2026.186 - Rekenkamer Schouwen Duiveland - Aanbiedingsbrief raad - Onderzoek Toeristenbelasting (1705737)

Aan de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland

Ons kenmerk Uw kenmerk Uw brief van Aantal bijlage(n) Onderwerp

: : : : :

1 Aanbieding rapport Onderzoek Toersitenbelasting

Behandeld door Doorkiesnummer Datum Verzenddatum

: : : :

20 mei 2026

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u het rapport Onderzoek toeristenbelasting Veere, Noord-Beveland en SchouwenDuiveland aan. Het initiatief voor dit onderzoek kwam voort uit een concrete behoefte binnen de gemeenteraad van Noord-Beveland om nader inzicht te verkrijgen in de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid en de uitvoering rondom de toeristenbelasting. Mede naar aanleiding van de eerdere casus rondom de afdracht van toeristenbelasting door Roompot is besloten dit onderwerp nader te onderzoeken. De rekenkamers van Schouwen-Duiveland en Veere hebben vervolgens besloten bij dit onderzoek aan te sluiten. Hierdoor kon niet alleen verdiepend onderzoek plaatsvinden binnen de afzonderlijke gemeenten, maar tevens een vergelijking worden gemaakt tussen de verschillende beleidskeuzes, uitvoeringspraktijken en controlesystematieken. Voor Schouwen-Duiveland is dit onderzoek relevant vanwege het grote belang van toerisme voor de lokale economie, leefomgeving en gemeentelijke financiën. De toeristenbelasting vormt een substantiële inkomstenbron voor de gemeente en raakt tegelijkertijd direct aan het maatschappelijk en bestuurlijk debat over voorzieningen, leefbaarheid, bereikbaarheid, recreatiedruk en de verhouding tussen inwoners, ondernemers en bezoekers.

Juist daarom is het van belang dat de beleidsmatige uitgangspunten, de systematiek van heffing en de uitvoering en controle transparant, uitlegbaar en consistent zijn ingericht. De centrale onderzoeksvraag luidde: Hoe zijn het beleid en de processen met betrekking tot de aangifte, heffing en invordering van toeristenbelasting in de gemeenten Noord-Beveland, Schouwen-Duiveland en Veere vormgegeven en in hoeverre zijn dit beleid en deze processen doelmatig en doeltreffend? De hoofdconclusie van het onderzoek is dat de toeristenbelasting in de drie gemeenten, en dus ook in Schouwen-Duiveland, in algemene zin functioneert binnen de geldende wettelijke kaders en een belangrijke bijdrage levert aan de gemeentelijke begroting en voorzieningen. Tegelijkertijd constateren wij dat er winst te behalen valt in het explicieter maken van beleidsmatige uitgangspunten, de relatie tussen doelen en systematiek en de transparantie richting raad, sector en samenleving.

Voor Schouwen-Duiveland constateren wij onder meer dat de keuze om vanaf 2026 weer met één uniform tarief te werken beter aansluit bij de beleidsmatige doelstelling om voorzieningen voor toeristen te bekostigen en tegelijkertijd de uitvoerbaarheid te vereenvoudigen. Ook zien wij dat de samenwerking met de toeristische sector in Schouwen-Duiveland relatief constructief is georganiseerd, onder meer via het platform Agenda Toerisme. Tegelijkertijd laat het onderzoek zien dat ook binnen Schouwen-Duiveland behoefte bestaat aan verdere explicitering van beleidskeuzes, meer inzicht in controle en handhaving en een duidelijker bestuurlijk verhaal over de inzet en besteding van de opbrengsten van de toeristenbelasting. Wij spreken onze waardering uit voor de constructieve medewerking van de ambtelijke organisatie, de uitvoeringsinstanties en de vertegenwoordigers uit de toeristische sector die aan dit onderzoek hebben meegewerkt. Hun bijdragen zijn belangrijke input geweest voor dit onderzoek. Daarnaast danken wij het college van burgemeester en wethouders voor de bestuurlijke reactie op het conceptrapport.

Wij stellen het op prijs dat het college onze conclusies en bevindingen in belangrijke mate herkent en heeft aangegeven opvolging te willen geven aan de aanbevelingen, met name waar het gaat om verdere explicitering van beleidsmatige uitgangspunten en transparantie richting raad, sector en samenleving. Wij achten het daarbij van belang dat uw gemeenteraad de verdere opvolging, uitwerking en inbedding van de aanbevelingen actief blijft volgen, zodat de gemaakte keuzes ook in de toekomst bestuurlijk goed uitlegbaar, consistent en controleerbaar blijven. Wij zien uit naar de behandeling van dit onderzoeksrapport door uw gemeenteraad en de verdere gedachtewisseling over de bevindingen en aanbevelingen uit dit onderzoek.

Met vriendelijke groet, Rekenkamer Schouwen-Duiveland,

drs. A. Metz CPC, voorzitter