2025.479 Bijlage 5 Brief regionale woningmarktafspraken Schouwen-Duiveland (1643668)

Aan Gedeputeerde Staten van Zeeland Postbus 6001 4330 LA Middelburg

Onderwerp: Aanbieding woonafspraken 2025 voor de woningbouwregio Schouwen-Duiveland

Geacht college, Namens de gemeente Schouwen-Duiveland] bieden wij u hierbij de woonafspraken 2025 aan, opgesteld voor de woningbouwregio die onze gemeente afzonderlijk vormt. Met deze aanbieding geven wij uitvoering aan artikel 5.9 tot en met 5.12 van de Omgevingsverordening Zeeland. Deze afspraken vormen een pragmatische eerste versie in een nieuw stelsel, waarin wij werken met de gegevens die nu beschikbaar zijn en in 2026 een volledig doorontwikkeld document zullen opleveren dat aansluit op de verplichtingen uit de Wet versterking regie op de volkshuisvesting (Wrv). De Omgevingsverordening schrijft onder meer voor dat regionale woonafspraken inzicht geven in de kwantitatieve woningbouwopgave voor de komende vijf en tien jaar. In dit verband informeren wij u dat de gemeente Schouwen-Duiveland niet voldoen aan de eis om 100 procent harde plancapaciteit beschikbaar te hebben voor de eerste vijf jaar, wel aan de verplichting om 130 procent van de kwantitatieve behoefte te programmeren voor de eerste tien jaar. Deze gegevens zijn overzichtelijk weergegeven in de planlijst die als bijlage 1 bij deze brief is gevoegd. De planlijst bevat alle relevante kenmerken van de woningbouwplannen, waaronder de planstatus, aantallen, realisatietermijnen, de ligging binnen of buiten stedelijk gebied, en informatie over betaalbaarheid en woningtype.

Vertrouwelijke plannen zijn niet met naam genoemd, de aantallen zijn op gemeenteniveau opgeteld. Daarnaast verlangt artikel 5.10, vierde lid, van de Omgevingsverordening dat alle harde plannen die vijf jaar of langer in de plancapaciteit staan, opnieuw worden beoordeeld. Deze heroverweging is door ons zorgvuldig uitgevoerd. Voor ieder plan ouder dan vijf jaar is vastgesteld of het wordt uitgevoerd, aangepast of geschrapt. De uitkomsten hiervan zijn opgenomen in een afzonderlijke bijlage 2. Voor plannen die worden behouden maar nog niet tot realisatie komen, is beknopt weergegeven waarom behoud gerechtvaardigd is. In het verlengde hiervan is ook gekeken naar de kwalitatieve woningbouwopgave in onze gemeente. De kwalitatieve kenmerken die voor de regionale programmering van belang zijn, zoals de mate waarin wordt voorzien in sociale huur, middenhuur, betaalbare koop, nultredenwoningen, geclusterde woonvormen en zorggeschikte woningen, zijn opgenomen in de planinformatie van bijlage 1. Deze informatie geeft een eerste overzicht van wat Schouwen-Duiveland de komende jaren kan verwachten. In 2026 wordt dit verder uitgewerkt, mede in het licht van de Wet versterking regie op de volkshuisvesting (Wrv) en de doorvertaling naar onze subregio.

Daarnaast hebben wij een inventarisatie gemaakt van plannen en initiatieven die betrekking hebben op de huisvesting van aandachtsgroepen, waaronder ouderen, mensen die beschermd of begeleid wonen, arbeidsmigranten en woonwagenbewoners. Deze informatie is opgenomen in bijlage 4. Voor 2026 wordt voorzien dat regionale afspraken hierover worden geconcretiseerd, onder meer door

het verbinden van regionale woonafspraken met de fair share afspraken en volkshuisvestingsprogramma’s. Wat betreft de toekomstbestendige woningvoorraad verwijzen wij naar de inzet die reeds is verankerd in onze beleidsstukken, waaronder de Woonzorgvisie Samen Doen, de Structuurvisie Wonen Schouwen-Duiveland 2023-2032, Huisvestingsverordening 2023-2027, de diverse duurzaamheids- en klimaatnota’s en de inzichten uit het Kwalitatief Woningmarktonderzoek Zeeland. In onze gemeente wordt onder meer ingezet op levensloopgeschikte nieuwbouw, bestaande woningen duurzaam en levensloopgeschikt maken door o.a. lening Duurzaam en Langer Thuis, verbetering energetische kwaliteit in bestaande wijken, aanpak van incourante woningtypen, stimulering verduurzaming in particuliere voorraad. Deze beleidsmatige inzet vormt een stevige basis voor een verder uitgewerkte regionale strategie die wij in 2026 zullen opleveren. In Bijlage 3 is een weergave van de beleidskaders opgenomen. De woningbouwlocaties buiten stedelijk gebied die binnen de gemeente aan de orde zijn, worden toegelicht in de planlijst. Daarbij is geborgd dat deze ontwikkelingen voldoen aan de instructieregels van artikel 5.11e van de Omgevingsverordening.

Vooruitkijkend naar 2026 constateren wij dat de invoering van de Wet versterking regie op de volkshuisvesting vraagt om een versterking van de samenhang tussen gemeentelijke documenten en regionale afspraken. Voor één-gemeente-regio’s leidt dit tot een bijzondere situatie. Om te voorkomen dat de gemeente parallelle documenten moet opstellen met grotendeels identieke inhoud en om de uitvoeringslast voor zowel gemeenten als de provincie te verminderen, verzoeken wij uw college om de Omgevingsverordening zodanig te wijzigen dat voor één-gemeente-regio’s het gemeentelijke volkshuisvestingsprogramma kan gelden als vervulling van de verplichting tot regionale woonafspraken, mits het programma voldoet aan de inhoudelijke vereisten van artikel 5.11. Deze werkwijze borgt zowel de uitvoerbaarheid als de gelijkwaardige kwaliteit van de regionale afspraken. Wij verzoeken u hierbij de woonafspraken 2025 voor de woningbouwregio Schouwen-Duiveland vast te stellen. Wij zien uit naar de verdere samenwerking bij het tot stand brengen van een volledig doorontwikkeld document in 2026. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland Alwijn ten Cate, Wethouder

Bijlagen Bijlage 1: Planlijst voor de woningbouwregio Schouwen-Duiveland Bijlage 2. Overzicht harde plannen ouder dan vijf jaar Bijlage 3: Beleidskaders Bijlage 4: Plannen en initiatieven die betrekking hebben op de huisvesting van aandachtsgroepen