20260129 Amendement Raadsbreed Zienswijze ontwerp GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland

AMENDEMENT Zienswijze ontwerp GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland Datum raadsvergadering Agendapunt Ingediend door

29 januari 2026 14 RVS Zienswijzen GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland (1632923) Laurence Haack, Leefbaar Schouwen-Duiveland, Leendert de Bruine, SGP, José Schikker, CDA, Ruud van de Laar, GroenLinks, Erika Kater, CU, Corina van der Vliet-Hart, PvdA, Jeffrey van Doorenmalen D66, John Schoon, SP en Arianne Klompe, VVD

We stellen de raad voor om het concept raadsbesluit te wijzigen en het volgende besluit te nemen: Beslispunt 1 van het concept-raadsbesluit te wijzigen in: 1. de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland treedt als deelnemend bestuursorgaan uit de Gemeenschappelijke Regeling SWVO (hierna GR SWVO). Beslispunt 3 van het concept raadsbesluit te wijzigen in: 3. het direct daarna wijzigen van GR SWVO in GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland overeenkomstig het ontwerp van de regeling, inclusief toelichting. Een positieve zienswijze in te dienen met de volgende voorbehouden en kanttekeningen: • De gemeenteraad van Schouwen-Duiveland wil dat er voor de GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland een regionale adviescommissie (verder raadsadviescommissie) wordt gevormd conform artikel 24a eerste lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr). • Als er géén raadsadviescommissie wordt gevormd dan moet er in ieder geval een regionale raadsklankbordgroep worden gevormd naar het model van de bestaande regionale raadsklankbordgroep van de Veiligheidsregio Zeeland. • De gemeenteraad van Schouwen-Duiveland maakt een voorbehoud op de financiële paragraaf op de hieronder genoemde punten.

o Uitkomst due diligence onderzoek o Uitwerking PM-posten en uitloopschalen; o Heldere verdeling van de meerkosten over de deelnemende gemeenten; o De financiële paragraaf moet een helder overzicht bevatten waaruit de totale kosten van de GR blijken, de verdelingsmaatstaf en de verdeling van die kosten over de deelnemende gemeenten met een deugdelijke onderbouwing. • De gemeenteraad van Schouwen-Duiveland is zich ervan bewust dat de Dienstverleningsovereenkomsten met de verschillende deelnemende gemeenten voor de taken die momenteel door de GR SWVO worden uitgevoerd in de implementatie zullen worden uitgewerkt. De gemeenteraad van Schouwen-Duiveland hecht er aan dat de gemeenteraden uiterlijk bij besluitvorming over de instemming met de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland een overzicht ontvangen waaruit in ieder geval blijkt: o Welke taken er op welk niveau voor welke deelnemende gemeente worden uitgevoerd; o De kosten die per taak per deelnemende gemeente daarvoor aan de gemeenten worden doorberekend inclusief een onderbouwing hoe de tarieven opgebouwd zijn; o Of en in hoeverre er frictiekosten in rekening gebracht worden als een DVO door een van de gemeenten wordt beëindigd; • De huidige GR SWVO heeft een DVO afgesloten met de GR Publiek vervoer Zeeland om voor hen de PIOFACH taken uit te voeren.

De gemeenteraad van Schouwen-Duiveland hecht er aan dat de gemeenteraden uiterlijk voor de besluitvorming over de instemming met de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdregio Zeeland een overzicht ontvangen waaruit blijkt: o welke taken er op grond van deze DVO voor de GR PV Zeeland worden uitgevoerd; o hoe het tarief voor die taken is bepaald en of er in dat tarief ook overheadkosten zijn doorberekend;

o of en in hoeverre er frictiekosten in rekening gebracht worden indien de GR PV Zeeland de DVO zou opzeggen. Toelichting Feiten: • De taken die de GR Sociaal Domein en Jeugdzorgregio Zeeland voor de deelnemende gemeenten gaat uitvoeren vertegenwoordigen een substantieel deel van de begroting van de gemeenten; • De taken die de GR Sociaal Domein en Jeugdzorgregio Zeeland uitvoeren zijn gericht op de meest kwetsbare inwoners van de deelnemende gemeenten; • De vorming van één Jeugdhulpregio Zeeland voor de specialistische jeugdzorg is een wettelijke verplichting; • Het vormen van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie conform artikel 24a eerste lid van de Wgr kan op ieder moment mits alle 13 Zeeuwse gemeenteraden zich unaniem uitspreken dat ze een gemeenschappelijke raadsadviescommissie willen vormen. • De taken die de 13 gemeenten uitvoeren in het kader van het programma Zeeuwse samenwerking Sociaal Domein krijgen binnen de GR Sociaal Domein en Jeugdzorgregio Zeeland een duidelijke Governance.

Mening: • De taken binnen het sociaal domein die we onderbrengen in de GR Sociaal Domein en Jeugdhulpregio Zeeland zijn te omvangrijk en complex om ze als individuele gemeenten zelfstandig uit te blijven voeren; • De gemeenteraden moeten hun taakstellende en controlerende taken op het Sociaal Domein, de Jeugdzorg, Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang goed in kunnen vullen. Dat vraagt om duidelijkheid aan de voorkant van het proces die nu nog onvoldoende uit de stukken blijkt. De GR Sociaal Domein en Jeugdhulpregio Zeeland werkt voor een aantal taken met deelnemersbijdragen en voor een ander deel op basis van dienstverleningsovereenkomsten met individuele gemeenten. In het kader van de kaderstellende en controlerende taak moet bij het instemmen met de vorming van deze GR voor alle raden volstrekt duidelijk zijn hoe de financiering in elkaar zit en wie wat waarvoor betaalt. • De griffies organiseren voor de nieuwe raden een bijeenkomst waarin de raden door een onafhankelijke deskundige zullen worden geïnformeerd over alle aspecten van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie conform artikel 24a, eerste lid van de Wgr. Dit zal er zeker toe bijdragen dat de raden een betere afweging kunnen maken m.b.t. het al dan niet kiezen voor het instellen van een gemeenschappelijke raadsadviescommissie.

• Binnen de bestaande GR SWVO is voor ons als raad niet helemaal helder wat voor taken de GR SWVO op basis van een DVO uitvoert voor de gemeente Veere, hoe de tarieven voor die DVO zijn opgebouwd, of er afspraken gemaakt zijn over het in rekening brengen van frictiekosten bij beëindiging van de DVO (niet zijnde vanwege intreding in de GR) en of en in hoeverre Veere ook bijdraagt in de overheadkosten/apparaatskosten van de GR SWVO. Ditzelfde geldt voor de taken die GR SWVO middels een DVO uitvoert voor de GR Publiek Vervoer Zeeland (alle 13 gemeenten én de provincie). Met de vorming van de nieuwe GR Sociaal Domein en Jeugdzorgregio Zeeland moet dat wel aan de voorkant helder zijn, dat voorkomt misverstanden en onvrede op een later moment.

Besluit gemeenteraad: AANGENOMEN / VERWORPEN / STAKEN / INGETROKKEN Voor: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 Tegen: Griffier

LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 Voorzitter