezondheidscentrum’ (project 14 in

Samenvatting zienswijze voorzieningen (bijvoorbeeld gezondheidscentrum en regioschool) en doen voor punt c4 een tekstsuggestie.

Indieners missen een ontwerpkader voor de dorpsas en doen een suggestie een toevoeging voor een extra punt aan het amendement.

Indieners vragen informatie over het thema kunst- en cultuur en of het mogelijk is om een profielschets te delen van de voorzitter.

Beantwoording onnodig om deze suggesties nu op te nemen in de ontwerpkaders. In de nadere uitwerking kunnen de suggesties worden meegewogen. Een combinatie van het gezondheidscentrum en de regioschool lijkt overigens niet voor de hand te liggen. De ontwikkeling van de Regioschool is tot dusverre een uitdagend en complex proces, waarbij we de komende periode moeten bezien wat de mogelijkheden zijn. De dorpsas zal bij de uitwerking van de (stedenbouwkundige) plannen afdoende aan de orde komen. De ontwerpkaders zijn niet uitputtend. Ze behandelen vooral een aantal punten waar de raad kaders voor heeft willen formuleren. De dorpsas was al voldoende geborgd in de diverse beleidsdocumenten. Nadere informatie over het thema kunst- en cultuur zal worden gedeeld als het project nader wordt uitgewerkt. Een profielschets is nog niet beschikbaar.

Aanvulling middels amendement het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2022) Voor wat betreft het door indieners gestelde met betrekking tot de dorpsas zijn wij het eens met de antwoordnotitie en verwijzen naar onderstaande projectfiches en projecten: Zie projectfiche ‘Inprikker’,(project 6 ‘Haalbaarheidsonderzoek verkeersontsluiting/’inprikker’ Burgh, beoogde start 2021). Zie projectfiche ‘herinrichting Noordstraat, Ring, Weststraat’ (project 8 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2022) Zie projectfiche ‘herinrichting Burghseweg en Weststraat’ (project 9 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2023) Zie projectfiche ‘herinrichting Burghseweg, Burghse Ring en Kerkstraat’ (project 10 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2024 Zie projectfiche ‘herinrichting Hogeweg’ (project 11 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2025)

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Conclusie: De zienswijze geeft geen aanleiding om de tekst van de punten a2, b4, c1, c3 en c4 van de ontwerpkaders te wijzigen. Het toevoegen van een extra ontwerpkader voor de dorpsas is niet nodig. Nadere informatie over het thema Kunst- en Cultuur komt pas in een later stadium beschikbaar.

Samenvatting zienswijze Indiener 7 - Dhr. Duin Indiener pleit voor het invoeren van tweerichtingsverkeer op de Leliëndaleweg en ziet de variant van de ‘inprikker’, zoals voorgesteld door de Dorpsraad, als de beste variant.

Indiener noemt de mogelijkheid om het gezondheidscentrum of betaalbare woningen te realiseren op het perceel tussen zijn woning en de Leliëndaleweg.

Beantwoording

Aanvulling middels amendement Conclusie: De zienswijze en het antwoord daarop hebben geleid tot het aanscherpen en verduidelijken van kader b4 door er een gedeelte van het op de zienswijze geformuleerde antwoord aan toe te voegen.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement

Voor het bepalen van de optimale variant voor de ‘inprikker’ zal dit najaar een apart project worden gestart, waarin de verschillende varianten integraal worden afgewogen. De inzichten van de indiener komen daarbij zeker aan de orde.

Wij staan achter het geformuleerde antwoord, de door indiener geformuleerde zienswijze wordt meegenomen in het onderzoek naar meerdere varianten voor de betere ontsluiting van de kern Burgh. De formulering van kader b4 is aangepast zodat het in de definitieve kaders duidelijker is dat het gaat om een onderzoek naar meerdere varianten. - Zie projectfiche ‘Inprikker’,(project 6 ‘Haalbaarheidsonderzoek verkeersontsluiting/’inprikker’ Burgh, beoogde start 2021).

Bij de nadere invulling van dit gebied heeft het zoeken naar de beste variant van de ‘inprikker’ de prioriteit. Het benutten van de door indiener genoemde locatie voor andere functies ligt minder voor de hand.

