2026.065 -Dhr. Busscher- WOO-verzoek inzake onderliggende stukken raadsbrief Afhandeling motie uitbreiding minicampings (1687694)

College van burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland Postbus 5555 4300 JA Zierikzee BetreC: WOO-verzoek inzake onderliggende stukken raadsbrief 24 februari 2026 (zaak 1681575) – APandeling moQe/uitbreiding minicampings 25→35 plaatsen. Zierikzee, 3 maart 2026 Geacht college, Op grond van de Wet open overheid (Woo) verzoek ik u om openbaarmaking van alle documenten die betrekking hebben op de bestuurlijke, beleidsmaQge en juridische voorbereiding van de raadsbrief d.d. 24 februari 2026, zaaknummer 1681575, met als onderwerp “APandeling MoQe Kaders eventuele uitbreiding toerisQsche eenheden nietreguliere kampeerterreinen”. Aanleiding voor dit verzoek is dat de raadsbrief meerdere punten bevat die (zonder inzage in de onderliggende stukken) moeilijk te rijmen zijn, waaronder: • de moQe vroeg om een nieuw voorstel in Q2 2025, terwijl de raadsbrief de moQe als “afgehandeld” beschouwt; • tegelijk wordt gesteld dat in 2026 geen besluit kan worden genomen, terwijl ook wordt aangegeven dat de provinciale verordening in 2026 (op dit onderdeel) ongewijzigd is en uitbreiding naar 35 in beginsel toelaat mits de gemeente besluit; • daarnaast wordt verwezen naar het uitstel naar 2027, de actualisaQe van de Agenda Toerisme en een Rekenkameronderzoek als reden om pas later met een voorstel te komen. Ik verzoek om de documenten die deze lijn, afwegingen en conclusies onderbouwen. 1.

Reikwijdte van het verzoek a. Alle stukken die direct hebben geleid tot de raadsbrief (zaak 1681575) • Conceptversies van de raadsbrief (alle versies), inclusief wijzigingsvoorstellen, annotaQes en interne commentaren. • Interne ambtelijke adviezen/noQQes/memo’s (incl. bestuurlijke oplegnoQQes) die aan het college zijn voorgelegd ter vaststelling van de raadsbrief. • RouQng-/paraaflijsten, aanbiedingsbrieven, besluitvormingsnoQQes en eventuele college-/MT-bespreekstukken die bij de totstandkoming zijn gebruikt.

b. Juridische onderbouwing en risicoanalyse (provincie ↔ gemeente) • Juridische adviezen, memo’s en noQQes over de uitleg van de (provinciale) Omgevingsverordening Zeeland 2026 m.b.t. kleinschalig kamperen/minicampings en de gemeentelijke beleidsruimte (o.a. “mits gemeente een besluit heeC genomen”). • Juridische analyses over de vraag of (en op welke wijze) Schouwen-Duiveland in 2026 wél of niet een besluit zou kunnen nemen over 25→35, inclusief eventuele risico’s van bezwaar/beroep en rechtsgelijkheid. • Stukken waarin de conclusie “in 2026 kan er geen besluit worden genomen” wordt onderbouwd (incl. juridische duiding: onmogelijkheid versus beleidskeuze). c. Stukken over het “aPandelen” van de moQe en de relaQe met openstaande toezeggingen • Documenten waaruit blijkt op basis waarvan en door wie is besloten de moQe als “afgehandeld” te beschouwen. • Alle stukken over de in de raadsbrief genoemde openstaande toezegging(en), waaronder (maar niet beperkt tot) de toezegging Nota RecreaQebeleid (zaak 963069) en de concrete invulling/planvorming daarvan. • Interne afwegingsnoQQes over de moQe-opdracht (Q2 2025 nieuw voorstel): planning, voortgang, redenen van uitstel, en eventuele alternaQeve scenario’s die zijn beoordeeld. d. CorrespondenQe en afstemming met Provincie Zeeland (incl.

