2026.068 Bijlage 2 Rekenkameronderzoek naar inwoners en overheidsparticipatie (1666467)
Tekst van het document
Bijlage 2 Rekenkameronderzoek naar inwoners en overheidsparticipatie
Aanbevelingen Rekenkameronderzoek Inwoners- en overheidsparticipatie begint en eindigt met de bereidheid en mogelijkheden voor inwoners en organisaties een bijdrage te leveren. Dat vraagt om een goed samenspel binnen de gemeente in de driehoek raad, college en organisatie. Een samenspel dat gebaseerd is op een gedeeld beeld over participatie, een gedeelde visie en een concreet uitvoeringsprogramma. Waarbij geleerd wordt van ervaringen in uiteenlopende participatieprocessen en de resultaten van het leren en evalueren worden verankerd. De aanbevelingen zijn gericht op die driehoeksrelatie.
Aanbevelingen voor gemeenteraad, college en organisatie 1. Investeer. Versterk elkaar in de driehoek Aanbevelingen voor de gemeenteraad 2. 3. 4. 5. 6.
Ga ervoor. Doe wat je zegt te willen doen Waardeer. Heb ook voor wat er is en gebeurt Check. Bespreek de haalbaarheid Participeer. Doe met enthousiasme mee Ontvang. Neem de tips ter harte
Aanbevelingen voor het college 7. Markeer. Luid een nieuwe fase in 8. Stimuleer. Blijf experimenteren Aanbevelingen voor de organisatie 9. Implementeer. Neem geleerde lessen en tips mee 10. Faciliteer. Rust medewerkers doelgericht toe
Bestuurlijke reactie 22/11/2022 Het college onderschrijft de conclusies van het onderzoeksrapport. Participatieve samenwerking leeft op Schouwen-Duiveland en de gemeente en inwoners zijn hier al geruime tijd mee aan de slag, waarbij verschillende lessen zijn geleerd en toegepast. Er is behoefte aan een nieuwe fase met duidelijker kaders en spelregels die zorgen voor een meer systematische aanpak van het participatieve samenspel van inwoners, raad, college en organisatie. Het onderzoeksrapport biedt hiervoor waardevolle en bruikbare aanknopingspunten. Het college neemt de aanbevelingen over om te investeren in het participatieve samenspel met aandacht voor de driehoek (raad, college en organisatie). De inzet is bewuste keuze voor participatie met heldere verwachtingen en spelregels vooraf en te zorgen voor een consistente aanpak.
Stand van zaken aanbevelingen 2025 De opvolging op de bestuursopdracht 'inwoners en overheidsparticipatie', en daarmee het opstellen van participatiebeleid en -verordening, heeft vertraging opgelopen doordat we prioriteit hebben gegeven aan de actualisatie van de strategische visie. Een belangrijk speerpunt in het coalitieakkoord. In tussentijd zijn er ook diverse ontwikkelingen geweest die moeten worden ingepast in het traject van participatiebeleid. Het gaat bijv. om de dialoog toerisme met het vervolg daarop en de motie ‘Verplichte participatie omgevingswet’. Deze raken direct aan het opstellen van het participatiebeleid en -verordening. In de achterliggende maanden is een plan van aanpak opgesteld. Hierin moeten keuzes worden gemaakt voor de aanpak. Het terrein van participatie is, zeker ook met de nieuwe ontwikkelingen, heel breed. Vraag is of we gaan faseren en het brede vraagstuk opknippen in delen of niet. Het is wel belangrijk om de integraliteit te bewaken en behouden. We pakken het opstellen van het participatiebeleid en de verordening participatief in. Dit vergt tijd en kwaliteit. Binnenkort wordt de raad geïnformeerd over het plan van aanpak. In tussentijd is in de praktijk steeds voortgegaan met participatie in lopende of nieuwe projecten en beleidsontwikkeling.
Daarmee de conclusie in het rekenkamerrapport, dat de gemeente al heel veel doet op het punt van participatie, nog eens onderstrepend. Voorbeelden hiervan zijn; herijking van het subsidiebeleid, de actualisatie van de strategische visie, noodopvang asielzoekers en de stads- en dorpsvisies. Echter het college is zich er ook van bewust dat we snel aan de slag moeten met de Omgevingswet en participatie. En ook daarmee wil het college snel naar de raad. Update 2026 De “Kaders en spelregels voor inwoners- en overheidsparticipatie” zijn vastgesteld door de raad in juni 2025. Hierbij is tevens een bestuursopdracht “Kaders en spelregels inwoners- en overheidsparticipatie” vastgesteld met bijhorende planning en informatiestroom. Zo is de raad door middel van een raadsbrief op 1-11-2025 over de voortgang geïnformeerd. In het plan worden de aanbevelingen van het rekenkameronderzoek betrokken. Daarmee wordt de informatiestroom in deze verantwoordingscyclus overgedragen naar de bestuursopdracht.