Wij staan achter het geformuleerde antwoord

Het plaatsen van snelheidsmeters is een effectieve methode om de snelheid te remmen.

Met betrekking tot de suggestie om zijn perceel te gebruiken voor een op te richten gezondheidscentrum (definitief kader c5) hebben wij de tekst iets aangescherpt om onderstaande te benadrukken.

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Indiener pleit voor snelheidsmeters op de Dorpsas. Hij ziet dit als een optie die goedkoper is dan de herinrichting van de gehele dorpsas.

Het is echter geen alternatief voor de herinrichting van de dorpsas. De herinrichting heeft niet alleen als doel om de snelheid te verlagen, maar beoogt tevens de ruimtelijke kwaliteit te vergroten, de identiteit van het gebied te versterken en de samenhang tussen de kernen te vergroten. Dat betekent dat ook als er snelheidsmeters worden geplaatst, de herinrichting van de dorpsas gewenst blijft.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement - Met betrekking tot ontwerpkader c4 =definitief kader c5, willen wij met nadruk stellen dat het leidend uitgangspunt bij de eventuele verplaatsing van de huidige huisartsenpraktijk en de allocatie locatie gezondheidscentrum voor ons is het overleg met de huidige huisartsenpraktijk en de mede initiatiefnemers. Wij vinden primair het behoud van de huisartsenpraktijk voor Burgh-Haamstede en secundair het tot stand komen van een gezondheidscentrum in BurghHaamstede van doorslaggevend belang. Dat betekent concreet dat de wensen van de initiatiefnemers met betrekking tot de voorwaarden waar een nieuwe locatie aan moet voldoen wat ons betreft leidend zullen zijn in het traject om te komen tot een voorkeurslocatie en een definitieve locatie. Bovendien is het niet wenselijk dat dit traject onnodig lang moet wachten op andere ontwikkelingen. - Zie projectfiche ‘ontwikkeling gezondheidscentrum’ (project 14 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2022)

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement Conclusie: Ontwerpkader b4 is naar aanleiding van deze en andere zienswijzen en het antwoord daarop iets aangescherpt om duidelijker te maken dat er in het kader van project 6 meerdere varianten van een ‘inprikker Burgh’ onderzocht zullen worden waaronder ook de variant van de Dorpsraad waar indiener de voorkeur voor heeft. Kader c5 is aangescherpt om te verduidelijken dat de wensen van de initiatiefnemers van het gezondheidscentrum leidend zijn. Verder geeft deze zienswijze geen aanleiding tot aanscherping van de kaders.

Indiener 8 – Dhr. Wormeester en dhr Hilgers, namens de bewoners van de woningen rondom de Kriekemeet in vervolg op de petitie van 17 mei 2021

Indieners zijn het niet eens met het idee dat het toevoegen van een supermarkt op of nabij de Kriekemeet functioneert als publiekstrekker voor Haamstede. Zij maken een onderscheid tussen boodschappen doen bij de supermarkt en winkelen als vrijetijdsbesteding en zien geen onderling verband tussen deze twee vormen van winkelen.

Deze stelling wordt niet onderschreven. Indien er sprake is van een goede ruimtelijke samenhang tussen een supermarkt en het centrum van Haamstede kan er wel degelijk sprake zijn van combinatiebezoeken. In tal van andere kernen is dit aangetoond. Daarvoor is het uitwerken van een zorgvuldig concept wel noodzakelijk. Om die reden is ervoor gekozen een ruim plangebied te onderzoeken en de belangen integraal af te wegen. In het kader van dit onderzoek komende de argumenten van de indieners zeker aan de orde.

Indieners geven aan dat verplaatsing van Market Plaza niet leidt tot een vermindering van

Dit is een relevant punt. Het verplaatsen alleen zal het verkeersprobleem niet oplossen. De verplaatsing is onderdeel van een integraal

Wij kunnen ons vinden in het geformuleerde antwoord op deze zienswijze, maar vinden het ook heel belangrijk om tegenmoet te komen aan de indieners van alle zienswijzen die ingaan op de verplaatsing van de Market Plaza en de locatiekeuze van de nieuwe supermarkt en de steunbetuigers. Om die reden hebben wij kader c2 aangescherpt door er aan toe te voegen dat ‘een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien’

Samenvatting zienswijze de verkeersdrukte op de Noordstraat en de Dorpsas.

