2026.057 Raadsbrief Leerlingenprognose basisonderwijs 2026-2046 en gevolgen voor het IHP 2026-2041 (1682473)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Leerlingenprognose basisonderwijs 2026–2046 en gevolgen voor het IHP 20262041 1682473 24 februari 2026 Werken, Wonen en Leven (WWL) A.A. ten Cate Afdelingshoofd WWL

Inleiding Voor het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is een nieuwe leerlingenprognose opgesteld voor het basisonderwijs in de periode 2026–2046. In het herijkte IHP 2026–2041, dat aan uw raad is aangeboden, is nog uitgegaan van de leerlingenprognose uit 2024. Inmiddels zijn nieuwe cijfers beschikbaar. Deze laten een hogere groei van het aantal leerlingen zien en geven aanleiding om uw raad hierover te informeren. Kernboodschap De nieuwe leerlingenprognose, die als bijlage bij deze brief is opgenomen, laat een duidelijk hogere groei zien dan eerder verwacht. Waar in de prognose van 2024 nog werd uitgegaan van circa 2.562 leerlingen in 2041, gaat de prognose van 2026 uit van ongeveer 2.748 leerlingen. Dat is een verschil van 186 leerlingen. Deze toename is onderbouwd en hangt samen met de verwerking van de gemeentelijke Woningplanmonitor (januari 2026) in de prognose. Hierdoor is beter rekening gehouden met de verwachte groei van de woningvoorraad en de ambitie van de gemeente om te groeien richting 40.000 inwoners, zoals ook verwoord in de gemeentelijke Strategische Visie ‘Tij van de Toekomst’ en de langetermijnontwikkelingen richting Zeeland 2050. De groei wordt daarom als reëel en aannemelijk beschouwd in vergelijking met de prognose van 2024, maar is wel afhankelijk van de daadwerkelijke ontwikkeling van de woningvoorraad en de realisatie van de beoogde groeiambitie.

De hogere leerlingenaantallen betekenen dat op termijn mogelijk een meerinvestering in onderwijshuisvesting benodigd is. Consequenties De doelgroep voor het basisonderwijs bestaat op 1 januari 2026 uit ongeveer 2.710 kinderen. In de komende jaren groeit dit aantal door naar ruim 2.900 kinderen. Dit is meer dan in de vorige prognose werd verwacht. Deze groei hangt samen met het uitgebreide woningbouwprogramma en de bewoning van bestaande woningen. In de prognose is rekening gehouden met een toename van de woningvoorraad van ruim 2.350 woningen, gebaseerd op de gemeentelijke Woningplanmonitor van januari 2026. Naast de groei van de woningvoorraad kan ook de vestiging van statushouders en de noodopvang in Zierikzee van invloed zijn op het aantal leerlingen. Op 19 januari 2026 is de noodopvang aan de Poorterstraat in gebruik genomen. Dit kan met name op korte termijn leiden tot extra instroom in het basisonderwijs. De verwachte groei doet zich met name voor in en rondom Zierikzee. Tegelijkertijd is nog niet duidelijk naar welke scholen deze extra leerlingen, zowel vanuit woningbouw als door mogelijke instroom van nieuwe inwoners, daadwerkelijk zullen gaan. In de hernieuwde prognose is gerekend met de huidige belangstellingspercentages (de verdeling van leerlingen over scholen op basis van huidige keuzes).

Deze verdeling is echter een modelmatige aanname en biedt geen zekerheid voor de toekomst. Daarbij is het goed te realiseren dat een groot deel van deze ontwikkeling nog in de toekomst ligt. Een aanzienlijk deel van de beoogde woningen moet nog worden gebouwd en een groot deel van de toekomstige basisschoolleerlingen moet nog geboren worden. Dit maakt dat de prognose richting geeft, maar ook onzekerheden kent.

Pagina 1 van 2

Om die reden is in de Lokale Educatieve Agenda (LEA) van 5 februari, in overleg met de schoolbesturen, besloten de hernieuwde prognose nog niet vast te stellen. Eerst wordt gezamenlijk geanalyseerd waar de toename van het aantal leerlingen naar verwachting daadwerkelijk zal landen en welke gevolgen dit heeft voor de spreiding over de scholen. De hogere leerlingenaantallen kunnen op termijn leiden tot een aanvullende investeringsbehoefte voor onderwijshuisvesting. Op basis van de huidige normen en gemiddelde bouwkosten wordt deze extra behoefte indicatief geraamd op circa € 3,7 miljoen, uitgaande van de toename van 186 leerlingen. Dit bedrag is nadrukkelijk een globale inschatting. De daadwerkelijke financiële impact is afhankelijk van de werkelijke ontwikkeling van het aantal leerlingen en van de locaties waar de groei zich voordoet. Eventuele extra investeringen worden daarom pas in concrete, toekomstige voorstellen uitgewerkt en aan de raad voorgelegd zodra dit nader kan worden onderbouwd. Communicatie De verdere analyse van de leerlingenprognose en -stromen wordt in gezamenlijk overleg met de schoolbesturen uitgevoerd binnen de LEA. De uitkomsten hiervan worden betrokken bij de verdere uitwerking van het IHP per locatie. Vervolg Na gezamenlijke analyse met de schoolbesturen wordt de hernieuwde leerlingenprognose voorgelegd aan de LEA.

De uitkomsten worden meegenomen in de verdere uitwerking van het IHP. Indien dit leidt tot aanpassingen in projecten, fasering of investeringen, wordt uw raad hierover via afzonderlijke voorstellen geïnformeerd. Bijlagen Leerlingenprognose en ruimtebehoefte (speciaal) basisonderwijs 2026 Gemeente Schouwen-Duiveland (januari 2026). Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2