20250703 Advies auditcommissie Jaarstukken 2024

Advies van de Auditcommissie aan de Gemeenteraad van Schouwen-Duiveland dd. 27 juni 2025 De auditcommissie heeft kennisgenomen van de jaarstukken 2024 en de bijbehorende voorstellen tot resultaatbestemming en reservebeheer. Op basis van onze beoordeling adviseren wij u als volgt:

1. Jaarstukken en decharge De stukken geven een getrouw beeld van de financiële positie en de rechtmatigheid van het gevoerde beleid. Vanwege dit getrouwe beeld en de kwaliteit van de informatie zijn wij van mening dat er voldoende goede informatie is om het debat over de verantwoording en de decharge te voeren. 2. Resultaatbestemming 2. Resultaatbestemming De auditcommissie heeft geconstateerd dat er in het raadsvoorstel en concept-raadsbesluit een onjuist bedrag is genoemd bij het gerealiseerde resultaat. Dit moet €3.572.866 zijn in plaats van €3.572.886. In de andere documenten staat wel het juiste bedrag genoemd. Het gerealiseerde resultaat wordt grotendeels toegevoegd aan de algemene reserve, met een gerichte toevoeging aan de bestemmingsreserve woonconcepten. Gezien de urgentie van de woonproblematiek en de prioriteit die de gehele gemeenteraad daaraan geeft, logisch. Het saldo van baten en lasten is € 26.959.743 voordelig. Hiervan is tussentijds al € 23.386.877 toegevoegd aan de reserves, zodat een gerealiseerd resultaat van € 3.572.866 resteert. Door het hoge voordelige saldo van baten en lasten is de financiële positie enorm versterkt, hetgeen ook tot uiting komt in de financiële kengetallen als solvabiliteit en schuldquote.

3.Zuidhoek De toevoeging van het resultaat van de Zuidhoek aan het budget van henzelf, vinden wij logisch en uitlegbaar Dit draagt bij aan de continuïteit en stabiliteit in de uitvoering van de organisatie 4. Egalisatiereserve algemene uitkering De tijdelijke verhoging van het maximum van deze reserve achten wij verantwoord, gezien de noodzaak tot schommelingen in de algemene uitkering op te vangen. Door de gewijzigde systematiek vanaf 2024 zou de algemene uitkering niet meer zoveel moeten schommelen. Wel zit er in 2028 nog een risico van een korting op de algemene uitkering en voor dat effect kan een toereikende reserve helpen om dat eventuele risico (geleidelijk) op te vangen. 4 t/m 9 Herstructurering reserves

De voorgestelde overhevelingen en opheffingen van het herstelfonds coronacrisis en de bestemmingsreserve Regiovisie naar de Algemene reserve Ontwikkelingsbedrijf zijn logisch en transparant. 10: Restant budget Rekenkamer Dit beslispunt kunnen wij volgen. Dit vloeit voort uit artikel 5.4 van de Verordening nadere inrichting Rekenkamer gemeente Schouwen Duiveland 2020. Hierin staat dat een eventuele onderbesteding van het jaarbudget jaarlijks via het jaarrekeningsaldo kan worden meegenomen naar het volgende begrotingsjaar tot een maximumbedrag van het jaarbudget. Dit heeft als doel jaarlijkse fluctuaties in de onderzoekuitgaven op te kunnen vangen. Aandachtspunten •

Europese aanbestedingen blijven een belangrijk aandachtspunt, met name op het gebied van inhuur. Het is een complex juridisch onderwerp. Dat maakt het o.a. van belang dat de interne controlemechanismen en de dossiervorming, om keuzes achteraf herleidbaar te maken, beter op orde zijn. De organisatie heeft verbeterstappen ondernomen, zoals het kritisch bezien van het aantal budgethouders en het instellen van een centrale inhuur-broker. Het is van belang de effecten daarvan te blijven volgen.

•

Wij willen daarnaast wijzen op de onderbesteding als gevolg van de ambitieuze plannen van de raad in combinatie met capaciteitsproblemen in de organisatie. Het is van belang dat hier aandacht aan wordt besteed om toekomstige onderbesteding te voorkomen.

•

Tot slot adviseren wij dat de te bestuderen stukken minder uitgebreid moeten worden. Dit past ons inziens in het traject om de P&C-cyclus en Beleidscyclus te versterken. Dit zal de efficiëntie van de besluitvorming ten goede komen en de werkdruk voor de betrokkenen verminderen.

Conclusie De auditcommissie acht de voorgestelde beslispunten financieel verantwoord, voldoende transparant en in lijn met het beleid van de gemeenteraad. Dit is in grote lijnen ook de opvatting van de accountant. Wij zijn van mening dat er voldoende goede informatie is om het debat over de verantwoording en de decharge te voeren.