2026.080 Bijlage 2 BBV Ontwerpbrief GS aan colleges van benw voorbereidend besluit woningbouwregio en woningmarktregio (1686234)

Gedeputeerde Staten

Abdij 6 4331BK Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg +31 118631011 IBAN NL08 BNGH 0285010557

De colleges van B&W van de Zeeuwse gemeenten

Onderwerp

Voorbereidend besluit indeling woningmarkt- en woningbouwregio Zeeland

Zaaknummer

762929

Behandeld door

L. Wouters +31 6 55484468

Verzonden

Middelburg, 3 februari 2025 Geacht college, Met het wetsvoorstel Versterking regie op de volkshuisvesting krijgt de overheid meer mogelijkheden om actief te sturen op hoeveel woningen er worden gebouwd, waar dit gebeurt en voor wie. De wet beoogt versnelling van de woningbouw, een evenwichtiger verdeling van betaalbare woningen en betere huisvesting van aandachtsgroepen. Provincies en gemeenten krijgen daarin ieder een eigen rol en verantwoordelijkheid, met als uitgangspunt nauwe samenwerking. In Zeeland hebben provincie en gemeenten afgesproken om deze wet gezamenlijk te implementeren. Daarbij werken we als één overheid aan onder meer een evenwichtige verdeling van betaalbare woningen, een gezamenlijke aanpak van urgentie en aandachtsgroepen en de actualisatie van de Zeeuwse Woondeal. Om deze samenwerking te structureren is het Plan van aanpak implementatie Wet versterking regie op de volkshuisvesting Zeeland opgesteld. Dit plan beschrijft de opgaven, werkwijze en planning voor de komende periode. De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening beoogt de nieuwe wet per 1 juli in werking te laten treden. Gezien de maatschappelijke urgentie wordt van lagere overheden verwacht dat de juridische en programmatische instrumenten zo spoedig mogelijk in werking treden.

Een belangrijke eerste stap in de uitvoering van de wet is het bepalen van de indeling van de woningmarktregio en woningbouwregio. Na inwerkingtreding van de wet stellen Provinciale Staten de woningbouwregio’s vast in de Zeeuwse omgevingsverordening. Het college van Gedeputeerde Staten stelt, in overleg met gemeenten, de woningmarktregio vast. De afgelopen periode zijn hierover zowel ambtelijke als bestuurlijke gesprekken gevoerd met alle Zeeuwse gemeenten. Daarbij zijn verschillende regio-indelingen verkend. Op basis van deze gesprekken en inhoudelijke afwegingen hebben wij ervoor gekozen om nu een voorbereidend besluit te nemen. Dit besluit is bedoeld als helder startpunt voor het verdere implementatieproces van de wet. Wij hebben daarbij het voornemen om in de Zeeuwse omgevingsverordening Zeeland aan te wijzen als één woningbouwregio, met daarbinnen vijf expliciet benoemde subregio’s, te weten: • Schouwen-Duiveland • Tholen • De Bevelanden • Walcheren • Zeeuws-Vlaanderen Deze subregio’s vormen het schaalniveau waarop gemeenten in samenhang werken aan de programmering en realisatie van woningbouw.

Bij dit voorbereidend besluit hebben wij onder meer de volgende overwegingen betrokken: • de sterke samenhang tussen woningbouw en woningtoewijzing, met name voor betaalbare woningen en aandachtsgroepen; • aansluiting bij bestaande Zeeuwse samenwerkingsstructuren, waaronder de Woondeal en het werkgebied van woningcorporaties; • de uitvoerbaarheid en benodigde schaalgrootte voor betaalbaarheid en urgentie; • de wens om tempo te maken door voort te bouwen op bestaande regio’s. Voor de woningbouwregio betekent dit dat de instructieregels uit de wet en lagere regelgeving, zoals de doelstellingen voor betaalbaarheid en sociale huur, Zeeuwsbreed gelden, maar zoveel mogelijk worden doorgelegd naar het niveau van de vijf subregio’s. De verdeling van aantallen woningen en de verdeling van betaalbare segmenten krijgt daarmee concreet vorm binnen deze subregio’s, in onderlinge samenhang en onder provinciale regie. Het doorleggen van deze instructieregels betekent nadrukkelijk niet dat de provinciale omgevingsverordening qua normering strenger wordt dan de wet. Voor de woningmarktregio kiezen wij eveneens voor één Zeeuwse regio. Binnen deze regio zullen gemeenten verplicht afspraken maken over de fair share verdeling van (urgente) aandachtsgroepen.

Daarbij wordt nadrukkelijk onderscheid gemaakt tussen: • aandachtsgroepen die Zeeuwsbreed worden verdeeld, en • aandachtsgroepen waarvoor een subregionale verdeling passend en uitvoerbaar is. Deze afspraken vormen de basis voor een uniforme huisvestingsverordening met urgentieregeling en voor een evenwichtige spreiding van huisvesting over Zeeland. De komende periode werken wij deze uitgangspunten samen met gemeenten verder uit, in samenhang met de regionale woonafspraken, de volkshuisvestingsprogramma’s en de actualisatie van de Woondeal. Het definitieve besluit over de woningbouwregio en de aanwijzing van de subregio’s wordt door Provinciale Staten genomen bij de actualisatie van de Zeeuwse omgevingsverordening. Het definitieve besluit over de woningmarktregio wordt door het college van Gedeputeerde Staten genomen. Wij zien dit voorbereidend besluit als een gezamenlijke en noodzakelijke stap om de Wet versterking regie op de volkshuisvesting voortvarend en in samenhang in Zeeland te implementeren. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Zeeland,

H.M. de Jonge Voorzitter

drs. M.C.J. Franken Secretaris-algemeen directeur

Noem in uw contact met ons steeds het zaaknummer. Dit staat bovenaan deze brief.

Behoort bij brief met zaaknummer: 762929

2