Indieners menen dat ook voor Burgh de verplaatsing geen voordeel oplevert, maar alleen een nadeel. Het verkeersaanbod wijzigt immers niet.

Indieners zijn van mening dat het onmogelijk is om met een groot winkelcentrum de aantrekkelijkheid van de entree van het dorp te vergroten.

Beantwoording pakket van verkeersmaatregelen die ertoe moeten leiden dat de verkeerssituatie op de dorpsas en de Noordstraat verbetert. Een directe verbetering die wel het gevolg zal zijn van het verplaatsen van Market Plaza is het vervallen van het vrachtverkeer van en naar Market Plaza. De combinatie van de verplaatsing van Market Plaza en het doorvoeren van een integraal pakket aan verkeersmaatregelen zal moeten leiden tot een verbetering van de verkeerssituatie. Verder moet de ontwikkelaar van Market Plaza in een haalbaarheidsonderzoek en eventuele ruimtelijke procedure aantonen dat qua verkeer wordt voldaan aan wet- en regelgeving en gemeentelijk beleid. Zoals aangegeven staat een verplaatsing van Market Plaza niet op zich, maar is in de Dorpsvisie een combinatie van ingrepen voorzien die gezamenlijk moeten leiden tot een versterking van Burgh-Haamstede en, in ieder geval, een verbetering van de verkeerssituatie.

Dit is een relevant punt. De mogelijke verplaatsing van Market Plaza vergt een hoogwaardig, stedenbouwkundig ontwerp en een zorgvuldige inpassing op de locatie. Het is niet vanzelfsprekend dat met een groot

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement Daarnaast hebben wij een extra kader geformuleerd, kader c3 (de ontwerpkaders c3 en c4 worden dientengevolge hernummerd in c4 en c5) Omdat dit een volledig nieuw kader is volgt de integrale tekst van dit nieuwe kader c3 hieronder. ‘Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positieve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het proces.

Met betrekking tot de in deze zienswijze geuite zorg dat de vestiging van een groot winkelcentrum de aantrekkelijkheid van de entree van het dorp niet zal vergroten merken wij op dat wellicht het aangepaste ontwerpkader c3 =definitief kader c4 ook voor deze indieners wellicht een verbetering is. -

-

Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2021 Zie projectfiche ‘beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan’ (project 1 in het overzicht projecten in het

Samenvatting zienswijze

Beantwoording winkelcentrum de aantrekkelijkheid van de entree vergroot.

Indieners geven aan dat er bij een verplaatsing van Market Plaza geen uitbreiding van het goederenaanbod plaatsvindt. De bestaande winkels worden immers alleen verplaatst.

Dit is juist. De verplaatsing heeft de uitbreiding van het goederenaanbod niet als primaire doelstelling, maar een mogelijke uitbreiding kan hier wel gevolg van zijn.

Indieners vrezen een toename van de nu al grotere overlast die het gevolg is van de komst van de Aldi. Zij vinden dat een supermarkt en een woonwijk niet bij elkaar passen. Zij zien alleen nadelen en geen voordelen, en begrijpen ook niet wie hier voordeel van kan hebben.

De verplaatsing van de Market Plaza is één van de uitkomsten van het met de inwoners van Burgh-Haamstede doorlopen proces om te komen tot de Dorpsvisie. De Dorpsvisie is door de raad vastgesteld. De opgave is om de verplaatsing nu zorgvuldig met oog voor ieders belangen nader af te wegen. De voorbereidende planvorming is primair een verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer. De argumenten van de indieners zullen in het vervolgproces zorgvuldig worden meegewogen en de omwonenden zullen later ook bij de nadere uitwerking van plannen worden betrokken.

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement procesvoorstel dorpsvisie BurghHaamstede, beoogde start in 2021)

Conclusie: Kader c2 is aangescherpt, er is een nieuw kader geformuleerd, definitief kader c3 en het ontwerpkader c3 (definitief kader c4) is aangepast.

