2026.069 Bijlage 1 - Afsluitbrief Van Verhelpen naar Voorkomen Schouwen-Duiveland (1683542)

> Retouradres Postbus 2515 3500 GC Utrecht

Bezoekadres Stadsplateau 1 3521 AZ Utrecht T 088 370 02 88 www.toezichtsociaaldomein.nl

Gemeente Schouwen-Duiveland T.a.v. het college van B&W

Inlichtingen bij Dhr. drs. K.H.J. van Wijngaarden Ons kenmerk TSD/2026-97/KvW/CvU Uw kenmerk

Datum Betreft

26 januari 2026 Afronding toezichtonderzoek ‘Van Verhelpen naar Voorkomen’

Geacht college,

Op 8 december jl. spraken wij met wethouders Poortvliet en Smit om het toezichtonderzoek ‘Van Verhelpen naar Voorkomen’ van Toezicht Sociaal Domein (TSD) in uw gemeente af te ronden. We hebben dit onderzoek in 2024 uitgevoerd in vier Nederlandse gemeenten. Doel was te onderzoeken in hoeverre gemeenten en lokale partners erin slagen om passende ondersteuning te bieden aan psychisch kwetsbare inwoners en inwoners met psychische of psychosociale problemen. Passende ondersteuning kan bijdragen aan het bevorderen van de zelfredzaamheid en participatie van deze inwoners, maar ook aan het verminderen van het gebruik van geïndiceerde ggz-hulp. De focus van het onderzoek lag op de rol en de inzet van de sociale basis, waaronder het eigen netwerk van inwoners. Het toezichtonderzoek in uw gemeente vond plaats in het voorjaar van 2024. In een bijeenkomst op 13 juni 2024 in het gemeentehuis van SchouwenDuiveland hebben we onze bevindingen en aanbevelingen besproken met vertegenwoordigers van de gemeente en andere bij het onderzoek betrokken organisaties. Bij deze bijeenkomst waren ook wethouders Smit en Van Burg aanwezig. Daarbij hebben we u verzocht werk te maken van onze aanbevelingen. Op 17 september 2024 hebben we de bevindingen in Schouwen-Duiveland openbaar gemaakt door publicatie van een rapportbrief op de website van TSD.

Op 10 april 2025 publiceerden we de geaggregeerde resultaten van de door TSD onderzochte gemeenten zodat ook landelijke partijen inzicht krijgen in de lokale praktijk. In het najaar van 2025 zijn we opnieuw met uw gemeente in contact getreden om te horen welke aanpassingen/verbeteringen in gang zijn gezet. Op ons verzoek heeft u in november jl. een voortgangsrapportage met ons gedeeld. Tijdens het afrondende gesprek met beide wethouders hebben wij gesproken over de opvolging van de aanbevelingen uit het toezichtonderzoek en de daaraan gelieerde ontwikkelingen in Schouwen-Duiveland. Een aantal positieve

Pagina 1 van 3

Bijlage(n) n.v.t.

ontwikkelingen licht ik er kort uit:

Toezicht Sociaal Domein

-

Kenmerk

-

-

-

-

-

De gemeenteraad heeft onlangs het beleidskader “Breed Sociaal Domein’ vastgesteld. Dit kader omhelst een nieuwe visie op het sociaal domein in Schouwen-Duiveland en is in afstemming met inwoners en lokale organisaties in het sociaal domein tot stand gekomen. Daarin pakt de gemeente haar sturende rol in het sociaal domein op en committeert ze zich aan het investeren in ‘zorgzame en veerkrachtige buurten’ op basis van vier thema’s: bestaanszekerheid, opvoeden en opgroeien, fysieke en mentale gezondheidszorg en geïndiceerde zorg. Aan de concrete uitwerking van het beleidskader wordt momenteel gewerkt in de vorm van uitvoeringsplannen per thema. Binnen dit nieuwe beleidskader heeft de gemeente specifiek aandacht voor een betere benutting van de sociale basis op Schouwen-Duiveland. Hiervoor wil de gemeente meer investeren in de relatie met inwoners, al dan niet vertegenwoordigd in dorps- en wijkraden of andere inwonerscollectieven. Zo is de gemeente in samenwerking met de welzijnsorganisaties en enkele dorpsraden gestart met het project Lief- en Leedstraatjes om het burencontact in de wijken te versterken. Ook ontvangt zelfregiecentrum Ammekare sinds enige tijd structurele financiering van de gemeente. Ook wil de gemeente meer aandacht besteden aan het evalueren, leren en verbeteren van beleid.

Om die reden gaat men gebruik maken van het Samen Sturen Model waarin (gemeentelijke) opgaven gezamenlijk met partners en inwoners worden bepaald, uitgevoerd en gemonitord. De afgelopen periode heeft de gemeente flinke vorderingen gemaakt op het gebied van de doorontwikkeling van de gemeentelijke toegang. Hiervoor is een bestuursopdracht verstrekt door het college met het doel de toegang te verbreden en meer en beter gebruik te maken van de sociale basis in Schouwen-Duiveland. In de uitwerking is aandacht voor het dichtbij en laagdrempelig organiseren van deze toegang. Er ligt inmiddels een concreet uitvoeringsplan waarin wordt toegewerkt naar een vernieuwde toegang met lokale teams per 2028. Verder is de gemeente in juni 2025 gestart met het inzetten van vroegtijdige ggz-expertise in de dorpskernen door het aanstellen van twee wijk-GGD’ers. Deze professionals werken op het snijvlak van zorg en veiligheid, vooral bij mensen met onbegrepen of verward gedrag, om escalaties te voorkomen en snel de juiste hulp te regelen. Zij fungeren als verbinder tussen instanties, bouwen vertrouwen op en zorgen voor een passende aanpak, zodat mensen niet buiten de boot vallen en onnodige inzet van ggz-hulp wordt vermeden. Tot slot heeft de gemeente aanpassingen doorgevoerd in de gemeentelijke casusregie.

Casusregisseurs worden nu direct ingekocht zodat er directer contact en beter toezicht is op de uitoefening van deze functie.

TSD/2026-97/KvW/CvU

Op basis van uw voortgangsrapportage en ons gesprek constateer ik dat de gemeente Schouwen-Duiveland, samen met haar partners, passende ondersteuning aan psychisch kwetsbare inwoners hoog op de agenda heeft staan en daarvoor investeert in het versterken van de sociale basis. U gaf aan energie en aandacht te blijven steken in inwoners met een (psychische) kwetsbaarheid en stelt preventie en samenwerking in het sociaal domein daarbij centraal. Met vertrouwen ronden wij daarom ons toezichtonderzoek af.

Pagina 2 van 3

Ik wens u veel succes bij de implementatie van het nieuwe beleidskader.

Toezicht Sociaal Domein

Met vriendelijke groet,

Kenmerk TSD/2026-97/KvW/CvU

Fleur Tack Programmadirecteur Toezicht Sociaal Domein

Pagina 3 van 3