“acQef agrarisch”) • Alle correspondenQe (e-mail, brieven, app-/chatberichten, gespreksnoQQes) tussen gemeente Schouwen-Duiveland (college, portefeuillehouder, ambtenaren) en Provincie Zeeland (GS/PS/ambtelijke organisaQe) waarin wordt gesproken over: • het (concept)voorstel “35 alleen bij acQeve agrarische bedrijven”; • het besluit van Provinciale Staten eind 2025 en het verzoek aan GS om dit onderdeel mee te nemen in een totaalvoorstel logiesaccommodaQes 2027; • de gevolgen voor gemeentelijk beleid/besluitvorming in 2026. • Verslagen/notulen/acQe- en besluitenlijsten van (ambtelijke of bestuurlijke) overleggen met de provincie waarin dit onderwerp aan bod komt. e. BeleidsmaQge onderbouwing: Ontwikkelkader Kustvisie, Agenda Toerisme, Rekenkamer • Stukken waarin de koppeling wordt gemaakt tussen het Ontwikkelkader (Kustvisie) en de gemeentelijke Agenda Toerisme, voor zover gebruikt in de redenering om besluitvorming uit te stellen.

• Projectdocumenten over de actualisaQe van de Agenda Toerisme (planning, projectopdracht, concepten, beslisnoQQes) die relevant zijn voor de keuze om het minicampingvoorstel daaraan te verbinden. • Alle stukken/communicaQe waarin het (lopende of aangekondigde) Rekenkameronderzoek wordt betrokken als argument voor uitstel van besluitvorming. f. CommunicaQe met brancheverenigingen • Alle documenten waaruit blijkt welke brancheverenigingen worden bedoeld, welke boodschap wordt verstrekt, en wanneer (conceptbrieven, e-mails, belnoQQes, contactlijsten, Q&A’s). • Interne afwegingsstukken over de selecQe van “betreffende brancheverenigingen” en de inhoudelijke communicaQe-lijn. g. Stukken over eerdere dossiers die in de raadsbrief expliciet worden genoemd Voor zover gebruikt als onderbouwing in de raadsbrief van 24 februari 2026 verzoek ik ook om: • Documenten rondom het van de agenda gehaalde voorstel (zaak 1023251) voor zover dat besluit en de gevolgen daarvan relevant zijn voor de raadsbrief-lijn. • De stukken die de raadsbrief aanhaalt m.b.t. informaQevoorziening in 2025 (zaak 1395650) voor zover deze onderdeel zijn van de “aPandeling”/onderbouwing. 2. Periode 1 januari 2024 – heden (zodat moQe, toezeggingen, provinciale trajecten en de voorbereiding van de raadsbrief volledig worden gedekt). 3.

Documentsoorten Onder meer: juridische adviezen, noQQes/memo’s, concepten, interne e-mails, app/chatberichten, gespreksverslagen, bestuurlijke oplegnoQQes, besluitvormingsdocumenten, agenda’s/notulen/acQe- en besluitenlijsten van overleggen, en (concept) communicaQestukken. 4. Zoekslag en inventarislijst (ter voorkoming van onvolledigheid) Graag ontvang ik bij de besluitvorming een inventarislijst met per document minimaal: datum, Qtel/onderwerp, afzender/ontvanger (of funcQerol), documenmype, en de beslissing (geheel/deels/geen openbaarmaking met grondslag).

Ik verzoek u bovendien de zoekslag zichtbaar te maken (bijv. welke mailboxen/archieven en zoektermen), zodat controleerbaar is dat de zoekacQe volledig is. 5. Vorm Ik verzoek u de documenten zoveel mogelijk digitaal (PDF) te verstrekken en per e-mail toe te zenden aan: info@campingdeval.nl. 6. PublicaEe bij ingekomen stukken Ik verzoek u dit WOO-verzoek – net als eerdere verzoeken – onverkort en volledig openbaar te plaatsen bij de ingekomen stukken op de website van de gemeenteraad Schouwen-Duiveland. En niet alleen de ‘registraQe’ van dit WOO-verzoek zoals dit bij het laatste WOO-verzoek is gepubliceerd. 7. Opmerking inzake handhaving Dit WOO-verzoek dient uitsluitend ter bevordering van transparanQe en publieke controle. Ik verzoek u nadrukkelijk dit niet te laten leiden tot (herhaald of aanvullend) toezicht/handhavingbezoek. 8. Grondslag Dit verzoek is gebaseerd op arQkel 4.1 Woo. Openbaarmaking is de regel; slechts de weigeringsgronden uit hoofdstuk 5 Woo kunnen een beperking vormen. Ik verzoek u de ontvangst van dit verzoek schriCelijk te bevesQgen en mij binnen de wemelijke termijn te informeren over de verdere behandeling. Hoogachtend, Jeroen Busscher Camping ‘de Val’ Straalweg 5 Zierikzee