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Indiener 9 – Dhr Steegmans, namens Parochie Kern Commissie Schouwen-Duiveland van de H. Pater Damiaan Parochie. Indiener geeft aan het onbegrijpelijk te vinden In feite gelden voor het plangebied nog de dat in het voortraject geen contact is opgenomen uitgangspunten, zoals vastgelegd in de D met het kerkbestuur en er in de ontwerpkaders Dorpsvisie. Daar vloeit de opgave voor met geen woord over de kerk wordt gesproken, herstructurering van de Kop van Haamstede uit terwijl de kerk onderdeel is van projectgebied voort. Deze planvorming bevindt zich nog in het voor herstructurering. stadium, waarin de opgave goed moet worden geformuleerd. Het initiatief voor het voorbereidend onderzoek ligt primair bij de initiatiefnemer. Bij de verdere uitwerking zal het kerkbestuur ook worden betrokken. Inmiddels heeft er op 13 augustus 2021 wel een verkennend en informerend gesprek plaatsgevonden tussen de gemeentelijke projectmanagers en vertegenwoordigers van het kerkbestuur.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement Wij kunnen ons vinden in het geformuleerde antwoord. Om tegenmoet te komen aan alle indieners van zienswijzen die betrekking hebben op de verplaatsing van de Market Plaza, waaronder deze zienswijze hebben wij kader c2 aangescherpt door er aan toe te voegen dat ‘een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien’ Daarnaast hebben we een nieuw kader toegevoegd, te weten definitief kader c3 omdat dit een nieuw kader is volgt hieronder de integrale tekst. ‘Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positieve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het proces.’ -

Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het de ontwerpkaders.

Conclusie: Mede naar aanleiding van deze zienswijze is kader c2 aangescherpt en is er een extra kader toegevoegd, het definitieve kader c3.

Indiener 10 – Familie Van der Veer, de familie Wormeester e.a. Indieners hebben op 12 mei een petitie aangeboden waarin zij hun bezwaar tegen mogelijke komst van de supermarkt(en) op of nabij de locatie Kriekemeet duidelijk maken. De petitie wordt nu als zienswijze, zonder aanpassingen, ingediend.

De gemeente heeft op 17 mei gereageerd op de zienswijze (brief met kenmerk: RenM/RdW/442895). De reactie wordt hier samengevat herhaald: De mogelijkheid om te onderzoeken of Market Plaza vanuit Burgh kan worden verplaatst naar de Kop van Haamstede is onderdeel van de uitwerking van de door de gemeenteraad opgestelde Dorpsvisie. Het initiatief voor het voorbereidend onderzoek ligt primair bij de initiatiefnemer. U stipt in uw petitie diverse punten aan, van geluidsoverlast tot stikstofbelasting. Vrijwel al deze punten behoren tot nader te onderzoeken en te onderbouwen aspecten. Op dit moment is de gemeente met de ontwikkelende partij in overleg over de inpassing van het beoogde programma en willen we tevens een eerste doorkijk van de gevolgen voor de stikstofdepositie ontvangen. Op grond daarvan wordt de haalbaarheid van de ontwikkeling inzichtelijk gemaakt. Pas als er zicht is op een haalbare ontwikkeling zullen wij een intentieovereenkomst sluiten met de ontwikkelende partij. Over de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek zullen we u

Kader a2 is aangescherpt door er aan toe te voegen dat ‘een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien’ en er is een nieuw kader geformuleerd, definitief kader c3 zodat nog eens extra geborgd is in de kaders dat alle relevante partijen betrokken worden. Omdat definitief kader c3 nieuw is volgt hieronder de definitieve tekst: ‘Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positieve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het proces.’

Samenvatting zienswijze

Beantwoording informeren. Het is nu nog te vroeg om hierover al met omwonenden in overleg te treden.

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement -

Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is kader c2 aangescherpt en is er een extra kader toegevoegd, het definitieve kader c3.

Indiener 11 – Dhr. Boogerd, mede namens een grote aantal inwoners van Haamstede Indiener pleit voor het handhaven van de Market Plaza op de huidige locatie en voor de realisatie van een goede ontsluiting van de huidige Market Plaza vanaf de N57. De zienswijze onderscheidt zich in argumenten niet van de eerdere zienswijzen.

