2026.231 Raadsbrief Beeindigen financiele relatie met Energiecooperatie Energie Werkt Schouwen-Duiveland (1707222)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Beëindigen financiële relatie met Energiecoöperatie Energie Werkt SchouwenDuiveland (EWSD) 1707222 24 juni 2026 Bestuursstaf J.G. Smit A.A. ten Cate Gemeentesecretaris

Inleiding Op initiatief van Ondernemend Schouwen-Duiveland is de Energiecoöperatie Energie Werkt SchouwenDuiveland (EWSD) opgericht met als doel om (voor clusters van bedrijven) tot collectieve voorzieningen te komen voor een betere aansluiting van vraag en aanbod van duurzame energie. In 2016 heeft het toenmalige college van B&W aan EWSD een achtergestelde lening verstrekt van €140.000 (zie bijlage 1). EWSD heeft met deze lening activiteiten uitgevoerd voor het bevorderen van de energietransitie en de doelstelling van een energieneutraal Schouwen-Duiveland. Voorbeelden van activiteiten uitgevoerd door EWSD zijn:

• • •

Energiescans voor collectieve voorzieningen op bedrijventerreinen (Zierikzee, Renesse en Bruinisse); Begeleiden van werkzoekenden naar banen in installatiewerk voor isolatie, zonnepanelen en warmtepompen; Stimuleren van elektrisch vervoer met de Buurtauto in combinatie met het opleiden van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt tot chauffeur.

In een beknopte rapportage (zie bijlage 2) licht het bestuur van EWSD de werkzaamheden toe die het in de periode van 2016 tot 2025 heeft verricht. Ook verwoordt het bestuur hierin dat de coöperatie, als gevolg van problemen met netcongestie, er onvoldoende in is geslaagd om collectieve oplossingen te bieden voor het bij elkaar brengen van vraag en aanbod van duurzame energie. EWSD heeft vanaf 2019 niet kunnen voldoen aan de financiële verplichtingen voor aflossing en rentebetaling aan de gemeente. Hierdoor resteert op dit moment een openstaande schuld van EWSD bij de gemeente (totaal aflossing en rentebetaling) van €100.308,75. Het bestuur van EWSD heeft, bij monde van de voorzitter, laten weten dat er op dit moment geen operationele activiteiten meer zijn. De coöperatie heeft derhalve een slapend bestaan. In de jaarrekening van de gemeente is de vordering op EWSD reeds verwerkt als oninbaar. Besluitvorming over afwikkeling van de financiële relatie (op basis van de achtergestelde lening uit 2016) is gewenst voor het verschaffen van duidelijkheid voor zowel de gemeente als EWSD. Bij deze overwegingen is betrokken een (onafhankelijk) oordeel van de concerncontroller (zie bijlage 7) .

Kernboodschap Het college van Burgemeester en Wethouders heeft besloten tot kwijtschelding aan EWSD van het openstaande totaalbedrag aan aflossing en rente met betrekking tot de achtergestelde lening uit 2016. Dit is financieel reeds verwerkt in de jaarrekening 2025. Het collegebesluit ziet daarmee op kwijtschelding van de resterende vordering en niet op een nieuwe financiële last. Op basis van de beschikbare financiële informatie, verkregen via EWSD en de bij de Kamer van Koophandel gedeponeerde jaarrekening, in combinatie met het uitblijven van betalingen aan de gemeente, ontstaat het beeld dat de middelen van EWSD op dit moment zodanig beperkt zijn dat terugbetaling van de lening en rente niet reëel is. Ook heeft EWSD geen actie ondernomen naar aanleiding van een brief van de gemeente met verzoek om tot betaling van het openstaande bedrag over te gaan (bijlage 5). Overleg met de voorzitter Pagina 1 van 2

van EWSD bevestigt het beeld van beperkte financiële middelen. EWSD voert geen operationele activiteiten meer uit en het bestuur heeft een slapend bestaan. Het heeft voor de gemeente aanleiding gegeven om de vordering in de jaarrekening 2025 voor 100% als oninbaar te waarderen. Het alternatief, overgaan tot Invordering bij EWSD, leidt naar verwachting tot extra kosten. Gelet op de financiële positie van EWSD kan invordering ertoe leiden dat EWSD moet worden geliquideerd of failliet gaat. Dit kan dan extra kosten voor de gemeente met zich meebrengen, zoals kosten voor juridische begeleiding, vereffening/liquidatie of curator/vereffenaar. Deze kosten worden indicatief geraamd op circa €10.000 en zijn naar verwachting niet op EWSD te verhalen. De gemeentelijke accounthouder EWSD heeft vanaf 2016 in goed contact gestaan met het bestuur van EWSD. De achterblijvende betalingen van EWSD aan de gemeente en het niet goed uitvoering geven aan activiteiten is herhaaldelijk tussen hem en het bestuur van EWSD besproken. Hiervan zijn geen verslagen beschikbaar. De casus EWSD onderstreept het belang dat de gemeente partnerschappen met derden actief monitort voor het volgen van de voortgang van de uitvoering en het nakomen van zakelijke afspraken. Met op tijd interne terugkoppeling en bijsturing waar dat nodig is.

Consequenties Met de kwijtschelding wordt de financiële relatie beëindigd die de gemeente met EWSD heeft op basis van de overeenkomst voor een achtergestelde lening uit 2016. Gelet op het slapend bestaan van EWSD zijn er op dit moment geen inhoudelijke activiteiten die onder druk komen te staan. Communicatie Het college van B&W heeft het bestuur van EWSD schriftelijk geïnformeerd over het besluit tot kwijtschelding van de openstaande bedragen voor aflossing en rente op de achtergestelde lening. Vervolg De gemeente blijft onverminderd werken aan de verduurzaming van de energievoorziening en het doel van energieneutraliteit in 2040, waar EWSD inmiddels geen rol meer in vervult. De ondersteuning van lopende initiatieven van ondernemerscollectieven, waaronder de coöperatie Duinzoom in Renesse, zet de gemeente eveneens voort. Bestuurlijke en/of financiële deelname van de gemeente aan deze collectieven is daarbij niet aan de orde. Bijlagen Bijlage 1: Overeenkomst achtergestelde lening B&W - EWSD 2016 Bijlage 2: Rapportage EWSD Bijlage 3: Financieel beeld EWSD 2016-2024 Bijlage 4: Gedeponeerde jaarrekening EWSD 2024 Bijlage 5: Brief achterstand lening overeenkomst 31 januari 2025 Bijlage 6: Brief college van B&W aan bestuur EWSD over kwijtschelding Bijlage 7: onafhankelijk oordeel concerncontroller over de casus EWSD Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2