Zie voor beantwoording de antwoorden bij de zienwijzen 8 en 10.

Voor ons staat niet ter discussie óf de Market Plaza verplaatst wordt, maar slechts de locatie waar de Market Plaza heen verplaatst wordt. Kader a2 is aangescherpt door er aan toe te voegen dat ‘een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien’ Er is daarnaast een nieuw kader geformuleerd, definitief kader c3 zodat nog eens extra geborgd is in de kaders dat alle relevante partijen betrokken worden. Omdat definitief kader c3 nieuw is volgt hieronder de definitieve tekst: ‘Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positieve punten hebben.

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement Uit dit proces komt een voorkeursvariant die middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het proces.’ De aansluiting op de N57 van de nieuwe locatie wordt meegenomen in het traject. Een goede ontsluiting van Burgh is wenselijk ook zonder de Market Plaza op de huidige locatie -

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpkaders.

Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021

Conclusie: Mede naar aanleiding van deze zienswijze is kader c2 aangescherpt en is er een extra kader toegevoegd, het definitieve kader c3.

Indiener 12 – Dhr. Van Veenhuizen. Indiener pleit voor een meer integrale visie en aanpak en tevens een duidelijke communicatie.

De door de raad vastgestelde Dorpsvisie is het integrale kader. Nu start de fase van de uitvoering van de Dorpsvisie. Daarvoor is een zorgvuldig procesvoorstel voorbereid, waarin ook de verschillende projecten zijn opgenomen. De samenhang en integraliteit wordt geborgd door steeds het onderling verband tussen de projecten in de projectbeschrijving te benoemen. De uitvoering is gericht op daadwerkelijke realisatie van projecten, aangezien de planvorming nu al lange tijd in beslag heeft genomen. Het pleidooi voor meer integraliteit is relevant, maar het streven naar

Wij kunnen ons vinden in de geformuleerde beantwoording, maar ondersteunen wel van harte de oproep om de integraliteit en de onderlinge samenhang tussen alle projecten te blijven bewaken. Om die reden hebben wij een algemeen kader toegevoegd, algemeen kader 1 Ook de oproep om vooral veel aandacht te besteden aan brede communicatie gericht op alle inwoners en ondernemers van BurghHaamstede ondersteunen wij. Wij hebben er vertrouwen in dat dit vanuit de stuurgroep en de intern- en extern projectleider zorgvuldig zal

Samenvatting zienswijze

Indiener reageert op zienswijzen van derden.

Beantwoording het daadwerkelijk behalen van resultaat staat voorop. Bij het procesvoorstel zit ook een voorstel voor het verbeteren van de communicatie en de participatie, zodat de betrokkenheid en het informatieniveau van deelnemers wordt verbeterd. Hierdoor moeten betrokkenen zich daadwerkelijk meer verbonden voelen met de uitvoering van de Dorpsvisie. De inspraakverordening geeft ruimte voor het indienen van zienswijzen in reactie op de ontwerpkaders. In deze antwoordnota wordt ook alleen vanuit dat perspectief gereageerd. Zienswijzen waarmee wordt gereageerd op zienswijzen van derden vallen buiten de scope van deze antwoordnota.

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de ontwerpkaders.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement worden opgepakt. De hele uitvoering staat of valt met een goede en zorgvuldige communicatie. Om die reden hebben wij alsnog een algemeen kader toegevoegd, algemeen kader 2.

Conclusie: Op basis van deze zienswijze hebben wij twee algemene kaders toegevoegd die zien op een integrale benadering en een brede communicatie gedurende het hele proces van uitvoering van de dorpsvisie Burgh-Haamstede.

Indiener 13 – Dhr. Van den Hamer, De indiener heeft waardering voor de ingediende stukken en poneert een aantal voorstellen of stellingen. Hij reageert vooral op de verschillende aangeleverde documenten en niet op de ontwerpkaders. Indiener pleit voor de ontwikkeling van een nieuw, duurzaam bedrijventerrein (aan de oostzijde van de N57) en herontwikkeling van de Roterij met centrumfuncties.

Het ontwikkelen van een geheel nieuw bedrijventerrein is een ‘bredere’ afweging, die beoordeeld moet worden op eilandelijk niveau. De ontwikkeling van bedrijventerrein in het open agrarisch gebied lijkt op dit moment niet opportuun. De herontwikkeling van de Roterij is wel één van de projecten die onderdeel is van het vervolgproces, maar dit is niet gekoppeld aan de realisatie van een ander, nieuw

We kunnen ons er in vinden dat het ontwikkelen van een geheel nieuw bedrijventerrein onderdeel is van een ‘bredere’ afweging die op eilandelijk niveau plaats moet vinden. We zien graag dat dit punt uit deze zienswijze dan ook nadrukkelijk wordt meegenomen in een bredere afweging over de eilandelijke bedrijventerreinen en dat indiener daarover t.z.t. geïnformeerd wordt.

Samenvatting zienswijze

Beantwoording bedrijventerrein. De nadere invulling van het project is nog niet bepaald.

Indiener pleit voor het meenemen van de effecten op beheer en onderhoud van de voorgenomen plannen.

Dit is een relevant punt waarmee rekening dient te worden. Bij de nadere uitwerking van de projecten is dit punt van aandacht. De gemeenteraad heeft tijdens de begrotingsbehandeling 2021-2024 al extra structurele middelen vrijgemaakt voor beheer en onderhoud, voortvloeiend uit projecten onder de stads- en dorpsvisies.

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de ontwerpkaders. Indiener 14 – Dhr. Wegman. Indiener gaat vooral in op de verkeersstudie en doet daarvoor een aantal suggesties. Daarnaast worden een aantal eerdere adviezen (januari 2021) herhaald in reactie op het concept van de verkeersstudie.

De verkeersstudie is inmiddels afgerond. De adviezen zijn in de kader van het opstellen van de verkeersstudie al eerder afgewogen.

De indiener kenschetst het fietspas langs de Kloosterweg als gevaarlijk en slecht onderhouden.

De problemen rond het fietspad langs de Kloosterweg zijn onderkend en voor de reconstructie van het fietspad is inmiddels een apart project opgestart.

Indiener pleit voor de aanleg van het poldertracé. Dit verbetert niet alleen de infrastructuur, maar leidt ook tot de mogelijkheid extra woningbouw te realiseren.

De aanleg van het poldertracé valt buiten de scope van de uitvoering van de Dorpsvisie. Door de raad is dit opgepakt als zelfstandig project, waarvoor een eigen onderzoek wordt uitgevoerd.

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement -

Zie projectfiche ‘herstructurering Roterij’ (project 12 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2023

Wij zullen vanuit de gemeenteraad bij de beschikbaar stelling van budgetten voor uitvoering van projecten steeds rekening houden met de effecten op beheer en onderhoud zoals we dat voor het eerst deden tijdens de begrotingsbehandeling 2021-2024 in november 2020.

Conclusie: Deze zienswijze heeft geleid tot een extra kader b5 met betrekking tot het eventueel doortrekken van de parallelweg. Wij kunnen ons vinden in de geformuleerde beantwoording. Zie projectfiche ‘optimalisering verkeersveiligheid Kloosterweg’ (project 2 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, is opgestart in 2021) Graag indiener in de beantwoording op zijn zienswijze wat meer informatie verstrekken m.b.t. het project reconstructie fietspad Kloosterweg. Voor de aanleg van het poldertracé is vanuit de gemeenteraad opdracht gegeven om een onderzoek uit te voeren op basis van de richtlijnen/spelregels van een volwaardige MIRT

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement verkenning (MIRT = Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport). Dat is nodig om het poldertracé mee te laten nemen in de afweging op landelijk niveau of dit tracé op de MIRT geplaatst kan worden. Meer kunnen we er als gemeente niet aan doen.

Indiener ziet de verplaatsing van Market Plaza als noodzakelijk en pleit voor de aanleg van een vierde afslag voor bij de rotonde Recreatieverdeelweg.

De noodzaak van de verplaatsing is nog onderwerp van onderzoek (zie antwoorden bij zienswijzen 8 en 10). Bij dit onderzoek wordt het realiseren van een vierde afslag bij de Recreatieverdeelweg wel in overweging genomen.

Op dit punt zijn wij het niet geheel eens met de beantwoording. Wat ons betreft staat namelijk niet ter discussie óf de Market Plaza verplaatst wordt, maar slechts naar welke locatie hij verplaatst wordt. We hebben kader c2 aangescherpt door er aan toe te voegen dat ‘een locatie nét buiten de begrenzing van het zoekgebied in bijlage 1 niet op voorhand wordt uitgesloten, indien dat een betere inpassing mogelijk maakt én op breed draagvlak kan rekenen. Bij de herontwikkeling van de supermarkten worden de belangen van de omgeving integraal meegewogen inclusief de verkeerskundige aspecten die hieruit voortvloeien’ Daarnaast hebben we een extra kader ingevoegd, het definitieve kader c3 waarvan de tekst hieronder volgt: ‘Er wordt door de gemeente een omgevingsmanager aangesteld die samen met de initiatiefnemer en de omgeving varianten gaat uitwerken. Er kan op voorhand nog geen voorkeursvariant zijn, iedere variant zal positieve en minder positieve punten hebben. Uit dit proces komt een voorkeursvariant die middels een raadsvoorstel in procedure gebracht zal worden. Pas nadat de gemeenteraad dit raadsvoorstel heeft vastgesteld kan het college verder met het proces.’

Samenvatting zienswijze

Beantwoording

Aanvulling/aanpassing beantwoording middels amendement -

Conclusie: De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de ontwerpkaders.

Indiener 15 Mw. Wiggers. Indiener pleit voor handhaven voor een ontwikkeling die uitgaat van een schone natuur, een schone omgeving, kleinschaligheid en kwaliteit en niet focust op groei. Indiener pleit: - voor beperkt bouwen voor inwoners en een stop op de bouw van recreatiewoningen. - voor een betere bescherming (inclusief handhaving) van het duingebied. - voor het ontmoedigen van het autoverkeer en voor een autoluwe omgeving. - voor het handhaven van de buslijn en voor het bevorderen van het fietsverkeer.

Het kader voor de uitvoering van de Dorpsvisie is door de raad vastgestelde Dorpsvisie. In de Dorpsvisie worden een aantal opgaven benoemd, waarvan nu op een zorgvuldige wijze de uitvoering wordt voorbereid. In het kader van de uitvoering van de opgaven zijn de opmerkingen van indiener relevant. Behoud van de kwaliteit, de identiteit en schoonheid van Burgh-Haamstede is bij de uitvoering van de Dorpsvisie de eerste prioriteit. Met de indiener verschilt de gemeente van mening dat dit niet kan door niets te doen en te focussen op behoud van de huidige status quo. De investeringen in herontwikkeling zijn bedoeld om de kwaliteit te vergroten en niet per definitie

Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021)

Zodra er een voorkeursvariant voor de nieuwe locatie van de supermarkt is vastgesteld door de gemeenteraad en een verplaatsing naar deze locatie verder uitgewerkt gaat worden hoort daar ook een infrastructurele opgave bij. Die zou in kunnen houden dat er een extra afslag nodig is op de rotonde bij de recreatieverdeelweg. Conclusie: De zienswijze heeft mede geleid tot de aanscherping van kader c2 en het nieuwe kader c3. De overige input die de indiener geeft heeft niet geleid tot aanpassingen, maar wordt wel meegenomen in het vervolgtraject.

Wij kunnen ons vinden in de geformuleerde beantwoording. -

-

-

Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021) Zie projectfiche ‘kop van Haamstede’ (project 4 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie Burgh-Haamstede, beoogde start in 2021) Zie projectfiche ‘Bijkerk en Koebel’ (project 15 in het overzicht projecten in het procesvoorstel dorpsvisie

Samenvatting zienswijze -

-

-

tegen de verplaatsing van Market Plaza en voor meer kleine winkels verspreid over Burgh en Haamstede. voor behoud van de huidige situatie in Westenschouwen en wil graag dat wordt afgezien van uitbreiding van de horeca en aanleg van pleinen. voor een besteding van de gelden voor de herontwikkeling aan andere zaken dan herontwikkeling, zoals zorg, de publieke sector en klimaatbehoud.